中国铁塔上海公司2015年通信基站配套安装工程和室分类工程施工招标文件

1、1中国铁塔上海公司中国铁塔上海公司 20152015 年通信基站配套安装工程和室分类工程年通信基站配套安装工程和室分类工程施工施工集中招标集中招标招标编号： SCZB20150053 招招 标标 文文 件件招标人招标人: :中国铁塔股份有限公司上海市分公司中国铁塔股份有限公司上海市分公司招标代理机构招标代理机构: :上海通信招标有限公司上海通信招标有限公司管理部门管理部门: :上海市通信管理局招标投标管理办公室上海市通信管理局招标投标管理办公室日期日期: : 二二一五年一五年 一一 月月 十五十五 日日21目 录第一部分第一部分 招标公告招标公告.1第一章第一章 招标公告招标公告 .21.工程

2、概况与招标内容工程概况与招标内容.22.*投标人资格投标人资格.33.获取招标文件获取招标文件 .44.投标文件的提交投标文件的提交.45.发布公告的媒介发布公告的媒介.46.其他信息其他信息.5第二部分第二部分 投标人须知、合同条款及评审因素投标人须知、合同条款及评审因素 .6第二章第二章 投标人须知投标人须知.71投标人须知前附表投标人须知前附表.72总则总则 .113投标报价投标报价.124招标文件说明招标文件说明 .135投标文件的组成投标文件的组成.136投标保证金投标保证金.147踏勘现场、投标预备会踏勘现场、投标预备会 .158备选投标方案备选投标方案 .159投标文件的份数和签

3、署、密封和标记投标文件的份数和签署、密封和标记.1510投标文件的提交投标文件的提交.1611开标开标.1612评标评标.1713定标与签订合同定标与签订合同.1714监督部门监督部门.1815工期和质量要求工期和质量要求.1816承包方式承包方式.1817招标代理服务费招标代理服务费.1818投标人一旦中标，须注意以下事项投标人一旦中标，须注意以下事项.18第三章第三章 评标办法评标办法-综合评估法综合评估法.201、总述、总述 .202评审的量化因素及权重比值评审的量化因素及权重比值.203评审方法评审方法.22第四章第四章 合同条款及格式合同条款及格式 .251通用合同条款通用合同条款

4、.2522专用合同条款专用合同条款 .253合同协议书格式合同协议书格式.46第五章第五章 *技术规范技术规范.47第三部分第三部分 投标文件及表格投标文件及表格 .53第六章第六章 *投标文件格式投标文件格式.541封面格式封面格式.552目录格式目录格式.563投标函格式（各标段分别编制）投标函格式（各标段分别编制） .574法定代表人身份证明格式法定代表人身份证明格式.585法定代表人授权委托书格式法定代表人授权委托书格式.596联合体协议书格式联合体协议书格式.607投标一览表格式投标一览表格式.628投标应答表格式投标应答表格式.649企业情况介绍格式企业情况介绍格式.6610施工组

5、织设计格式施工组织设计格式.7611投标人认为需要加以说明的其它内容格式投标人认为需要加以说明的其它内容格式.8112中标意向承诺书中标意向承诺书.8213.投标人对常驻人员服务时间的承诺投标人对常驻人员服务时间的承诺.8514.投标人关于驻地机构的设置情况投标人关于驻地机构的设置情况 .8615资格审查资料及其他材料资格审查资料及其他材料.871第一部分第一部分 招标公告招标公告2第一章第一章 招标公告招标公告中国铁塔上海公司 2015 年通信基站配套安装工程和室分类工程项目已由中国铁塔股份有限公司上海市分公司批准建设，建设资金来自中国铁塔股份有限公司上海市分公司，本招标项目的招标人为中国铁

6、塔股份有限公司上海市分公司，投资计划和资金来源已落实，具备招标条件，现委托上海通信招标有限公司对该项目施工进行国内公开集中招标。1.1.工程概况与招标内容工程概况与招标内容 1）招标编号：SCZB20150053 2）建设地点：上海市行政范围内3）工作内容：中国铁塔上海公司 2015 年通信基站配套安装工程和室分类工程项目范围：2015 年铁塔通信工程施工，根据设计院提供的图纸包括但不限于，负责基站配套设备安装；电源线、地线布放；电源设备安装；室内馈线敷设；室内覆盖设备（器件）安装；室内光缆敷设；系统设备调试等4）工程规模：暂估建筑安装工程费7191万元（不含材料费） 。本项目分为 6 个独立

7、标段：标段地区暂估建筑安装工程费 万元份额 1 暂估建筑安装工程费（万元）（份额 1：25%的份额）份额 2 暂估建筑安装工程费（万元）（份额 2：21%的份额）份额 3 暂估建筑安装工程费（万元）（份额 3：18%的份额）份额 4 暂估建筑安装工程费（万元）（份额 4：15%的份额）份额 5 暂估建筑安装工程费（万元）（份额 5：12%的份额）份额 6 暂估建筑安装工程费（万元）（份额6：9%的份额）1嘉定、宝山、北区19344844063482902321742松江、青浦、南区16944243563052542031523闵行、西区16544143472982481981494浦东1118

8、2802352011681341005奉贤、金山647162136116977858标段地区暂估建筑安装工程费 万元份额 1 暂估建筑安装工程费（万元）（份额 1：60%的份额）份额 2 暂估建筑安装工程费（万元）（份额 2：40%的份额）36崇明1448658每个标段份额分配如下：标段 1 划分为：份额 1:25%的份额，份额 2:21%的份额，份额 3:18%的份额，份额 4:15%的份额，份额 5:12%的份额，份额 6: 9%的份额；标段 2 划分为：份额 1:25%的份额，份额 2:21%的份额，份额 3:18%的份额，份额 4:15%的份额，份额 5:12%的份额，份额 6: 9%

9、的份额；标段 3 划分为：份额 1:25%的份额，份额 2:21%的份额，份额 3:18%的份额，份额 4:15%的份额，份额 5:12%的份额，份额 6: 9%的份额；标段 4 划分为：份额 1:25%的份额，份额 2:21%的份额，份额 3:18%的份额，份额 4:15%的份额，份额 5:12%的份额，份额 6: 9%的份额；标段 5 划分为：份额 1:25%的份额，份额 2:21%的份额，份额 3:18%的份额，份额 4:15%的份额，份额 5:12%的份额，份额 6: 9%的份额；标段 6 划分为：份额 1:60%的份额，份额 2:40%的份额；*投标人必须对所有标段进行投标。招标人有

10、权根据中标人“工程实施情况、后评估结果、重大违约、安全责任事故等情况”对投标人份额进行调整，直至终止合同。5）*工期要求：根据本次招标范围内单项工程规模和实际情况, 在订单中约定，具体开、竣工时间按中标后订单约定6）*质量要求：一次性验收合格7）*技术要求：投标人施工技术要求必须符合国家和行业相关要求8）招标范围：中国铁塔上海公司 2015 年通信基站配套安装工程和室分类工程施工9）承包方式：清包10）本批次集中招标的期限为：2015 年度。本项目有效期至总部组织该类产品或服务本项目有效期至总部组织该类产品或服务的集中认证结束且实现上海市、各区县分公司订单采购的时点自然终止的集中认证结束且实现

11、上海市、各区县分公司订单采购的时点自然终止2.2.* *投标人资格投标人资格1）经营范围：具备已通过年检合格有效的企业法人营业执照 ；经营范围满足本工程要求；注册资金达到 1000 万元以上（含 1000 万）2）资质条件：具有工业和信息化部或中国通信企业协会颁发的通信信息网络系统集成企业资质乙级资质或住房和城乡建设部颁发的通信工程施工总承包二级资质或电信工程专业承包二级资质或以上。具有国家建设部门颁发的安全生产许可证4具有有效的 IS09000 系列质量管理体系认证证书。非本市的通信工程施工单位的施工资质还须具备上海市通信管理局备案证明3) 三类人安全证书要求：具有有效的通管局颁布的三类人安

12、全生产证书4）财务要求：良好，并有足够的流动资金。提供 2012 年及 2013 年财务审计报告和2014 年财务年报（加盖公章）5）业绩要求：业绩要求：申请人 2012 年 1 月 1 日至 2014 年 12 月 31 日在中华人民共和国境内（不含港澳台地区）同类项目相关业绩总金额应达到 1000 万元及以上，且每年业绩金额达到 400 万元及以上，并提供相关证明文件（合同复印件，如为框架协议，须同时提供订单或结算证明，原件备查） 6）项目负责人资格：具有有效的项目经理证书或建造师资格证书，近三年具有 3 项以上（含 3 项）类似项目工程管理业绩同时提供社保证明（社保局出具 2014 年

13、6 月 1 日以后）及劳动合同，原件备查。 7）其他要求：具备与其资质相适应且满足本工程施工需要的施工器具、设备等 8) 投标人不得存在下列情形之一：被责令停业的；被暂停或取消投标资格的；财产被接管或冻结的；在近三年内（2011 年 12 月 1 日至 2014 年 12 月 1 日）有骗取中标或严重违约的。9）不接受联合体投标 3.3.获取招标文件获取招标文件3.1 请申请人于 2015 年 1 月 15 日至 2015 年 1 月 20 日，每日上午 9 时至 11 时，下午 13 时至 16 时（北京时间，下同） ，携带下列资料，在上海市江苏路 500 号 21 楼购买招标文件。（1）年

14、检合格的企业法人营业执照复印件并加盖单位公章 （2）有效的资质证书复印件并加盖单位公章3.2 招标文件每套售价 300 元，售后不退。4.4.投标文件的提交投标文件的提交投标文件提交的截止时间为 2015 年 2 月 5 日 10：00 时（北京时间） ，请在此时间前送达上海市江苏路上海市江苏路 500 号号 15 楼会议室楼会议室，在此时间后送达的投标文件将不予接受。投标保证金共计人民币（大写）陆万元。招标结束后，按招标文件规定的期限内退还投标人。本次招标开标将于上述提交投标文件截止的同一时间在 上海市江苏路上海市江苏路 500 号号 15 楼会议楼会议室室 公开进行。届时请投标人签字代表携

15、带法人授权委托书和本人身份证亲自出席开标仪式。55.5.发布公告的媒介发布公告的媒介本次招标公告同时在中国采购与招标网（http:/）和上海市通信招投标项目监管与专家管理系统（http:/）上发布，其他媒体转载无效。6.6.其他信息其他信息招标人：中国铁塔股份有限公司上海市分公司招标代理机构：上海通信招标有限公司联系人（业务咨询）：曹佳 联系电话：系地址：上海市江苏路 500 号 21 楼 邮编： 200050 开户银行：中国民生银行上海延中支行（144761） 帐号：0229014210001435出售招标文件联系人（财务咨询）：任行、陈佩娟；联系电话：62261

16、521、62263591传真一五年 一 月 十五 日6第二部分第二部分 投标人须知、合同条款及评审因素投标人须知、合同条款及评审因素7第二章第二章 投标人须知投标人须知1 1投标人须知前附表投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容2.1项目名称及招标编号中国铁塔上海公司 2015 年通信基站配套安装工程和室分类工程施工集中招标/SCZB201500532.2项目说明本工程在招标阶段不提供设计图纸，暂估建筑安装工程费 7191 万元。分为 6 个独立标段，每个标段份额分配如下：标段 1 划分为：份额 1:25%的份额，份额 2:21%的份额，份额 3:18%

17、的份额，份额 4:15%的份额，份额 5:12%的份额，份额 6: 9%的份额；标段 2 划分为：份额 1:25%的份额，份额 2:21%的份额，份额 3:18%的份额，份额 4:15%的份额，份额 5:12%的份额，份额 6: 9%的份额；标段 3 划分为：份额 1:25%的份额，份额 2:21%的份额，份额 3:18%的份额，份额 4:15%的份额，份额 5:12%的份额，份额 6: 9%的份额；标段 4 划分为：份额 1:25%的份额，份额 2:21%的份额，份额 3:18%的份额，份额 4:15%的份额，份额 5:12%的份额，份额 6: 9%的份额；标段 5 划分为：份额 1:25%

18、的份额，份额 2:21%的份额，份额 3:18%的份额，份额 4:15%的份额，份额 5:12%的份额，份额 6: 9%的份额；标段 6 划分为：份额 1:60%的份额，份额 2:40%的份额；2.2.2招标范围招标范围：中国铁塔上海公司 2015 年通信基站配套安装工程和室分类工程施工20152015 年本项目有效期至总部组织该类产品或服务的集年本项目有效期至总部组织该类产品或服务的集中认证结束且实现上海市、各区县分公司订单采购的时中认证结束且实现上海市、各区县分公司订单采购的时点自然终止点自然终止2.3招标方式国内公开集中招标2.4招标人名称：中国铁塔股份有限公司上海市分公司地址：定西路

19、1118 号联系人：石颖 电话： 021-3258325782.5招标代理机构名称：上海通信招标有限公司地址：上海市江苏路 500 号 21 楼联系人：曹佳 电话：021-622678512.6质量要求一次性验收合格2.7建设地点各标段实施地域均为：上海市行政范围内2.8资金来源自筹2.9*资质、能力和信誉1）经营范围：具备已通过年检合格有效的企业法人营业执照 ；经营范围满足本工程要求；注册资金达到 1000 万元以上（含 1000 万）2）资质条件：具有工业和信息化部或中国通信企业协会颁发的通信信息网络系统集成企业资质乙级资质或住房和城乡建设部颁发的通信工程施工总承包二级资质或电信工程专业承

20、包二级资质或以上。具有国家建设部门颁发的安全生产许可证具有有效的 IS09000 系列质量管理体系认证证书。非本市的通信工程施工单位的施工资质还须具备上海市通信管理局备案证明3) 三类人安全证书要求：具有有效的通管局颁布的三类人安全生产证书4）财务要求：良好，并有足够的流动资金。提供 2012年及 2013 年财务审计报告和 2014 年财务年报（加盖公章）5）业绩要求：业绩要求：申请人 2012 年 1 月 1 日至2014 年 12 月 31 日在中华人民共和国境内（不含港澳台地区）同类项目相关业绩总金额应达到 1000 万元及以上，且每年业绩金额达到 400 万元及以上，并提供相关证明文

21、件（合同复印件，如为框架协议，须同时提供订单或结算证明，原件备查） 6）项目负责人资格：具有有效的项目经理证书或建造师资格证书，近三年具有 3 项以上（含 3 项）类似项目工程管理业绩同时提供社保证明（社保局出具 2014 年 6月 1 日以后）及劳动合同，原件备查。 7）其他要求：具备与其资质相适应且满足本工程施工需要的施工器具、设备等 8) 投标人不得存在下列情形之一：被责令停业的；被暂停或取消投标资格的；财产被接管或冻结的；在近三年内（2011 年 12 月 1 日至 2014 年 12 月 1 日）有骗取中标或严重违约的。9）不接受联合体投标2.9.3近年完成的类似项目的年份要求201

22、2 年 1 月 1 日至 2014 年 12 月 31 日2.9.4近年财务状况的年份要求 1 年2.9.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求 3 年92.10是否接收联合体投标不接受3.1投标价格及付款方式本工程在招标阶段不提供设计图纸，以给定的暂估建筑安装工程费为参考，由投标人自报各标段：企业管理费费率、利润率及其他优惠条件。注：1、企业管理费费率范围：人工费 20%以下（含以下（含20%） ；利润率范围：人工费 20%以下（含以下（含20%） ；2、最终建安费以实际完成工程量并结合投标人所报企业管理费费率和利润率进行结算。付款方式：开工后：支付 20%（含全额安全生产费） ，出具结算报告

23、：支付 50%，终验并竣工决算：支付余款3.2投标货币人民币5.1投标文件的语言中文5.3*投标有效期90 天6.1*投标保证金人民币 60,000.00 元。注：投标保证金以电汇形式提交的，须注明招标编号。注：投标保证金以电汇形式提交的，须注明招标编号。在开标前将保证金汇入上海通信招标有限公司账户内。在开标前将保证金汇入上海通信招标有限公司账户内。并在投标文件中递交相关银行转账凭证。并在投标文件中递交相关银行转账凭证。7.1踏勘现场不组织7.2投标预备会不组织8备选投标方案不接受9.1投标文件份数一份正本， 二 份副本，并提供电子文档10.1投标文件的提交投标截止时间：2015 年 2 月

24、5 日 10 ：00 时投标地点：上海市江苏路 500 号 15 楼会议室11开标时间：2015 年 2 月 5 日 10 ：00 时地点：上海市江苏路 500 号 15 楼会议室12.1评标办法综合评估法13.1推荐中标候选人个数 标段 1 至标段 5 推荐 6 名，标段 6 推荐 2 名14监督部门招标人/建设方监督部门15*工期和质量要求工期：根据本次招标范围内单项工程规模和实际情况, 在订单中约定，具体开、竣工时间按中标后订单约定质量：一次性验收合格16承包方式清包：包人工、包工期、包质量、包安全、包文明施工17招标代理服务费1服务费计取方式：（1）本项目各标段份额中标金额即为各标段份

25、额暂估建安费；（2）本项目各标段服务费以各标段中标金额作为收费的基数；（3）招标代理服务费根据发改办价格2003857 号文、 计价格20021980 号文规定的基准价的基础上下浮 40%执行；（4）招标代理服务费币种与中标通知中中标价的币种相10同。2服务费支付方式：中标人在收到中标通知书后，接到招标代理机构付款的通知时，一次向招标公司缴清招标代理服务费。上述的具体资料是对“投标人须知”的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。112 2总则总则本招标项目已批复，资金已落实，已具备招标条件。遵照招标投标相关法律、法规，实施国内公开集中招标。本招标文件是招标人在招标过程中的规范性文件，是各投标

26、人编制投标文件的依据，也是中标后签订合同的主要依据，与合同具有同等法律效力。2.12.1 项目名称及招标编号：项目名称及招标编号：中国铁塔上海公司中国铁塔上海公司 20152015 年通信基站配套安装工程和室分类工程施工年通信基站配套安装工程和室分类工程施工集中招标集中招标/ / SCZB20150053SCZB20150053 2.22.2 项目说明：项目说明：2.2.1 本项目已经中国铁塔股份有限公司上海市分公司批准，投资计划和资金已落实。2.2.2 本工程主要工作内容：本次针对中国铁塔上海公司2015年通信基站配套安装工程和室分类工程施工。项目范围：2015年铁塔通信工程施工，根据设计院

27、提供的图纸包括但不限于，负责基站配套设备安装；电源线、地线布放；电源设备安装；室内馈线敷设；室内覆盖设备（器件）安装；室内光缆敷设；系统设备调试等具体以各单项工程施工图设计为准。2.2.3 若由于市政等各种客观原因导致某些单项工程无法实施的，应经相关单位出具客观证明后，由建设单位和施工单位双方约定，可取消该单项工程。2.2.4 上述主要工作内容仅作为投标报价的参考，实际建筑安装工程量以经审核的施工图设计文本为准。2.32.3 招标方式：招标方式：国内公开集中招标2.42.4 招标人：招标人：见投标人须知前附表2.52.5 招标代理机构：招标代理机构：见投标人须知前附表2.62.6 质量要求：质

28、量要求：一次性验收合格2.72.7 建设地点：建设地点：见投标人须知前附表2.82.8 资金来源：资金来源：见投标人须知前附表2.92.9*资质、能力、信誉：资质、能力、信誉：2.9.1 经营范围：具备已通过年检合格有效的企业法人营业执照 。2.9.2 资质要求：具备投标人须知前附表中规定的投标人资质。非本市的工程施工单位的施工资质要到上海市通信管理局进行备案，原建设部或上海市建设行政管理部门颁发的施工资质需经工业和信息化部或上海市通信管理局初审。2.9.3 施工经验：具有类似本招标工程施工经验。年份要求按照投标人须知前附表规定。2.9.4 财务要求：良好，并有足够的流动资金。年份要求按照投标

29、人须知前附表规定。2.9.5 信誉要求：无诉讼及仲裁情况。年份要求按照投标人须知前附表规定。122.9.6 主要人员：具有负责类似工程并拥有实践经验的项目经理、安全生产措施人员及具备相应资质的施工人员。2.9.7 施工设备：具备与其资质相适应且满足本工程施工需要的施工器具、设备等。2.102.10 联合体：联合体：除投标人须知前附表另有规定外，一般不接受联合体投标，若接受，具体要求如下：2.10.1 投标人的投标文件及中标后签署的合同协议书，对联合体每一成员均具有法律约束力。2.10.2 应指定一家联合体成员作为牵头人，由联合体各成员法定代表人签署一份授权委托书，证明其牵头人资格，并与联合体协

30、议书一起提交。2.10.3 联合体牵头人应被授权代表所有联合体成员承担责任和接受指令。并且由联合体牵头人负责整个合同的全面实施，包括只有牵头人可以支付费用等。2.10.4 所有联合体成员应按合同条件的规定，为实施合同共同和分别承担责任。在联合体授权书中，以及在投标文件和中标后签署的合同协议书中应对此作相应的声明。2.10.5 联合体各成员之间签订的联合体协议书副本应随投标文件一起提交。2.10.6 参加联合体的各成员不得再以自己名义单独投标，也不得同时参加两个或两个以上的联合体投标。如有违反将取消该联合体及联合体各成员的投标资格。2.10.7 联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有

31、关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。1. 投标费用投标费用投标人应承担其编制投标文件、提交投标文件等在投标过程中发生的一切费用。不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。2. 保密保密招投标双方应分别为对方在投标文件和招标文件中涉及的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担责任。3 3投标报价投标报价3.13.1 投标价格：投标价格：按照国家和行业现行费用定额、预算定额等相关规定进行报价。报价方式及付款方式按照投标人须知前附表中相关规定

32、。3.23.2 投标货币：投标货币：在中华人民共和国境内的通信工程施工招标都必须折算为人民币报价。3.33.3 报价编制依据报价编制依据3.3.1 本招标文件、预备会纪要（若有）及其它有关资料。3.3.2 工信部规200875 号文通信建设工程预算定额等标准的通知。 3.3.3 本项目采用企业管理费费率、利润率固定方式报价，不因市场因素而变动。企业管理费费率、利润率及其他优惠条件采用百分比表示。133.3.4 投标人应认真了解材料价格，中标后不得以不完全了解材料价格、施工现场情况为借口，向招标人提出其他补偿要求。4 4招标文件说明招标文件说明4.14.1 招标文件的组成招标文件的组成4.1.1

33、 本招标文件包括本条第 4.1.2 款所列内容及所有发出的补充资料。4.1.2 招标文件包括下列内容第一部分 招标公告第一章 招标公告第二部分 投标人须知、合同条款及评审因素第二章 投标人须知第三章 评标办法综合评估法第四章 合同条款及格式第五章 技术规范第三部分 投标文件及表格第六章 投标文件格式4.24.2 招标文件的澄清或修改招标文件的澄清或修改潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前提出，未在规定时间内对招标文件提出异议的将不予接受。招标文件的澄清将在投标须知前附表规定的投标截止时间 15 天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问

34、题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间4.34.3 对投标人的要求对投标人的要求投标人应认真审阅招标文件中所有内容。如果投标人的投标文件不能符合招标文件的要求，或因指向不明确和错误指向，使评委无法获取相关信息和作出正确评价的，责任由投标人自负。实质上不响应招标文件要求的投标文件将作否决投标处理。5 5投标文件的组成投标文件的组成5.15.1 投标文件的语言及度量衡单位投标文件的语言及度量衡单位5.1.1 投标人和招标人之间对投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均使用中文。投标人随投标文件提供的证明文件和资料为其他语言的

35、，必须附中文译文，解释这些文件，应以中文为准。5.1.2 除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。145.25.2 投标人应按招标文件规定的内容和格式编制并提交投标文件，投标文件应包括下列内容：投标人应按招标文件规定的内容和格式编制并提交投标文件，投标文件应包括下列内容：（1）投标函（2）法定代表人身份证明（3）法定代表人授权委托书（4）联合体协议书（若有）（5）投标一览表（6）投标应答表（7）企业情况介绍（8) 施工组织设计（含：施工技术方案、安全文明措施、项目管理机构、项目负责人简历等）（9）投标人认为需要加以说明的其他内容（10）资格审查资料及其

36、他材料5.35.3 投标有效期投标有效期5.3.1 投标人应自投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）起，并在投标人须知前附表规定的投标有效期期限内保持有效。在此期间，投标人不得要求撤回或修改其投标文件。5.3.2 在原定投标有效期期满之前，如果出现特殊情况，招标代理机构可以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求。投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人不允许修改他的投标文件，但需要相应延长投标保证金的有效期，在延长期内评标办法关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。6 6投标保证金投标保证金6.1 如果招标文件规定投标人需要

37、提交投标保证金的，投标人必须在提交投标文件之前或同时提交投标保证金，其金额应不少于投标人须知前附表中规定数额。投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，该投标文件将被拒绝，作否决投标处理。6.2 投标人应以现金、支票、银行汇票、银行本票的方式之一提交投标保证金。银行汇票以到达招标代理机构的银行账户时间为准。6.3 招标人与中标人签订合同后五日内，向未中标的投标人退还投标保证金。6.4 有下列情况，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内修改或撤回其投标文件的；（2）投标人在投标文件中提供虚假的文件和材料，意图骗取中标的；（3）中标人未能在规定期限内提交履约保证金或签订合同协议书的；157

38、 7踏勘现场、投标预备会踏勘现场、投标预备会7.17.1 踏勘现场踏勘现场7.1.1 投标人按照投标人须知前附表中规定的现场踏勘所述要求进行踏勘，以获取有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料，踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担。7.1.2 招标人向投标人提供的有关施工现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人不对投标人使用上述资料和数据所作的分析判断和推论负责。7.27.2 投标预备会投标预备会投标人根据投标人须知前附表中规定的投标预备会所述要求出席会议。会议的目的是解答投标人提出的问题,由于投标预备会而产生的对招标文件内容的修改，以书面形式送达所有投标人，投标预备会纪要

39、作为招标文件的补充文件，与招标文件具有同等法律效力。8 8备选投标方案备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，一般不接受备选方案，若接受，具体要求如下：8.1 除招标文件中规定的基本方案（详见第五章技术规范）外，若招标人在招标文件中邀请投标人提交备选方案时，则投标人除按招标文件规定的基本方案编制和提交投标文件外，还可以附加提交备选投标方案。8.2 备选投标方案应说明其对基本方案的改进意见和带来的效益以及对招标人的要求，并附必要的图纸、设计计算、技术要求、价格分析和施工工艺及其它有关资料，在封面上应注明“备选投标方案”字样。8.3 评标委员会只对符合中标条件的中标人提交的备选投标方案予以考虑。

40、9 9投标文件的份数和签署、密封和标记投标文件的份数和签署、密封和标记9.1 投标人按投标人须知前附表中规定的投标文件份数及要求提交投标文件。在每份投标文件的正本和副本封面上明确标明“正本”或“副本” ，若投标文件正本与副本不一致，以正本为准。若划分标段的，投标人应在封面上注明所投的标段号。9.2 投标文件正本与副本均应使用复印、打印或不能擦去的墨水书写，由投标人法定代表人（或委托代理人）在相关文件中签署并加盖单位公章。9.3 全套投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动处应加盖单位公章或由投标人法定代表人（或委托代理人）签字确认。投标人若需要对投标报价作补充修改（投标截

41、止期前） ，需在补充修改文件上签署修改时间，若修改时间有误，以最后签署时间为准。9.4 投标人必须使用招标文件提供的表格格式，表格可以按同样格式扩展。9.5 为方便开标时唱标，投标人应将“投标函” 、 “法定代表人授权委托书” 、 “投标一览表”原件除置于正本以外还需单独印制，并盖章签字后和投标保证金单独密封，作为内层包封，并在16包封上标明“投标一览表”字样，与投标文件的正本和所有副本一起密封在外层包封内， 所有包封的粘接缝隙必须加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代表人签字。9.6 外层包封应写明项目名称、招标编号、标段号，并注明开标时间以前不得开封。9.7 在外层包封上应写明投标人

42、的名称与地址、邮政编码，以便投标出现逾期送达时能原封退回。如果外层包封未按上述要求加写标记和密封，招标代理机构对误投或提前启封概不负责。9.8 提交投标文件时，招标人应对符合招标文件规定密封和标记的投标文件进行签收。1010投标文件的提交投标文件的提交10.1 投标人必须在投标人须知前附表中规定的投标截止时间前将投标文件提交至投标人须知前附表中所述的投标文件提交地点。10.2 招标人按本章第 4.2 条的规定修改招标文件后，可以书面补充通知的方式，酌情推迟提交投标文件的截止时间。在上述情况下，招标人与投标人以前在投标截止时间方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止时间。10.3

43、投标人递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以向招标人递交修改或撤回其投标文件的书面要求并进行修改或撤回。在投标截止日期以后，不能更改和撤回投标文件，否则其投标保证金将不予退还。10.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。1111开标开标11.1 招标人按照投标人须知前附表中所述的开标时间和地点公开进行，对发放的招标文件附设计图纸的，开标时应当归还设计图纸。11.2 开标会议由招标人或其委托的招标代理机构组织并主持，邀请所有的投标人或其代表出席，还可以邀请公证部门的人员参加。首先对投标文件进行密封性检查，确定它们是否完整，是否按照招标文件的要求提供了投标保证金。但

44、按规定提交合格撤回通知的投标文件不予开封。11.3 投标人提交投标文件的同时，投标人签字代表应携带法人授权委托书和本人身份证供审查验证。11.411.4 投标文件有下列情况之一者将被拒收：投标文件有下列情况之一者将被拒收：（1）投标文件未按规定标志、密封；（2）投标截止时间以后送达的投标文件；（3）法律、法规中有关无效投标的其他情况。11.5 招标人当众宣布核查结果，并拆封、宣读有效投标人提交的投标一览表中的内容及招标人认为需要的其他内容。11.6 开标内容应做出文字记录，由主持人、各投标人以及其他工作人员签字确认。171212评标评标12.1 按照投标人须知前附表中规定的评标办法进行评标。1

45、2.212.2 评标和决标过程的保密评标和决标过程的保密开标后，直到宣布授予中标人合同为止，有关投标文件的审查、澄清、评价和比较以及有关授予合同的意向的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。投标人不得干扰招标人的评标活动，否则将否决其投标。12.312.3 投标文件的澄清投标文件的澄清12.3.1 为了有助于对投标文件进行审查、评价和比较，评标委员会可以个别要求投标人澄清其投标文件。投标人有责任按照招标人通知的时间、地点指派专人进行答疑和澄清。12.3.2 有关澄清的要求与答复，应以书面形式进行，但不允许更改投标报价等实质性内容。经澄清的内容需由投标人的法定代表人（或委托代

46、理人）签字确认后作为投标文件的组成部分。1313定标与签订合同定标与签订合同13.1 评标委员会将仅对按照本章确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价与比较，选择最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标，由招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。中标候选人个数见投标人须知前附表13.2 招标人不接受低于成本的投标报价，也不保证投标报价最低的投标人中标。13.3 中标通知：中标通知书将成为合同的组成部分。13.3.1 在规定的投标文件有效期内或在延长后的投标文件有效期内，招标代理机构将以书面形式向中标人发出中标通知，确认其中标。13.3.2 招标代理机构向中标人发出中标通

47、知书的同时，将中标结果通知所有未中标人。13.4 投标截止时间投标人少于三家的必须重新招标。13.5 评标委员会根据规定否决不合格投标或者界定为否决投标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。有效投标不足 3 个，评标委员会未否决全部投标的，在评标报告中说明理由。13.6 由于招标人原因终止招标或未能按评标办法规定延长投标有效期内确定中标人的，招标人应尽快退还投标人的投标保证金。13.713.7 签订合同签订合同招标人和中标人应在投标有效期内以及中标通知书发出之日起 30 日之内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同/框架合同。由于中标人原因拒签合同的，

48、招标人保留没收其投标保证金的权利。对单项工程，招标人根据实际工程进度与中标人签订具体的施工承包合同。13.813.8 中标人不能履行合同的处理方式中标人不能履行合同的处理方式中标人不能履行合同的，选取处理方式（ 3 ）：（1）该份额流标，并重新招标；18（2）按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人；（3）其中标份额，分配给所有标段中标人后评估得分顺序排名第一名，若第一名放弃，则由第二名得到该份额，依次类推（4）其中标份额，根据其他中标人中标分额比例分配给剩余中标人；（5）其他： 13.9 中标人实施情况的后评估招标人将对中标人的机构人员配备、技术经济实力、工程实施

49、过程管理、工期控制、协调配合与服务进行后评估，招标人将根据中标人的后评估结果，有权调整中标份额或终止合同，具体在合同中明确。1414监督部门监督部门见投标人须知前附表 。1515工期和质量要求工期和质量要求按照投标人须知前附表中规定的工期和质量要求进行。1616承包方式承包方式按照投标人须知前附表中规定的承包方式进行。1717招标代理服务费招标代理服务费17.1 服务费计取方式：本项目按照投标人须知前附表中规定收取。（1）本项目按照投标人须知前附表中规定作为收费的计算基数。（2）招标代理服务费根据发改办价格2003857 号文和计价格20021980 号文政府部门相关规定的上限执行；（3）招标

50、代理服务费币种与中标通知中中标价的币种相同。17.2 服务费支付方式：中标人在收到中标通知书后，接到招标代理机构付款的通知时，一次向招标公司缴清招标代理服务费。1818投标人一旦中标，须注意以下事项投标人一旦中标，须注意以下事项18.1 加强与发包人、监理单位及相关验收、维护单位/部门的沟通、联系，按规定办妥相关施工手续。18.2 负责解决施工现场安全保卫等防范措施。其中安全防护标志要醒目,夜间施工照明必须符合19有关规定。18.3 在工程实施过程中，应严格按照设计文本要求执行。若发生工程变更,必须通过监理单位、发包人、使用单位、设计单位共同协商确定方可实施。18.4 投标人拟定的现场项目部主

51、要成员必须承担过类似工程的实践经验，以及具有相应的管理、调控能力与协调能力。18.5 投标文件中承诺的本工程项目经理及相应的专业技术管理人员未经发包人同意不得任意调离和撤换。对不胜任本项目工作的人员，发包人有权随时要求立即更换工作人员。18.6 接受发包人委托的施工监理及其成员在施工全过程中进行的监督检查，并为发包人委托的监理单位实施监理工作提供方便。20第三章第三章 评标办法评标办法-综合评估法综合评估法根据招标投标相关法律、法规要求制，本工程项目采用综合评估法作为择优选定中标人的依据。1 1、总述、总述1.1 评标委员会由招标人依法组建，并经当地通信管理局招标投标管理办公室监督、审定。任何

52、人不得影响评标结果，如有违反，提请当地通信管理局招标投标管理办公室处理。1.2 推荐中标候选人数量：见投标人须知前附表1.3 每个投标人最多中标标段数：3。标段一至标段五根据综合得分排名确定 6 名中标人，综合得分排名第一的中标份额为份额 1：25%，综合得分排名第二的中标份额为份额 2：21%，综合得分排名第三的中标份额为份额 3：18%，综合得分排名第四的中标份额为份额 4：15%，综合得分排名第五的中标份额为份额 5：12%，综合得分排名第六的中标份额为份额 6：9%；标段六根据综合得分排名确定 2 名中标人，综合得分排名第一的中标份额为份额1：60%，综合得分排名第二的中标份额为份额

53、2：40%；一个投标人中标标段不得超过 3 个；如投标人为 3 个标段以上的中标候选人，评标委员会将按照标段 1 至 6 的顺序，优先考虑每个标段综合得分第一的投标人，再考虑综合得分第二的投标人，依次类推，根据投标人中标意向承诺书推荐中标标段。2 2评审的量化因素及权重比值评审的量化因素及权重比值一、商务评分标准 （满分：70 分）1企业管理费费率+利润率70 分企业管理费费率+利润率（100 分，权重 70%）（1）各投标单位务必注意费率范围(企业管理费费率人工费 20%;利润率人工费 20%)，若超出规定范围则商务报价得分为常数分 5 分。（2）依据各投标单位评审投标所报两项费率总和（记为

54、 Pn） ，首先去除超出规定范围的报价费率，再去除有效报价费率平均值正负 30%的投标报价费率，取余下有效报价费率的平均值的 90%作为基准价(记为 P0)。投标人报价费率每高于基准价 1%，扣 2 分，每低于基准价 1%，扣 1 分，扣完为止。计算报价比例不足 1%时，使用直线插入法计算。即若 PnP0，则各投标人商务部分最终得分100-(Pn-P0)*2*70%若 PnP0，则各投标人商务部分最终得分100-(P0-Pn)*1*70%（所有数值均保留小数点后两位）二、技术评分标准 （满分：30 分）1施工工期4 分（1）承诺本工程的工期将满足招标人所提出的合理工期要求者得 2 分，未21承

55、诺者不得分。（2）误期违约金小于合同价 5%/天得 0.5 分，5%（含 5%）到 10%得 1 分，大于等于 10%得 2 分，未报误期违约金者不得分。2工程质量及业绩12 分（1）承诺本工程的工程质量为一次性验收合格者得 2 分，未承诺者不得分。（2）工程质量违约金小于合同价 10%/起得 0.5 分，10%（含 5%）到 15%得1 分，大于等于 15%得 2 分，未报工程质量违约金者不得分。（3）企业业绩（6 分）：投标人 2012 年 1 月 1 日至 2014 年 12 月 31 日同类项目业绩情况A：3 个单项领域合同业绩金额均3000 万，得 3 分2 个单项领域合同业绩金额均

56、3000 万，得 2 分1 个单项领域合同业绩金额3000 万，得 1 分B:2012 年 1 月 1 日至 2014 年 12 月 31 日完成同类项目业绩大于等于 3000万得 3 分，1500 万到 3000 万（包含 1500 万）得 2 分，小于 1500 万得 1分（4）具有维护能力得 1 分，具有谈站能力得 1 分；不具有不得分。3企业实力及财务状况4 分A、注册资金：投标人的注册资金大于等于 1 亿得 1 分，5000 万到 1 亿（包括 5000 万）得 0.5 分，小于 5000 万得 0.2 分。B、企业资质（1 分） 具有工业和信息化部或中国通信企业协会颁发的通信信息网

57、络系统集成企业资质甲级资质或住房和城乡建设部颁发的通信工程施工总承包一级或电信工程专业承包一级，否则不得分C、根据企业财务状况，财务状况良好者得 2 分，财务状况一般者得 1 分，未提供经审计的财务报表者不得分（1）施工技术方案：1 分：A、技术方案：各项措施及方案优秀、内容完善、阐述清晰，针对性强得 0.5 分；方案良、内容齐全、针对性较强得 0.3 分；方案一般、内容基本齐全，针对性弱得 0.1 分。B、驻地机构：投标人在上海设有驻地机构的得 0.5 分，否则不得分。（2）施工进度计划：基本关键节点设置完整（施工前准备、施工中安排、竣工验收、工程资料交接等）得 1 分，有缺漏的每项扣 0.

58、2 分，扣完为止4施工组织设计10 分（3）质量、安全文明施工的保证措施（含安全生产应急预案）：1 分：各项措施及方案优秀、内容完善、阐述清晰，针对性强得 1 分；22方案良，内容齐全、针对性较强得 0.5 分；方案一般，内容基本齐全，针对性弱得 0.2 分。 （通管局三类人安全生产证书无效或者不提供者，作否决投标处理）（通管局三类人安全生产证书无效或者不提供者，作否决投标处理） （4）施工机械（含安全防护设施）及施工力量配备合理程度：0-2 分施工力量及机械品种和数量满足项目的得 2 分（需提供车辆车牌、仪器仪表编码、年检有效期） ，不满足或未应答者不得分（5）项目组织管理机构人员组成、项目

59、负责人、安全生产管理人员的配备及简历：0-5 分：A、项目负责人中每具有一个高级职称得 0.2 分,具有中级职称的得 0.1 分，最高得 1 分；B、项目负责人（取所有负责人中最低值）业绩：近 3 年完成类似项目业绩3-5 项得 0.5 分,6-10 项得 1 分,10 项及以上的得 2 分，3 项以下不得分（不含 3 项） 。C、项目组人员安排齐全得 2 分（如：中标区域常驻人员、技术人员、安全员、资料员等，不仅限于此，其中中标区域常驻人员须承诺服务时间） ，有关键岗位缺漏或未应答的不得分。3 3评审方法评审方法3.1 投标文件的初步评审3.1.1 在初步评审中，评标委员会将首先审定每份投标

60、文件是否响应了招标文件的下述要求。 3.1.2 如发现下列情况之一的，其投标文件将按否决投标处理：1）未按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；2）超出经营范围投标的；3）资格证明文件不全的；4）投标文件没有投标人或授权代表签字和加盖单位章；5）业绩不满足招标文件要求的；6）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；7）明显不符合技术规格、技术标准的要求；8）投标文件附有招标人不能接受的条件；9）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。3.1.3 招标文件中标注“*”号的为实质性要求和条件，对这些关键条款的任何偏离，其投标将被否决。3.1.4 低于成本价的评审规则：收