关于切实减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的通知

1、关于切实减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的通知一、统筹规范督查检查评比考核创建事项1. 集中清理精简。各级党委和政府要统一部署和依 法依规开展督查检查评比考核创建事项，实行年度计划和 审批报备制度。除教育行政部门外，其他部门不得自行设 置以中小学和教师为对象的督查检查评比考核创建事项， 确需开展的要商教育行政部门，按程序报批后实施。要对 现有涉及中小学和教师的督查检查评比考核创建事项进 行一次集中清理，严格控制总量和频次，做到能取消的坚 决取消、能合并的一律合并、能简化的尽量简化、能信息 共享的不重复进行。经过清理，确保市级机关部门对中小 学和教师的督查检查评比考核创建事项在现有基

2、础上减 少50%以上。县级机关部门督查检查评比考核创建工作减 少幅度不低于市级机关部门。有关部门每年进入校园的各 类考核事项原则上不超过1项。2. 实施清单管理。市级机关部门建立涉及中小学和 教师的督查检查评比考核创建事项清单，教育业务性质的 资质评定、等级评定、技术考核等不适用于该清单。对教 育业务性质以外未纳入清单管理的督查检查评比考核创 建事项，无论以前是否有文件依据，一律不得开展；确需 新增的，由市有关部门商市委教育工作领导小组办公室， 按程序报市委、市政府批准后实施，需由省委、省政府批 准的事项，还应按程序报省委、省政府批准。各市（县） 区党委和政府要结合本地实际，同步实施清单管理，

3、每年 更新发布，做到动态调整、总量不增，并及时向市委教育 工作领导小组办公室备案。3. 改进方式方法。各级党委和政府及有关部门要完 善考核评价体系，体现差别化原则，坚持走群众路线，加 强常态化了解，坚决纠正机械式做法。对列入清单管理的 事项，要本着从简、便捷的原则，简化工作程序，以看现 场、看效果为主，减少不必要的环节和数据表格文字材料 检查，不得简单以有没有领导批示、开会发文、台账记录 等作为评判工作成效的主要标准，不得以各类线上工作 群、app （应用程序）上传工作场景截图或录制视频等方 式代替实际工作评价，不能工作刚安排就开展督查检查评 比考核，坚决克服重留痕轻实绩的形式主义做法，避免干

4、 扰正常教育教学活动。二、统筹规范社会事务进校园4. 合理安排专项任务。各级党委和政府统一部署的 城市创优评先、维护稳定、扶贫任务、消防安全、防灾减 灾、扫黑除恶、禁毒防艾等重要专项工作，确需中小学和 教师参与的，由教育行政部门按要求依程序统筹安排，不 得影响正常教育教学。一般不得安排中小学教师到与教育 教学无关的场所开展专项工作，不得安排教师上街执勤或 做其他与教师职责无关的工作。未经教育行政部门同意， 有关部门不得擅自进入校园指导教师开展相关工作。街道 社区对教师参与有关活动提出不合理要求或所提要求影 响正常教育教学的，学校有权予以拒绝。5. 从严管理进校项目。严禁中小学校未经教育行政 部

5、门同意擅自接受各类宣传、推广、调查、社会考试等事 务，确需协调中小学承接教育业务性质以外考务工作的， 由相关部门报同级教育行政部门统筹安排。面向中小学开 展的各类“小手拉大手”和教育宣传、技艺展演、公益科 普、示范观摩等进校园活动，须经教育行政部门同意并统 筹安排，中小学课程已有类似内容的不重复安排。6. 杜绝摊派无关事务。各级党委和政府及有关部门 要坚决制止向中小学摊派无关事务，严禁把庆典、招商、 拆迁等与教育教学无关的活动和工作强制摊派给中小学 校，并向教师下达指令性任务，不得随意让学校停课出人 出场地举办有关活动。不得强制或以与考核挂钩等方式要 求中小学教师、家长、学校安装与教育教学无关

6、的app （应 用程序）、关注平台公众号以及参与点赞投票、人物评选、 问卷调查、网络答题等活动。三、统筹规范精简相关报表填写工作7. 精简统计调研项目。统筹规范管理各级各类涉及 中小学和教师的报表填写、教育统计和调研工作。各级党 委和政府及有关部门要严格规范涉及中小学和教师的有 关报表填写工作，根据需要统筹安排，精简填写内容和次 数，杜绝多头填写和重复上报。除统计部门外，其他部门 开展涉及中小学和教师的教育统计工作，须报同级政府统 计部门审批备案后，由教育行政部门统一安排实施。针对 中小学教师开展的调研活动，须经教育行政部门同意并部 署，避免多头和重复调研。8. 提升信息管理水平。各级教育行政

7、部门和中小学 校要加强信息管理系统，建立健全各类教育信息数据库。 依托省、市教师信息管理系统，做强做优教师信息数据库。 切实加强对教师相关信息的管理，建立定期集中采集制 度，及时更新完善数据信息，有效整合现有数据，实现数 据共享交换，努力做到一次采集、多次使用。优化职称评 审、课题申报、评比考核、评先评优等报送手续，提高科 学管理水平，切实做到让信息多跑路、让教师少跑腿。四、统筹规范抽调借用中小学教师事宜9. 从严规范抽调借用。教育行政部门统筹中小学教 师安排使用工作，严格限制和规范有关部门抽调借用中小 学教师。确因贯彻落实党和国家重大决策部署任务必须借 用的，在不影响学校正常教育教学情况下，

8、应经教育行政 部门同意，并报同级党委审批备案，借用期限原则上不超 过半年。严禁临时借用中小学教师从事会议服务、接待、 礼宾等无关事项。10. 规范各类会议培训。教育行政部门统筹安排中小 学教师参加会议和培训活动。要精简会议数量，提高会议 质量，与教育教学无关的会议，原则上不得要求教师参加。 要科学设计和高效实施教师专业培训，结合教师工作和生 活实际，优化内容、改进形式、合理开展，避免硬性安排, 切实提高培训实效性。对于非教育教学方面的培训，教育 行政部门要严格把关，除人力资源社会保障部门依法依规 开展的培训外，能取消的取消，能合并的合并，不得拉教 师拼凑充数。五、统筹规范学校内部管理工作11.

9、 完善教师评价机制。杜绝与教书育人无关的考核 评价，突出教育教学实绩，强化一线学生工作，不得以考 试成绩、升学率等作为唯一性评价指标。合理分配和明确 教师工作量，对班主任工作和教师教案制作、教育教研、 作业批改、家访等考核评价，坚持实事求是，杜绝形式主 义。12. 简化校内考核流程。教育行政部门要科学合理确 定系统内各类考核评价指标，避免指标繁复、层层加码。 能够利用信息平台以及通过日常评价、抽查、社会和家长 评价等方式获取考核结果的，不组织大规模进入校园检查 和评价。13. 统筹安排校内活动。学校要统筹安排自行举办的 运动会、读书节、体育艺术节、技能比赛等学生活动及教 师公开课、技能竞赛等工

10、作，简化流程、改善方式、注重 实效，减轻任课教师的准备工作负担。六、强化教师减负工作保障14. 加强组织领导。各级党委和政府要切实履行主体 责任，按照中央关于持续解决形式主义突出问题为基层减 负的决策部署，把减轻中小学教师负担工作纳入重要议事 日程，坚持综合施策，建立长效机制，统筹推进教师减负 工作。各级党委教育工作领导小组要加强统筹协调、宣传 引导、督促落实。各级政府教育督导部门要把减轻中小学 教师负担工作作为教育督导的重要内容，坚持定期督导与 长期监管相结合，将结果作为各级党政领导班子和有关领 导干部综合考核评价、奖惩任免的重要参考，对于执行不 力、落实不到位的要严肃问责。各级教育行政部门

11、要在党 委和政府的领导下，认真落实好组织实施工作。要依法保 障学校办学自主权和中小学教师各项权益，科学核定教职 工编制，合理核定工作量，激励教师肯干能干做出成绩。15. 加强宣传引导。各级党委和政府及有关部门要加 大宣传力度，通过多种形式，广泛宣传党的教育方针、党 中央关于教师队伍的决策部署，广泛宣传中小学教师培养 社会主义者和接班人的神圣使命，广泛宣传把宁静还给学 校、把时间还给教师的减负政策，大力倡导尊师重教，引 导全社会进一步关心教育、关爱教师，共同营造良好的教 育教学环境，激励广大教师全身心投入教书育人工作，落 实好立德树人根本任务，奋力担当为党育人、为国育才神 圣使命。附件：市中小学

12、教师减负清单附件:市中小学教师减负清单一、未经当地党委审批同意并列入清单管理的督查检 查评比考核事项，一律不得开展。二、未按规定程序审批和教育行政部门统筹安排的各 类社会事务，一律不得进入校园。三、未经统计部门审批同意，一律不得开展涉及中小 学和教师的教育统计工作。四、未经当地教育行政部门同意并部署，一律不得针 对中小学教师开展调研活动。五、未经当地教育行政部门同意，原则上不得安排中 小学教师参加与教育教学无关的会议。六、未经当地教育行政部门报同级党委审批备案，一 律不得抽调借用中小学教师。七、不得把庆典、招商、拆迁等与教育教学无关的活 动强制摊派给中小学，并向教师下达指令性任务。八、不得随意让学校停课出人出场地举办非教育教学 活动。九、一般不得安排中小学教师到与教育教学无关的