安全生产各类规章制度

1、1目录目录目录. .1（一）安全生产责任制.3（二）法律、法规和其他要求识别及获取程序.7（三）安全生产会议管理制度.9（四）安全生产费用.10（五）管理制度评审和修订规定.12（六）安全培训教育制度.14（七）特种作业人员管理规定.17（八）管理部门、基层班组安全活动管理制度.21（九）风险评价管理制度.23（十）重大危险源安全管理制度.28（十一）变更管理制度.30（十二）安全事故管理制度.32（十三）防火、防爆、防尘、防毒管理制度.37（十四）禁火禁烟管理制度. 40（十五）消防管理制度. 43（十六）仓库、罐区安全管理制度. 482（十七）关键装置重点部位安全管理制度. 52（十八）生

2、产设施安全管理制度. 54（十九）特种设备管理规定. 56（二十）安全监视和测量设备管理制度. 59（二十一）安全作业管理制度. 61（二十二）剧毒化学品安全管理制度. 63（二十三）危险化学品管理制度. 67（二十四）安全检维修管理制度. 70（二十五）生产设施拆除和报废管理制度. 74（二十六）承包商安全管理规定. 76（二十七）供应商管理制度. 84（二十八）劳动防护用品（具）和保健品发放管理制度.86（二十九）作业场所职业危害防治、检测管理制度.893（三十）应急救援管理制度. 92（三十一）安全检查制度. 97（三十二）安全标准化自评管理制度. .100（三十三）隐患整改治理管理制度

3、. .101（三十四）厂区交通安全管理制度.104（三十五）领导带班管理制度. .106（三十六）建设项目安全设施“三同时”管理制度.108（三十七）安全生产奖惩制度.110（三十八）开停车管理制度.112（一）安全生产责任制（一）安全生产责任制一、总经理安全职责一、总经理安全职责总经理是公司安全生产第一责任人，对企业的安全生产全面负责，具体要做到：41、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和上级指示，把职业安全卫生工作列入企业管理的重要议事日程。要亲自主持重要的职业安全卫生工作会议，批阅上级有关安全方面的文件，签发有关职业安全卫生工作的重大决定。2、负责建立、健全和落实各级安全生产责任制

4、。督促检查各部门抓好安全生产工作，及时消除安全生产事故隐患。3、健全安全管理机构，充实专兼职安全技术管理人员。定期听取安全监察部门的工作汇报，及时研究解决或审批有关安全生产中的重大问题。4、组织制定并批准企业安全生产规章制度、安全操作规程、安全事故应急救援预案和重大的安全技术措施，解决安全措施费用。5、按事故处理“四不放过”原则，组织对重大事故的调查处理。6、加强对各项安全活动的领导，决定安全方面的重要奖惩。7、保证本单位安全生产投入的有效实施。8、及时、如实报告生产安全事故。二、生产厂长、部门经理、部长安全职责二、生产厂长、部门经理、部长安全职责生产厂长、部门经理、部长是公司安全生产的直接责

5、任人。要按谁主管谁负责的原则，对主管业务范围内的生产安全负责，并抓好以下工作：1、坚持贯彻“三同时”的原则，监督检查分管部门对职业安全卫生各项规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为。2、组织制订、修订分管部门的安全规章制度、安全技术规程和编制安全技术措施计划，并认真组织实施。3、组织分管业务范围内的安全大检查、落实重大事故隐患的整改，负责审批各级动火。4、组织分管部门开展安全生产竞赛活动，总结推广安全工作的先进经验、奖励先进单位和个人。5、负责分管部门的安全教育与考核工作。6、组织分管部门对报上级安全主管部门以上事故的调查处理，并及时向上级主管部门报告。7、定期召开分管部门安全工作会议，分析

6、安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题。三、车间主任（生产科长、工段长）安全职责三、车间主任（生产科长、工段长）安全职责车间主任级岗位对本单位安全生产全面负责，其职责是：1、保证国家和企业安全生产法令、规定、指示和有关规章制度在本车间、本部门贯彻执行，把职业安全卫生工作列入议事日程，做到“三同时”。2、组织制订实施车间安全管理规定、安全操作规程和安全技术措施计划。3、组织对新员工（包括实习、代培人员）进行车间安全教育和班组安全教育；对员工进行经常性的安全思想、安全知识和安全技术教育：开展岗位技术练兵；定期组织安全技考核；组织并参加班组安全活动日活动，及时处理员工提出的意见。54、每日组织一

7、次全车间安全检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器材等处于完好，教育员工加强维护，正确使用。5、组织各项安全生产活动，总结交流安全生产经验，表彰先进班组和个人。6、对本车间发生的事故及时报告和处理，要坚持“四不放过”的原则，注意保护现场，查清原因，分清责任，采取防范措施对事故的责任者提出处理意见，报主管部门批准后执行。7、负责组织并落实好动火时的安全措施。8、建立和健全本车间安全管理网，配备合格的安全技术人员，充分发挥车间和班组安全人员的作用。9、严格执行上级有关劳动保护用品等发放标准和进人生产岗位必须穿戴好劳动保护用品的规定。四、班组长安全职责四、班组长安全职

8、责1、贯彻执行企业和车间对安全生产的指令和要求，全面负责本班组安全生产。2、组织员工学习并贯彻执行企业、车间各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育员工遵纪守法，制止违章行为。3、组织并参加班组安全活动日及其它安全活动，坚持班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全。4、负责对新员工（包括实习、代培人员）进行岗位（班组级）安全教育。5、负责班组安全检查，发现不安全因素及时组织力量消除，并报告上级。做好详细记录，参加事故调查、分析，落实防范措施。6、搞好生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具的检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行。督促教育员工合理使用劳保用品、用具，正确使用灭火器材

9、。7、搞好班组安全生产竞赛，表彰先进，总结经验。8、抓好班组建设，提高班组管理水平。保持生产作业现场整洁、清洁，实现文明生产，并做好班组的思想政治工作。五、设备技术人员安全职责五、设备技术人员安全职责1、负责做好本职范围内的安全生产工作，确保各项技术工作的安全可靠性。2、负责编制本专业的安全技术规程及管理制度。在编制开、停工或设备检修、技术改造方案时，要有可靠的安全卫生技术措施，并检查执行情况。3、在本专业范围内对员工进行安全操作技术与安全生产知识培训，组织技术练兵活动，定期考核。4、经常深入现场检查安全生产情况，发现事故隐患及时提出措施予以消除。制止违章作业，在紧急情况下对不听劝阻者，有权停

10、止其工作，并立即请示领导处理。5、参加车间新建、扩建工程设计审查、竣工验收；参加设备改造、工艺条件变动方案的审查，使之符合安全技术要求。66、参加有关事故调查、分析，查明原因，分清责任，提出预防措施，并及时向领导或主管部门报告。7、制订装置检修、停工、开工方案，做好开工前的交底工作。六、公司专职安全管理员安全职责六、公司专职安全管理员安全职责1、公司安全管理员在安全经理领导下，负责生产车间的安全技术工作，贯彻上级安全生产的指示和规定，并检查督促执行。在业务上接受上级安全监察部门的指导，有权直接向上级安全技术监察部门汇报工作，并对班组安全员进行业务指导。2、负责或参与制订、修订公司有关安全生产管

11、理制度和安全技术操作规程，并检查执行情况。3、负责编制公司安全技术措施计划和隐患整改方案，及时上报公司和检查落实。4、协助车间领导做好员工的安全思想、安全技术教育与考核工作，督促新入厂人员的一级安全教育及车间、班组（岗位）的二、三级安全教育。5、负责安排并检查班组安全活动，经常组织反事故演习。6、参加公司新建。改建、扩建工作的设计审查、竣工验收和设备改造、工艺条件变动方案的审查，使之符合职业安全卫生技术要求，落实装置检修停工、开工的安全措施。7、负责公司安全设备、灭火器材、防护器材和急救器具的管理；掌握车间工作环境情况，提出改进意见和建议。8、每天要深人现场检查，及时发现隐患，制止违章作业。在

12、紧急情况下对不听劝阻者，可停止其工作，并立即报请领导处理。检查落实动火安全措施，确保动火安全。9、参加公司各类事故的调查处理，做好统计分析，按时上报。10、健全完善安全管理基础资料，做到齐全、实用、规范化。七、班组兼职安全员职责七、班组兼职安全员职责1、班组兼职安全员由班（组）长兼任，接受公司安全管理员的业务指导，做好本班（组）的安全工作。2、组织开展本班（组）的各种安全活动，认真做好安全活动记录，提出改进安全工作意见和建议。坚持班前安全讲话，班后安全总结。3、对新员工（包括实习、代培人员）进行岗位安全教育。负责岗位技术练兵和开展事故预知训练。4、严格执行安全生产的各项规章制度，对违章作业有权

13、制止，并及时报告。5、检查监督本班组人员正确使用和管理好劳动保护用品、各种防护器具及灭火器材。6、发生事故时，及时了解情况，维护好现场，救护伤员，并向领导报告。八、员工安全职责八、员工安全职责1、认真学习和严格遵守各项规章制度，不违反劳动纪律，不违章作业，对本岗位的安全生产负直接责任。2、精心操作，严格执行工艺纪律和操作纪律，做好各项记录，交接班必须交接安全情况，交班要为接班创造安全生产的良好条件。73、正确分析、判断和处理各种事故，把事故消灭在萌芽状态。如发生事故，要果断正确处理，及时如实地向上级报告，并保护现场，做好详细记录。4、按时认真进行巡回检查，发现异常情况及时处理和报告。5、正确操

14、作、精心维护设备，保持作业环境整洁，搞好文明生产。6、上岗必须按规定着装，妥善保管、正确使用各种防护器具和灭火器材。7、积极参加各种安全活动、岗位技术练兵和事故预知训练。8、有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业加以劝阻和制止。8（二）法律、法规和其他要求识别及获取程序（二）法律、法规和其他要求识别及获取程序一、目的一、目的确定与本公司活动、产品和服务中有关的职业健康安全和环保的法律、法规及应遵守的其他要求，并建立获取这些法律、法规和其他要求的途径。二、适用范围二、适用范围适用于与公司产品、活动和服务有关的职业健康安全与环境管理体系的法律、法规和其他要求的识别与获取。三、管理职责三、管理职责1

15、、综合办公室负责对适用于公司的职业健康安全与环保方面的法律、法规及其他要求进行识别的获取。2、其他部门负责各自专业范围内的与公司相关的职业健康安全与环境法律、法规和其他要求的收集，并及时向综合办公室反馈。3、管理者代表负责对获取的法律、法规适用性、符合性进行确认。4、总经理负责对获取的法律、法规的适用性进行审批。四、实施程序四、实施程序1、获取的途径与频率（1）综合办公室经常保持与地方安全监察部门和环保部门的工作联系，及时了解国家和地方新的职业健康安全和环境立法或法律修改条款的内容及其含义。（2）生产技术部、市场销售部、质检部门通过媒介、客户的联系、向有关机构咨询等途径获取职业健康安全和环保法

16、律、法规及其他要求，向综合办公室传递，由综合办公室汇总。其中，媒介包括报刊书籍、广播电视、网络等，联系方法可以是电话联络、定期会谈等。（3）获取频率：综合办公室每年六月对法律、法规及其他要求的适用性、时效性进行评审并对新的法律、法规和其他要求集中获取一次。通过媒体、报纸、网络和各种会议获知适用的法律、法规和其他要求随时获取。（4）获取的相关法律、法规和其他要求，综合办公室应及时填写获取法律、法规及其他要求记录 。2、适用性确认（1）综合办公室组织各条线负责人和专业技术人员对获取的法律、法规及其他要求的适用性进行识别，并识别出对具体环境因素适用的条款。综合办公室将识别出的相关法律、法规及其他要求

17、中的适用条款进行汇编，建立法律法规要求和其他要求内容清单，经管理者代表确认，总经理审批后予以发放。（2）各相关部门根据法律法规要求和其他要求内容清单建立本部门适用法律、法规清单及条款，报综合办公室备案，予以下发相关法律、法规及要求。3、法律、法规及要求的实施9（1）各部门应对相关法律、法规及要求严格遵守，（2）综合办公室监督检查各部门对法律、法规及要求的执行情况。4、法律、法规及其他要求的评审和更新（1）综合办公室每年在管理评审前对公司适用法律、法规条款的有效性进行审查，并将执行情况提交管理评审。（2）当公司适用法律、法规及其他要求发生变化时，综合办公室应及时组织各部门予以更新。5、法律、法规

18、及其他要求识别及获取过程中涉及的记录和发放按记录控制程序和文件和资料的控制程序执行。五、常用的法律、法规、标准五、常用的法律、法规、标准1、 国家安监总局第 1 号令-劳动防护用品监督管理规定2、 国家安监总局第 3 号令-安全培训3、 国家安监总局第 5 号令-非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法4、 国家安监总局第 8 号令-危险化学品建设项目安全许可实施办法5、 国家安监总局第 13 号令-生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规定6、 国家安监总局第 16 号令-安全生产事故隐患排查治理暂行规定7、 国家安监总局第 17 号令-生产安全事故应急预案管理办法8、 国家安监总局第 1

19、7 号令-危险化学品生产储存建设项目安全审查办法9、 国家安监总局第 21 号令-生产安全事故信息报告和处置办法10、 国家安监总局第 23 号令-作业场所职业健康监督管理暂行规定11、 国家安监总局第 27 号令-作业场所职业危害申报管理办法12、 国家安监总局第 30 号令-特种作业人员安全技术培训考核管理规定13、 国务院第 302 号令-国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定14、山东省氯碱安全生产技术规范15、山东省非药品类易制毒化学品生产、经营许可证及备案证明发放工作实施方案16、危险化学品登记管理办法17、中华人民共和国职业病防治法18、安全生产法19、气瓶安全监察规定20、氯

20、气安全规程21、危险化学品重大危险源辨识22、 国家安监总局第 45 号令-危险化学品建设项目安全监督管理办法23、中华人民共和国消防法24、山东省特种设备安全监察条例25、特种设备特种设备安全监察条例1026、山东省生产安全事故报告和调查处理办法11（三）安全生产会议管理制度（三）安全生产会议管理制度一、目的为了搞好公司的安全生产工作，将安全生产会议形成制度化、规范化。研究解决生产中出现的安全问题、难题，把事故隐患消灭在萌芽状态，避免事故发生，确保生产装置安全运行，特制定本制度。二、范围二、范围本制度适用于公司生产部门所有会议。三、职责三、职责生产管理中心、各部门负责组织会议四、规定四、规定

21、1、每周一、三、五早 7：30 召开生产经营晨会, 各生产单位厂长、生产管理中心主任、副主任，办公室主任、采购部长、销售部长、物资科长等参加。2、安全生产工作例会的召开，由生产管理中心根据当月的生产具体情况通知召开时间。3、安全生产工作例会会议总结安全生产情况、存在问题，提出对安全生产的要求和下月工作重点。各车间主任，提出需生产管理中心职能部门协助解决的问题。4、临时会议，如发生突发事件或发现重大隐患，由生产管理中心组织召开会议，针对问题进行讨论，提出解决方案。根据要解决问题大小，确定参会人员。5、安委会由安全环保部组织，每季度召开一次，由各部门负责人参加。五、会议要求五、会议要求1、参会人员

22、均不得缺席、迟到、早退，参会人员实行签到等级。2、主持人须在会议前拟定好会议议程安排等，不能毫无准备的召开会议。3、每次会议建立消息的安全生产例会台账，记录会议召开的时间。地点、参加人员、需要解决的问题以及形成的决议，根据会议议程形成会议纪要，并在例会结束后两个工作日内，将会议纪要发放到各部门备案。12（四）安全生产费用（四）安全生产费用一、目的一、目的为了建立公司安全生产投入长效机制，加强安全生产费用管理，保障公司安全生产资金投入，依法专款专用，维护企业、职工以及社会公共利益。依据中华人民共和国安全生产法和国务院关于加强安全生产工作的决定以及国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知的要求，

23、并结合本公司实际情况特制定本制度。二、范围二、范围本制度适用于公司生产各部门。三、引用标准三、引用标准1、 中华人民共和国安全生产法2、 劳动防护用品监督管理规定3、 企业安全生产费用提取和使用管理办法四、职责四、职责1、生产管理中心负责该项资金的管理和使用。2、财务部负责该项资金的提取、结算和监督检查。五、安全费用管理的原则五、安全费用管理的原则安全生产费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理。六、安全费用提取六、安全费用提取1、安全费用提取的依据安全费用的提取根据财企201216 号文件企业安全生产费用提取和使用管理办法规定，按照销售收入净额为提取依据。2、安全费用

24、提取的范围各种规格产品销售收入。3、安全生产费用提取的标准危险品生产与储存企业以上年度实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取：（1）营业收入不超过 1000 万元的，按照 4%提取；（2）营业收入超过 1000 万元至 1 亿元的部分，按照 2%提取；（3）营业收入超过 1 亿元至 10 亿元的部分，按照 0.5%提取；（4）营业收入超过 10 亿元的部分，按照 0.2%提取。公司在上述标准的基础上，根据安全生产实际需要，可适当提高安全费用提取标准。新建企业和投产不足一年的企业以当年实际营业收入为提取依据，按月计提安全费用。4、安全费用提取的期限及财务处理：（1）每月

25、底按照上述系列产品的销售收13入提取，进入管理费用项目，列专户应付款（安全费用） 。（2）年底该帐户资金不足时通过大修费的形式列入生产成本。（3）该账户出现余额时可转入下年度继续使用。5、安全费用的使用范围：（1）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施） ，包括车间、库房、罐区等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备支出；（2）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；（3）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；（4）安全生产检查、

26、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价） 、咨询和标准化建设支出； （5）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；（6）安全生产宣传、教育、培训支出；（7）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；（8）安全设施及特种设备检测检验支出；（9）其他与安全生产直接相关的支出。6、安全投入保障资金的使用和管理（1）安全投入保障资金，是保证安全生产条件实现的物质基础，只有保证足够的安全资金投入，才能确保安全生产的实现。（2）安全投入保障资金的使用原则：财务单独建立账户，坚持专款专用的原则，严禁挪作他用。（3）安全投入保障资金的管理：公司提取的安全投入保障资金，安委会和财务部门要有明

27、确的监管人员，加强 1管理，严格按规定使用。安全投入保障资金的使用，未经安委会和分管领导审批，不得擅自使用。 2安全投入保障资金的管理人员要随时掌握每一笔保障金的使用情况，账目登记 3要及时准确，定期对账。安全投入保障资金要建立使用台账和报表。 4根据公司实际情况，建立相应的管理制度，以保障安全投入保障资金的使用安 5全和合理支出。对安全投入保障资金的使用、管理情况进行自查自检，发现问题及时纠正，并 6追究相关部门责任。14（五）（五）管理制度评审和修订规定管理制度评审和修订规定一、目的一、目的为了加强对安全生产制度的管理，及时评审和修订安全生产制度，确保安全生产制度的适宜性和有效性，制定本规

28、定。二、适用范围二、适用范围本规定适用于公司范围内的安全生产规章、制度、标准评审和修订。三、引用法规、标准三、引用法规、标准危险化学品从业单位安全标准化规范四、安全生产管理制度的制订四、安全生产管理制度的制订1、安全环保部组织有关的专业部门制订公司级的安全生产制度，并送达相关部门、单位进行会签，征求修改意见。2、安全环保部根据会签提出的修改意见，对初稿进行修改，形成审批稿。3、审批稿经分管副总审核后由总经理审批，发布实施。五、评审与修订五、评审与修订（一）安全生产制度的评审1、评审的频次：正常情况下，每年组织评审一次；当出现以下情况时，可随时组织评审。（1）安全生产的法律、法规发生变化；（2）

29、生产装置和工艺技术发生重大变化；（3）安全生产相关的组织机构发生重大变化；（4）管理机构的管理职责发生重大变化时；2、评审组织：安全生产制度评审，本着制订部门组织相评审的原则。3、评审内容（1）与法律、法规符合性；（2）与企业发展总体水平的相适应性；（3）与工艺流程和装置变化的相适应性；（4）安全管理制度之间的相容性和匹配性；4、评审输出（1）评审结果作为安全生产制度修订的主要依据之一。15（2）评审结果要形成书面材料，反馈给参加评审的人员和审批人。（二）安全生产制度修订1、修订频次：正常情况下，每两年组织修订一次。当出现以下情况，可随时组织修订。（1）安全生产法律、法规发生变化，现行安全规章

30、制度与之出现冲突，或不能充分满足法律、法规要求；（2）生产装置和工艺技术发生重大变化；（3）新装置、新产品投产，现行管理制度不能覆盖其安全管理；（4）组织机构发生重大变化，需重新分配安全生产职责；（5）各级人员素质发生较大变化，规章制度的要求已经充分转变员工的自觉行动；2、修订组织：安全生产制度修订，本着制订部门组织修订的原则，当制订部门发生职能变化时，由该职能的后续承接部门组织。必要时，需了解该制度的制订的原始背景。3、修订依据：（1）国家行业的安全生产法律、法规、条例。（2）安全生产制度评审结果。（3）制度执行过程中，员工提出其它合理建议。4、修订后的安全生产规章制度，要履行会签手续，最后

31、由总经理审批后，修订版发布实施。六、安全生产制度终止执行六、安全生产制度终止执行因特殊原因，终止执行的安全生产制度，按原审批程序申请批准终止执行。16（六）安全培训教育（六）安全培训教育制度制度一、目的一、目的为规范企业员工职业安全教育工作，提高员工安全意识，掌握有关安全知识和安全技术，防止各类事故繁盛，减少职业危害，根据国家及地方政府的有关规定，特制定本制度。二、适应范围二、适应范围本制度适用于公司内所有员工，也适用于进入公司作业的外来施工单位和人员。三、职责三、职责1、综合办公室负责公司级安全教育；2、生产管理中心负责各级安全教育的指导、检查和监督；3、各部门负责本部门的安全教育。四、具体

32、程序管理办法四、具体程序管理办法1、入公司教育（1）新入公司人员（包括新进员工、钟点工、外包工和培训人员、实习人员、外单位调入人员）均需要经过公司级、车间级和班组级三级安全教育。（2）公司级教育由综合办公室组织，安全、设备等部门协助实施，教育内容包括国家有关安全生产的政策、法规、制度；一般安全知识、本公司生产特点、重大事故案例，以及入公司后的安全注意事项、安全消防知识和各类灭火器材的正确使用等知识，经考核合格后，方可分配到车间。（3）车间级（部门）教育由车间主任（部门责任人）组织实施，教育内容包括：车间生产特点、工艺及流程、主要设备的性能、安全技术规程和制度、事故教训、消防器材和劳动保护设施的

33、使用及安全注意事项等，经考试合格，方可分配到班组。（4）班组级教育由班组长负责，教育内容包括：岗位生产特点、主要设备结构原理、操作注意事项、岗位责任制、岗位安全技术规程、事故案例及预防措施、安全装置及工（器）具、个人防护用品和消防器材的使用方法。（5）进公司参观学习人员由接待部门负责对其进行安全注意事项教育，并指派专人负责带队。（6）外来施工单位进公司，由相关部门负责组织，人力资源部门负责对其进行安全注意事项教育，相关部门协助配合搞好施工安全教育。2、日常教育（1）各级领导和部门要对员工进行经常17性的安全思想、安全技术和遵章守纪教育，增强员工安全意识和法制观念。（2）应定期组织各类安全技术、

34、生产业务学习班，充分利用黑板报，宣传橱窗、内部刊物、电视、录像图片展览等多种形式进行安全教育。（3）各车间可根据情况定期举办各种安全活动，组织学习各种安全规章制度及上级有关文件，充分利用班前会搞好班组安全教育工作。（4）在大修或重点项目检修及开停车时，安全部门应督促有关主管部门及检修单位进行检修或开停车前安全教育。（5）对重大危险性（包括重点施工项目）作业，在施工前施工部门必须制定安全措施和安全规定，经安全部门审核后，逐条向施工队员进行安全教育，否则不得作业，发现不按措施落实或违章作业，安全管理人员应及时制止并给予批评，如坚持不改，责令停止施工，拿出整改措施后，方可继续作业。（6）对发生的各类

35、事故，要按事故“四不放过”原则，对员工进行事故案例教育，做到吸取教训，警钟长鸣。3、 特殊工种（1）从事电气、锅炉、起重、焊接、车辆驾驶、气瓶检测及充装等操作的特殊工种人员，必须按特种作业人员管理制度的要求进行安全技术培训考核，在取得特殊工种作业证后方可从事专业工作。（2）对特殊工种的操作人员，应积极组织参加业务主管部门组织的各类培训班，以不断提高特殊工种操作人员的安全技术水平。（3）在新工艺、新技术、新设备、新材料、新产品接受前，使用单位要按新的操作规程，对岗位作业人员和有关人员（电议、维修等）进行专业叫徐，考试合格后方能进行独立作业（操作） 。4、复工或调岗教育（1）凡属脱岗半年以上重返岗

36、位者，必须经过二级、三级安全教育，经考试合格后方许上岗。（2）本公司工作人员因工作需要进行内部调换工种时，必须经过二级、三级安全教育，其后上岗培训，经考试合格后方许上岗操作。（3）复工、调岗安全教育考核由所属车间主任负责进行。5、其他员工和干部教育（1）上岗操作人员必须经过安全培训和业务考核合格后上岗，并每年定期进行安全考核，将其成绩作为每个人的工作考核情况记入档案。18（2）综合办公室、安全部门等有关部门每年定期（或不定期）组织对全公司员工进行安全教育。要求公司级领导干部初次培训时间不少于 48 小时，每年定期学习时间累计不得少于 16 小时，其他人员（包括工种技术干部、管理干部、生产员工等

37、）初次培训时间不少于 72 小时，每年定期学习时间累计不得少于 20 小时。（3）公司级领导干部的安全技术培训和考核由上级有关主管部门负责进行。（4）公司中层干部、工程技术人员安全考核，由综合办公室组织、安全部门协助执行。安全培训应当包括下列内容： 国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准； 安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识； 伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法； 应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求； 国内外先进的安全生产管理经验； 典型事故和应急救援案例分析；（5）员工安全技术考核由车间生产科主任负责组织具体执行。（6）新员工进入岗位独立操作

38、前必须经安全技术考核，凡未经安全技术考核，以及考试不合格又不能胜任本员工作而造成失误的，要追究有关人员的责任。（7）生产经营单位主要负责人安全培训应当包括下列内容： 国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准； 安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识； 重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定； 职业危害及其预防措施； 国内外先进的安全生产管理经验； 典型事故和应急救援案例分析； 其他需要培训的内容。 19（七）特种作业人员管理（七）特种作业人员管理制度制度一、目的一、目的为规范对特种作业人员的安全技术培训、考核、上岗、复审管理

39、工作，提高特种作业人员的安全技术素质，减少各类事故的发生，根据特种设备安全监察条例 、 特种作业人员安全技术培训考核管理办法 、国家安监总局第 30 号令特种作业人员安全技术培训考核管理规定的规定，结合公司实际，特制定本制度。二、范围二、范围1、特种作业的定义指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。2、本制度适用公司内各单位和部门。3、本制度涉及的特种作业包括：1）电工作业指对电气设备进行运行、维护、安装、检修、改造、施工、调试等作业（不含电力系统进网作业） 。高压电工作业，指对 1 千伏（kV）及以上的高压电气设备进行运行、维护、安装、检修、改造、施

40、工、调试、试验及绝缘工、器具进行试验的作业。低压电工作业，指对 1 千伏（kV）以下的低压电器设备进行安装、调试、运行操作、维护、检修、改造施工和试验的作业。防爆电气作业，指对各种防爆电气设备进行安装、检修、维护的作业。适用于除煤矿井下以外的防爆电气作业。2）焊接与热切割作业指运用焊接或者热切割方法对材料进行加工的作业（不含特种设备安全监察条例规定的有关作业） 。熔化焊接与热切割作业指使用局部加热的方法将连接处的金属或其他材料加热至熔化状态而完成焊接与切割的作业。适用于气焊与气割、焊条电弧焊与碳弧气刨、埋弧焊、气体保护焊、等离子弧焊、电渣焊、电子束焊、激光焊、氧熔剂切割、激光切割、等离子切割等

41、作业。压力焊作业指利用焊接时施加一定压力而完成的焊接作业。适用于电阻焊、气压焊、爆炸焊、摩擦焊、冷压焊、超声波焊、锻焊等作业。20钎焊作业 指使用比母材熔点低的材料作钎料，将焊件和钎料加热到高于钎料熔点，但低于母材熔点的温度，利用液态钎料润湿母材，填充接头间隙并与母材相互扩散而实现连接焊件的作业。适用于火焰钎焊作业、电阻钎焊作业、感应钎焊作业、浸渍钎焊作业、炉中钎焊作业，不包括烙铁钎焊作业。3）高处作业指专门或经常在坠落高度基准面 2 米及以上有可能坠落的高处进行的作业。登高架设作业，指在高处从事脚手架、跨越架架设或拆除的作业。高处安装、维护、拆除作业，指在高处从事安装、维护、拆除的作业。适用

42、于利用专用设备进行建筑物内外装饰、清洁、装修，电力、电信等线路架设，高处管道架设，小型空调高处安装、维修，各种设备设施与户外广告设施的安装、检修、维护以及在高处从事建筑物、设备设施拆除作业。4）制冷与空调作业，指对大中型制冷与空调设备运行操作、安装与修理的作业。制冷与空调设备运行操作作业，指对各类生产经营企业和事业等单位的大中型制冷与空调设备运行操作的作业。适用于化工类(石化、化工、天然气液化、工艺性空调)生产企业，机械类(冷加工、冷处理、工艺性空调)生产企业，食品类(酿造、饮料、速冻或冷冻调理食品、工艺性空调)生产企业，农副产品加工类(屠宰及肉食品加工、水产加工、果蔬加工)生产企业，仓储类(

43、冷库、速冻加工、制冰)生产经营企业，运输类(冷藏运输)经营企业，服务类(电信机房、体育场馆、建筑的集中空调)经营企业和事业等单位的大中型制冷与空调设备运行操作作业。制冷与空调设备安装修理作业指对所指制冷与空调设备整机、部件及相关系统进行安装、调试与维修的作业。5）危险化学品安全作业，指从事危险化工工艺过程操作及化工自动化控制仪表安装、维修、维护的作业。氯碱电解工艺作业，指氯化钠和氯化钾电解、液氯储存和充装岗位的作业。适用于氯化钠（食盐）水溶液电解生产氯气、氢氧化钠、氢气，氯化钾水溶液电解生产氯气、氢氧化钾、氢气等工艺过程的操作作业。氯化工艺作业，指液氯储存、气化和氯化反应岗位的作业。适用于取代

44、氯化，加成氯化，氧氯化等工艺过程的操作作业。21硝化工艺作业，指硝化反应、精馏分离岗位的作业。适用于直接硝化法，间接硝化法，亚硝化法等工艺过程的操作作业。加氢工艺作业，指加氢反应岗位的作业。适用于不饱和炔烃、烯烃的三键和双键加氢，芳烃加氢，含氧化合物加氢，含氮化合物加氢以及油品加氢等工艺过程的操作作业。化工自动化控制仪表作业，指化工自动化控制仪表系统安装、维修、维护的作业。（6）安全监管总局认定的其他作业。4、特种作业人员必须具备以下条件：（1）年龄满 18 周岁。（2）身体健康，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷。（3）初中以上文化程度，具备相应工种的安全技术知识，参加国家规定的安全技术

45、理论和实际操作考核并成绩合格。（4）符合相应工种作业特点需要的其他条件。三、职责三、职责安全环保部负责特种作业人员安全技术培训考核的监督管理工作。四、培训四、培训1、特种作业人员在独立上岗作业前，安全环保部负责与上级主管部门联系，组织本工种的申报，进行相适应的、专门的安全技术理论学习和实际操作训练，经考试合格颁发特种作业操作证后方可从事特种工作。2、各种特种作业人员在培训期间必须服从管理，学员因特殊情况需请假时，由学员向所在单位提出申请，生产管理中心批准，但理论考试和实际技能考试期间不得请假。否则，不与办理取证和复审。3、特种作业人员操作证复审，须由特种作业人员或用人单位在有效期内提出申请，由

46、发证单位负责复审。特种作业操作证每 3 年复审 1 次。 特种作业人员在特种作业操作证有效期内，连续从事本工种 10 年以上，严格遵守有关安全生产法律法规的，经原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关同意，特种作业操作证的复审时间可以延长至每 6 年 1 次。复审内容包括：（一）健康体检。（二）违章操作造成严重后果或者有 2 次以上违章行为。（三）有安全生产违法行为。（四）有无拒绝、阻碍安全生产监管监察部门监督检查的。22（五）未按规定参加安全培训，或者考试不合格的。五、证件管理和使用1、特种作业人员必须持证上岗，对无证上岗的，依据国家和省有关规定对单位和人员进行处罚。2、各部门应当加强对特种

47、作业人员的管理，做好申报、培训、考核、复审的组织和日常的监督检查工作，建立健全特种作业人员的管理档案台账。3、由下列情形之一的，由发证单位收缴其特种作业操作证：（1）未按规定接受复审或复审不合格的。（2）违章操作造成严重后果或违章操作记录达 3 次以上的。（3）弄虚作假骗取特种作业操作证的。（4）经确认健康状况已不适宜继续从事所规定的特种作业。4、离开特种作业岗位达 6 个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。5、特种作业操作证不得伪造、涂改、转借或转让。23（八）管理部门、基层班组安全活动管理制度（八）管理部门、基层班组安全活动管理制度一、目的一、目的为使

48、管理部门、基层班组安全活动更有实效，真正达到干部员工自我教育、自我管理的目的，使班组安全活动制度化，特制定本制度。二、适用范围二、适用范围本制度适用于公司各部门、车间开展的各项安全活动。三、职责三、职责1、主要负责人每月至少参加 1 次班组安全活动。2、车间管理人员每月至少参加 2 次班组安全活动；每月至少抽查 1 次安全活动记录并签字。3、各部门负责人制定管理部门、班组月度安全活动计划；每月至少抽查 1 次安全活动记录并签字。4、各部门负责人组织部门人员开展安全活动；班组长负责组织班组人员开展安全活动。四、活动要求四、活动要求1、管理部门安全活动每月不少于 1 次，每次活动时间不少于 2 学

49、时；管理部门安全活动有负责人、有计划、有内容、有记录。2、班组安全活动每月不少于 2 次，每次活动时间不少于 1 学时；班组安全活动有负责人、有计划、有内容、有记录；主要负责人应每月至少参加 1 次班组安全活动，车间管理人员应每月至少参加 2 次班组安全活动。五、活动内容五、活动内容1、学习安全生产文件、安全管理制度、安全操作规程及安全技术知识。2、安全生产法律法规。3、岗位安全技术练兵。4、防火、防爆、防中毒及自我保护能力的训练，异常情况紧急处理和应急预案培训教育。5、安全技术合理化建议。6、事故隐患分析和对策措施。7、危险作业场所风险分析和防范措施。8、安全生产先进集体（个人）的评选和奖励

50、，违规违纪人员的查处。249、安全事故通报，事故“四不放过” 。10、其他安全教育内容。六、其他要求六、其他要求1、安全员应每月至少抽查 1 次安全活动的记录并签字，重点班组覆盖率不小于 95%2、车间管理人员应每月至少抽查 1 次安全活动的记录并签字，全年覆盖率不小于 95%25（九）风险评价管理制度（九）风险评价管理制度一、目的一、目的为加强公司风险管理、预防事故发生，实现安全技术，安全管理的标准化和科学化，特制定本制度。二、适用范围二、适用范围依据危险化学品从业单位安全标准化通用规范及本公司的实际情况，确定本公司的风险评价范围如下：（1）规划、设计和建设、投产、运行等阶段；（2）常规和非

51、常规活动；（3）事故及潜在的紧急情况；（4）所有进入作业场所的人员活动；（5）原材料、产品的运输和使用过程；（6）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；（7）丢弃、废弃、拆除与处置；（8）企业周围环境；（9）气候、地震及其他自然灾害等。三、职责三、职责1、部门主要负责人直接负责风险评价领导工作，组织制定风险评价和指导书，明确风险评价的目的、范围。制定企业风险评价计划并承担审核批准的责任。主持年终公司风险评审工作。每年不少于 1 次。负责厂级风险控制“纠正、预防措施”的实施、检查和验收。2、安全管理员是风险评价的归口管理人员，负责公司重大风险分析记录的审查与控制，定期进行风险信息更新。开展全

52、员风险培训，培训率95%，每年不少于 1 次。3、公司各级管理人员应负责参与风险评价工作，提供相关资料，鼓励从业人员积极参与风险评价和风险控制。直接负责本部门或相关项目的风险评价工作并承担部门相应的责任。负责本部门或相关项目风险控制“纠正、预防措施”的实施、检查和验收。负责本部门或相关项目风险评价计划、风险控制措施和绩效的评审/适时。负责制定部门或相关项目持续改进的计划。4、车间主任参加车间级风险评价，负责车间级风险控制“纠正、预防措施”的实施、检查和验收。26四、风险评价机构四、风险评价机构根据行业特点进行确定外来风险评价机构。五、风险评价方法五、风险评价方法根据公司生产的实际情况和评价人员

53、的水平，采用“工作危害分析（JHA)” ；“安全检查表（SCL） ” ；“危险与可操作性分析（HAZOP） ” ；“预先危险分析法(PHA)”等进行风险评价。六、风险评价准则六、风险评价准则1、风险评价应遵循以下准则：（1）产业政策的符合性准则；（2）安全生产法规的符合性准则；（3）设计规范、技术标准的有效性准则；（4）安全管理和技术标准的可靠性准则；（5）实现安全生产方针、目标的可能性准则；（6）风险等级判定准则。2、本单位风险评价准则：采用风险度 R=可能性 L后果严重性 S 的评价法，具体评价准则规定为：评评估估危危害害及及影影响响后后果果的的严严重重性性（S）等等级级法法律律、法法规规

54、及及其其他他要要求求人人财财产产(万万元元）停停工工环环境境污污染染、资资源源消消耗耗公公司司形形象象5违反法律、法规发生死亡50部分装置(2 套)或设备停工大规模、公司外重大国内影响4潜在违反法规丧失劳动252 套装置停工、或设备停工公司内严重污染行业内、集团公司内3不符合集团公司的HSE 方针、制度、规定截肢、骨折、听力丧失、慢性病101 套装置停工或设备公司范围内中等污染省内影响2不符合公司的HSE 操作程序、规定轻微受伤、间歇不舒适10受影响不大，几乎不停工装置范围污染公司及周边范围1完全符合无伤亡无损失没有停工没有污染形象没有受损27事件发生的可能性（事件发生的可能性（L）等级等级标

55、准标准5在现场没有采取防范、检测、保护、控制措施，或危害的发生不能被发现（没有检测系统） ，或在正常情况下经常发生此类事故或事件。4危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未做过任何检测，或在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当，或危害常发生或在预期情况下发生。3没有保护措施（如没有保护防装置、没有个人防护用品等） ，或未严格按操作程序执行，或危害的发生容易被发现（现场有检测系统） ，或曾经做过检测，或过去曾经发生类似事故或事件，或在异常情况下发生类似事故或事件。2危害一旦发生能及时发现。并定期进行检测，或现场有防范控制措施，并能有效执行，或过去偶尔发生危险事故或事件。1有充分、有效

56、的防范、控制、检测、保护措施，或员工安全卫生意识相当高，严格执行操作规程。极不可能发生事故或事件。风风险险控控制制措措施施及及实实施施期期限限风风险险度度等等级级应应采采取取的的行行动动 /控控制制措措施施实实施施期期限限2025巨大风险在采取措施降低危害前,不能继续作业 ,对改进措施进行评估立刻1516重大风险采取紧急措施降低风险，建立运行控制程序，定期检查、测量及评估。立即或近期整改912中等可考虑建立目标、建立操作规程，加强培训及沟通2 年内治理48可容忍可考虑建立操作规程、作业指导书但需定期检查有条件、有经费时治理4轻微或可忽略的风险无需采用控制措施，但需保存记录3、外部评价由有关资质

57、的机构自行选用评价准则。七、风险评价、分析的范围及职责七、风险评价、分析的范围及职责1、新改扩建项目规划、设计前应由有资质的安全评价机构做安全预（设立）评价；2、新改扩建项目的建设阶段应由安全员、安全环保部进行风险分析，做好风险控制记录；3、公司投产、运行过程中的常规和非常规以及丢弃、废弃、拆除与处置活动应由各部门进行分析并做好风险控制记录；4、所有进入作业场所的人员活动、作业场所的设施、设备风险、危险因素，包括：违反安全操作规程和安全生产规章制度的风险，由所在部门进行分析，并做好控制记录；5、原材料、产品的运输和使用过程以及作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品的风险由销售部、采购部进行分

58、析，并做好控制记录；6、气候、地震及其他自然灾害等应由评价资质机构进行风险评价；7、事故及潜在的紧急情况。企业周边环境由安全管理员进行分析，并做好控制记录。28八、风险评价周期八、风险评价周期1、常规活动每年一次，非常规活动开始之前，开展风险评价。2、在下列情形发生时及时进行风险评价：（1）新的或变更的法律法规或其他要求（2）操作条件变化或工艺改变（3）技术改造项目（4）有对事件、事故或其他信息的新认识（5）组织机构发生大的调整。九、风险评价活动实施步骤九、风险评价活动实施步骤1、主要负责人主持风险评价活动，成立评价小组。2、各相关部门收集整理评价所需材料，提交评价组织3、危险源辨识：实施现场

59、检查，识别危险有害因素4、通过定性和定量评价，确定评价目标的风险等级（1）作业风险：巨大风险作业由所在部门负责人初审签字，经安全员复检签字后报公司领导终审批准；重大风险作业由所在部门负责人初审签字，报安全员终审批准；（2）岗位（装置、部位等）风险：巨大风险和重大风险所在岗位（装置、部位等）由所在部门作为重大部位和关键装置按照关键装置、重点部位安全管理制度进行管理；中等风险、可接受风险和轻微或可忽略风险所在的岗位（装置、部位等）应由所在部门采取隔离、防护、制度操作规程等措施降低风险。十、风险控制的内容十、风险控制的内容1、选择风险控制措施时应考虑：（1）控制措施的可行性、可靠性、先进性、安全性和

60、经济合理性及厂的经营运行情况（2）可靠的技术保证和服务2、控制措施应包括：（3）工程技术措施，实现本质安全（4）管理措施，规范安全管理（5）教育措施，提高从业人员的操作技能和安全意识（6）人体防护措施，减少职业危害十一、风险信息更新十一、风险信息更新1、不间断的组织风险评价工作，识别与生产经营活动有关的危险、有害因素。292、企业对于常规活动，每年组织一次评审或检查，检查危险、有害因素识别的充分性，即危险、有害因素是否得到了全面识别；看控制措施是否充分、有效，是否需要补充完善控制措施，根据国内外技术的发展，是否需要选择、更新控制措施；看风险控制效果是否达到要求，是否控制在可接受范围内。3、企业