项目决策分析与评价教习

1、项目决策分析与评价第一章概述重点、难点1、熟悉项目决策分析与评价工作的基本要求2、掌握项目决策分析与评价的主要内容第一节 项目决策与决策分析评价一、项目决策（掌握）（一）项目决策的含义木书所称的项是指投资于工稈建设的项目。项目决策是指投资者按照白己的意图目的，在 调查分析、研究的基础上，对投资规模、投资方向、投资结构、投资分配以及投资项fi的选择和 布局等方而进行技术经济分析，决断投资项目是否必要和可行的-种选择。例题：下列项日与项日决策分析与评价之中的项日一词含义相符的是（）。a. 希望工程b. 三峡工程c. 五个一工程d. a+b+c答案：b分析：项目一词，目前已经广泛应用于社会经济各个领

2、域，本书所称的项目，是指投资于工程 建设的项（二）项目决策的重要性一个建设项目从投资意向开始到投资终结的全过程，大体分为四个阶段：即项目的策划和决策 阶段；项目实施前的准备工作阶段；项h实施阶段；项h建成和总结阶段。项日策划和决策阶段 的工作是投资项u的首耍环节和重要方面。（三）项目决策遵循的原则1. 科学化2. 民主化例题：项h决策遵循的原则是（）。a、科学化、民主化b、方法要科学、合理并多方法验证c、分析耍逻辑化、有说服力d、全面准确地了解和掌握决策分析与评价冇关的资料数据答案：a分析：项目决策遵循的原则：1科学化2.民主化。13、c、i）是项目决策分析与评价工作的基 本要求二、项目决策分

3、析与评价（一）项目决策分析与评价的h的（了解）项目决策分析与评价的m的是为项目决策提供科学的可靠依据，其具体目标要求是：（1）拟建项目是否符合国家经济和社会发展的需要。（2）产品方案、产品质量、生产规模是否符合市场需要，在市场竞争中能否具有竞争力。（3）生产工艺技术是否先进适用。（4）项fi建成后，投入品的供应和有关配套条件能否满足持续生产的需要。（5）项日建成后，财务效益、国尺经济效益、社会效益、环境效益能否满足各方的需要。（6）资金投入和各项建设条件是否满足项目实施的要求。（7）项h各项风险是否识别并采取了措施。（8）建设方案是否进行了多方案比较，达到方案的般优化。例题：项h决策分析与评价

4、的日的是（）。a、为项日决策提供科学的町靠依据b、选择符合国家经济和社会发展需要的项冃c、选择具有市场竞争力的项目d、多方案比选以选择最优项日答案：a分析：b、c、d是项目决策分析与评价的具体目标耍求。（二）项目决策分析与评价的工作程序（掌握）项目决策分析与评价一般采取分阶段由粗到细，由浅到深地进行。1. 投资机会研究阶段2. 编制项目建议书阶段，也称初步可行性研究阶段3. 可行性研究阶段4. 项目评估阶段5. 项目决策审批阶段例题：（）阶段研究的重点是投资环境分析，鉴别投资方向，选定建设项目。a、投资机会研究阶段b、编制项目建议书阶段c、初步可行性研究阶段d、可行性研究阶段e、项目评估阶段答

5、案:a分析：机会研究是拟投资建设项目前的准备性调查研究，是把项i i的设想变为概略的投资建议, 以便进行下一步的深入研究；机会研究的重点是投资环境分析，鉴别投资方向，选定建设项h 第二节 项目决策分析与评价工作的基本要求（熟悉）一、资料数据准确可靠信息是决策分析与评价的基础和必要条件，全面准确地了解和掌握决策分析与评价有关的资料数 据是决策分析与评价的最基本要求。例题：决策分析与评价的基础和必要条件是（）。a、资料数据准确可靠b、方法要科学、合理并多方法验证c、分析要逻辑化、有说服力d、信息答案：d分析：信息是决策分析与评价的基础和必要条件，全面准确地了解和掌握决策分析与评价有关的 资料数据是

6、决策分析与评价的最基木要求二、方法要科学、合理并多方法验证方案评价与选择的方法很多，可归纳为三人类：（一）经验判断法（二）数学分析法（三）试验法例题：不像在科学技术研究屮那样作为一种基木方法。但对于一些经不起失谋的重大决策问题, 尤其是对于缺乏经验的新问题，常采用（）。a、经验判断法b、数学分析法c、试验法d、综合评分法答案：c分析：由于在决策分析屮不可能创造出像实验室那样人为的典型町控条件，所以试验法也不 像在科学技术研究中那样作为一种基本方法。但对于一些经不起失谋的重大决策问题，尤其是对 于缺乏经验的新问题，先选少数典型单位或部分环节作试点，然后总结经验作为最后评定的依据; 仍不失为一种可

7、行的方法三、分析要逻辑化、有说服力（-）选择合适目标并掌握约束条件（二）定性与定量相结合，以定量为主（三）静态分析与动态分析相结合（四）多方案比较与优化1. 综合评分法2. 目标排序法3. 逐步淘汰法4. 两两対比法例题：将不同时间内资金的流入和流出换算成同一时点的价值，为不同方案和不同项fi的比较提 供了同等的基础，并能反映出未来时期的发展变化情况的分析方法是（）。a、定性分析b、定量分析c、静态分析d、动态分析答案：d分析：静态分析，是指在项目决策分析与评价时，对资金的时间因素不作价值形态的量化。这种 分析方法很难反映未來时期的发展变化情况，但指标比较简单、直观，使用起來比较方便。动态 分

8、析则是指在项目决策分析与评价时考虑资金的时间价值，用复利计算方法计算资金的时间价 值，进行价值判断。动态分析方法将不同时间内资金的流入和流出换算成同一时点的价值，为不 同方案和不同项目的比较提供了同等的基础，并能反映出未来时期的发展变化情况。例题：多个方案的比较与优化是项目决策分析与评价的关键，尤其是在多目标决策时，往往形成 各个方案各有千秋的局而，这时可按（）方法进行选择a、综合评分法b、试验法c、数学分析法d、经验判断法e、逐步淘汰法答案：a、e分析：多个方案的比较与优化是项日决策分析与评价的关键，尤其是在多日标决策时，往往形成 各个方案各有千秋的局而，这时可按以下方法进行选择：1. 综合

9、评分法2. 目标排序法3. 逐步淘汰法4. 两两对比法第三节 项目决策分析与评价的主要内容(掌握)项h决策分析与评价的不同阶段，其工作内容与深度会有所不同。一、机会研究机会研究的主耍日的是对政治经济环境进行分析，寻找投资机会，鉴别投资方向，选定项 确定初步可行性研究范围，确定辅助研究的关键方面。投资机会的识别一般可从三个方面入手:(1) 对投资环境的客观分析，预测客观环境可能发生的变化，寻求投资机会。特别是要对市 场供需态势进行分析，在市场经济条件下，市场是反映投资机会的最佳机会的重要來源。(2) 对企业经营目标和战略分析，不同的企业战略，投资机会的选择也有所不同。(3) 对企业内外部资源条件

10、分析，主要是企业财力、物力和人力资源力量，金业技术能力和 管理能力的分析，以及外部建设条件的分析。通过上述机会研究，选圧拟建项目，并描述选定项目的背景和依据；市场与政策分析及预测; 企业战略和内外部条件的分析；投资总体结构，以及其他具体建议。作为开展初步可行性仞究工 作的依据。例题：除投资环境的分析和企业内外部资源条件分析以外，企业投资机会的识别还应着重从()入手。a、企业人员状况分析b、企业外部环境分析c、金业经营h标和战略分析d、金业财务状况分析答案：c分析：投资机会的识别-般可从三个方而人手：(1) 对投资环境的客观分析，预测客观环境可能发生的变化，寻求投资机会。特别是要对市 场供需态势

11、进行分析。(2) 对企业经营目标和战略分析，不同的企业战略，投资机会的选择也有所不同。(3) 对企业内外部资源条件分析。(参见p6)二、初步可行性研究初步可行性研究是在机会研究的基础匕对项it方案的技术、经济条件进一步论证。对项目 是否可行进行初步判断。研究的目的是判断项目的构想是否冇生命力；评价是否应当开始进行详 细的可行性研究和辅助研究。初步可行性研究内容包括：(1) 市场分析与预测。初步分析与预测项目产品在国内、国际市场的市场容量及供需状况；初 步选定产品目标市场；初步预测产品价格走势，并初步识别市场风险。对资源开发项目，要初步研究资源的可利用虽、自然品质，赋存条件及其开发价值等。(3)

12、初步进行建设方案的策划%1 初步研究确定项目的建设规模和主耍产品方案。%1 进行场(厂)址所在地区的选择，即规划选址，对场(厂)址进行初步比选，并绘制场(厂) 地理位置示意图。%1 初步选择工艺技术方案，研究提出拟采用的生产方法，主体和辅助工艺流程，工艺技术 來源设想(国内、国外)，绘制主体工艺流程图、佔算物料、消耗定额，并研究提出主要设备的初 步方案。%1 研究提出主要原材料、燃料的品利i,质量和年需要虽，主要原材料、燃料的來源和运输 方式，以及主要原材料和燃料的价格和价格走势。%1 研究提出项u主要单项工程，绘制项h总平面布置图。%1 对环境保护提出初步方案，调查环境现状，分析项fi对环境

13、的影响因素，提出环境保护 措施的初步方案，并分析环境是否影响项目的立项。%1 估算项目所需人员。(4) 初步估算拟建项目所需的建设投资和投产后运营期间所需的流动资金。(5) 初步确泄项目的资本金和债务资金需要数额和资金來源。(6) 初步估算项目产品的销伟收入与成木费用，测算项口的财务内部收益率和资本金内部收益 率，并初步计算借款偿还能力。对非盈利项fi，要初步计算单位功能投资，其中对负债建设项冃， 还要粗略估算借款偿还期。(7) 初步估算项目的国民经济效益和费用，以及经济内部收益率。(8) 对于必需进行社会评价的项目耍以定性描述为主，对项目进行初步社会评价。(9) 初步分析、识别项目的风险因素

14、及风险影响程度。经过以上初步研究分析结果做出初步可行性研究结论，并编制项h初步可行性研究报告，或项 目建汉书三、可行性研究町行性研究是在初步可行性研究的基础上，通过与项目有关的资料、数据的调查研究，对项 1-1的技术、经济、工程、环境等进行最终论证和分析预测，从而提出项目是否值得投资和如何进 行建设的可行性意见，为项目决策审定提供全而的依据。可行性研究必须坚持客观性、科学性、 公正性、可靠性和实事求是的原则。可行性研究的内容与初步可行性研究内容妹本相同。但在研 究范围上彳j所扩大，在研究深度上彳j所提高，具体内容是：(1) 全面深入地进行市场分析、预测。调查和预测拟建项日产品国内、国际市场的供

15、需情况 和销售价格；研究确定产品的日标市场，分析币场占有率；研究确定市场，主要是产品竞争对手 和自身竞争力的优势、劣势，以及产品的营销策略，并研究确定主要市场风险及风险程度。(2) 对资源开发项冃要深入研究确定资源的可利用量，资源的自然品质，资源的赋存条件和资源 的开发利用价值。(3) 深入进行项冃建设方案设计。包括：a. 深入研究项目的建设规模与产品方案，対项目建设规模进行比选，推荐适宜的建设规模 方案；研究制圧主产品和副产品的组合方案，通过比选优化推荐最佳方案。b. 进行工程选址，深入研究场(厂)址具体位置，并对场(厂)址进行比选，并绘制场(厂)址地 理位置图。c. 进一步研究确定工艺技术

16、方案和主要设备方案，对生产方法、主体和辅助工艺流程进行比 选，论证工艺技术来源的可靠性及可得性，并绘制工艺流程图，物料平衡图，确定物料消耗定额 等。同时，对主要设备进行最后选型比较，提出主要设备清单、采购方式、报价，其深度要达到 招投标的要求。d. 进一步研究主要原材料、辅助材料和燃料的品种、质量、年需要量、来源和运输方式，以 及价格现状和走势。并编制原材料、燃料供应表。e. 确定项h构成,包括各主耍单项工程，制定项耳总图平面布置和竖向布置方案并进行比选, 绘制总平面布置图，编制总平面布置主要指标表。f. 研究场(厂)内外运输量、运输方式，以及场(厂)内运输设备。g研究提出给排水、供电、供热、

17、通信、维修、仓储、空分、空压、制冷等公用、辅助工程 方案。h. 研究节能、节水措施并分析能耗、水耗指标。i. 进一步深入研究坏境影响问题，调杳项h所在地自然、生态、社会等环境条件及环境保护 区现状；分析污染环境因素及危害程度和破坏环境因素及危害程度；提出环境保护措施；佔算环 境保护措施所需费用；对环境治理方案进行优化评价。j. 研究劳动安全卫生与消防。分析危害因索及危害程度，制定安全卫生扌昔施方案；以及消防 设施方案。k. 研究项日建成投产及生产运营的组织机构与人力资源配置。研究组织机构设置方案及其 适应性分析，研究人力资源配宜构成、人数、技能素质要求；并编制员工培训计划。m制雄项目进度计划。

18、确定建设工期，编制项目计划进度表，对大型项口还耍编制项目丄 耍单项工程的时序表。对项目所需投资进行详细估算。分别估算建筑工程费、设备及工器具购过费、安装工程费、 其他建设费丿ij、分别估算基本预备费和涨价预备费；估算建设期利息；并估算流动资金。(5) 深化融资分析。构造并优化融资方案；研究确定资木金和债务资金来源，并形成意向性协 议。(6) 深化财务分析。按规定科目详细佔算销售收入和成本费用；编制财务报表，计算相关指标, 进行盈利能力和偿债能力分析。(7) 深化国民经济评价。识別国民经济效益与费用，并影子价格计算，编制国民经济评价报表, 计算和关指标。(8) 深化社会评价。对应进行社会评价的项

19、目，进行详细社会评价。(9) 对环境影响进行综合评价。包括环境对项日建设的影响和项h建设及投产后对环境污染和 破坏影响的评价。(10) 对项冃进行不确定性分析。包括做感性分析，盈亏平衡分析。(11) 深化风险分析。对项日主要风险因素进行识别，分析风险影响程度，确定风险等级，研究 防范和降低风险的对策描施。(12) 对上述可行性研究内容进行综合评价。概述推荐方案，提出优缺点，概述主耍对比方案， 做出项冃可行性研究结论，并提出对项冃下一步工作和项冃实施中需要解决的问题的建议。在以上工作基础上，编制项fi可行性研究报告，报告的深度要求：(1) 应能充分反映项日可行性研究工作的成果，内容要齐全，结论要

20、明确，数据要准确，论 据要充分，要满足决策单位或业主的要求。(2) 选用主耍设备的规格、参数应能满足预订货的耍求。引进技术设备的资料应满足合同谈 判的耍求。(3) 重大的技术、经济方案，应有两个以上方案的比选。(4) 确定的主要工程技术数据，应满足初步设计依据的要求。(5) 投资估算的深度应能满足投资控制准确度的要求。(6) 构造的融资方案应能满足银行等金融机构信贷决策的需要。(7) 应反映在可行性研究中岀现的某些方案的觅大分歧及未被采纳的理由，以供决策单位或 业主权衡利弊进行决策。(8) 应附有评估、决策审批所必需的合同、协议、意向书、政府批件等。例题：项日决策分析与评价的主要内容有()oa

21、、投资机会研究b、初步可行性研究c、可行性研究d、项目评估e、项日决策审批答案：a、b、c分析：d、项h评估与e、项h决策审批仅仅属于项h决策分析与评价的工作程序。公司规章制度一、公司形彖1、员工必须淸楚地了解公司的经营范鬧和管理结构，并能向客八及外界正确地介绍公司 情况。2、在接待公司内外人员的垂询、要求等任何场合，应注视对方，微笑应答，切不可冒犯 对方。3、在任何场合应用语规范，语气温和，音量适中，严禁大声喧哗。4、遇有客人进入工作场地应礼貌劝阻，上班吋间（包括午餐吋间）办公室内应保证有人 接待。5、接听电话应及时，一般铃响不应超过三声，如受话人不能接听，离之最近的职员应主 动接听，垂要电

22、话作好接听记录，严禁占用公司电话时间太长。6、员工在接听电话、洽谈业务、发送电子邮件及招待来宾时，必须时刻注重公司形彖， 按照具体规定使用公司统一的名片、公司标识及落款。7、员工在工作时间内须保持良好的粘神面貌。8、员工要注車个人仪态仪表，工作时间的着装及修饰须大方得体。二、生活作息1、员工应严格按照公司统一的工作作息时间规定上下班。2、作息时间规定1）、夏季作息时间表（4月9月）上班时间早& 30午休 12： 0014： 00下班时间晚18： 002）、冬季作息时间表（10刀3刀）上班时间早9： 00午休 12： 0013： 30下班时间晚17： 303、员工上下班施行签到制，上下班

23、均须本人亲自签到，不得托、替他人签到。4、员工上下班考勤记录将作为公司绩效考核的車要组成部分。5、员工如因事需在工作时间内外出，要向主管经理请示签退后方对离开公司。6、员工遇突发疾病须当天向主管经理请假，事后补交相关证明。7、事假需提前向主管经理捉出川请，并填写【请假川请单】，经批准后方可休息。8、员工享有国家法定节假h正常休息的权利，公司不提倡员工加班，鼓励员工在h常工 作时间内做好本职工作。如公司要求员工加班，计发加班工资及补贴；员工因工作需要自行 要求加班，需向部门主管或经理提出申请，准许后方可加班。1）、加班费标准公司规定加班费标准为10元/小时；2）、加班费领取 加班费领取时间为每月

24、24 h （工资发放h）。三、卫牛规范1、员工须每天清洁个人工作区内的卫生，确保地面、桌面及设备的整洁。2、员工须自觉保持公共区域的卫牛，发现不清洁的情况，应及时淸理。3、员工在公司内接待來访客人，事后需立即清理会客区。4、办公区域内严禁吸烟。5、止确使用公司内的水、电、空调等设就，故后离开办公室的员工应关闭空调、电灯和 一切公司内应该关闭的设施。6、要爱护办公区域的花木。四、工作要求1、工作时间内不应无故离岗、串岗，不得闲聊、吃零食、人声喧哗，确保办公环境的安 静有序。2、新入职员工的试用期为三个刀，员工在试用期内要按刀进行考评。详见员工试用期 考核表。3、公司内所制定的员工口程表是衡量员工完成工作量的依据，要求员工每天要认真、 详尽的填写,作为公司考核员工工作量的标准。4、职员间的工作交流应在规定的区域内进行（大厅、会议室），如需在个人工作区域内进 行