第11章行政效率-行政管理学

1、 主讲：郑志龙教授主讲：郑志龙教授Private E-mail: Public E-mail : http:/Password:第一章第一章 导论导论第二章第二章 行政职能行政职能第三章第三章 行政权力行政权力第四章第四章 行政组织行政组织第五章第五章 人事行政人事行政第六章第六章 行政领导行政领导第七章第七章 行政决策行政决策第八章第八章 行政监督行政监督第九章第九章 依法行政依法行政第十章第十章 行政伦理行政伦理第十一章第十一章 行政效率行政效率第十二章第十二章 行政改革行政改革学习目标学习目标主要内容主要内容 通过本章学习，了解行政效率在行政管理中的地位、测量行政效率的必要性，明确影响行

2、政效率的因素、行政效率测量的标准，掌握行政效率的的涵义、测量方法与提高行政效率的途径。 教学要点第一节第一节 行政效率概述行政效率概述第二节第二节 行政效率的测定行政效率的测定第三节第三节 提高行政效率的途径提高行政效率的途径 行政效率的含义行政效率的含义 行政效率在行政管理中的地位行政效率在行政管理中的地位 （一）行政效率的界定（一）行政效率的界定 所谓行政效率，是指行政主体在它们的行政管理活动中所投入的工作量(包括人力、物力、财力、时间等)，与其所产生的有形无形管理效果之间的比率。 从本质上说，行政效率是一种特殊的投入与产出的比率关系，是由行政管理所产生的社会效益和经济效益的综合反映。（二

3、）行政效率的特质（二）行政效率的特质 1. 行政效率是定性与定量的统一 2. 行政效率是经济效益和社会效益的统一 3. 行政效率是局部效益和整体效益的统一 4. 行政效率是短期效益和长期效益的统一 5. 行政效率是多种因素综合作用的结果(一) 行政效率是衡量行政管理活动优劣的综合指标(二) 行政效率是行政管理活动的出发点和归宿(三) 行政效率是行政改革的准绳(四) 提高行政效率始终是行政管理学研究的主题和宗旨 测量行政效率的必要性测量行政效率的必要性 行政效率的测量标准行政效率的测量标准 行政效率的测量方法行政效率的测量方法 (一) 测量行政效率可以明确行政目标的实现程度(二) 测量行政效率可

4、以明确行政权力的实现程度(三) 测量行政效率可以明确行政职能的实现程度(四) 测量行政效率可以明确人、财、物等资源作用的发挥程度(五) 测量行政效率可以为实施奖惩提供客观依据(一一) 行政效率测量的量的标准行政效率测量的量的标准 1. 行政组织量化标准 2. 行政人员量化标准 3. 行政决策量化标准 4. 行政执行量化标准 5. 行政监督量化标准(二二) 行政效率测量的质的标准行政效率测量的质的标准 1. 行政目标的合理程度 2. 行政职能的合理程度 3. 行政体制的科学化程度 4. 行政法制的完善程度 5. 行政文化的现代化程度 (二二) 综合测量法综合测量法(一一) 直接测量法直接测量法 直观判断法 标准比较法 行政费用法 时效法 影响行政效率的因素影响行政效率的因素 提高行政效率的途径提高行政效率的途径(一一) 环境因素环境因素 (二二) 体制因素体制因素(三三) 人员因素人员因素 (四四) 决策因素决策因素(五五) 法制因素法制因素 (六六) 方法因素方法因素(一) 增强现代效率观念(二) 完善行政管理体制(三) 建设高素质的行政管理人员队伍(四) 努力实现行政决策的科学化(五) 健全行政法制(六) 实现行政管理手段的现代化(七) 改善行政环境 如何理解行政效率的内涵?