當代大學生權利意識研究

1、當代大學生權利意識研究從清末的西法東漸到今日的法治社會建設，權利一詞在 我國社會經歷瞭一個從無到有、從陌生到熟悉的過程。從本 質上看，權利一般被認為是正義原則和法律規定賦予社會個 體所享有的利益和自由，時至今日，權利不僅成瞭立法體系 中一個不可或缺的核心概念工具，更為重要的是，她已上升 為一種社會的本位性理念，為一般社會成員所認知，並成為 指導人們行為的一個核心思想。本文擬著重關註的是我國大 學生這一特殊群體的權利意識問題。隨著我國高等教育制度 的改革，高校與學生之間的關系發生瞭深刻的變化，高校學 生在為自己所受到的教育買單的同時，也逐漸從義務本位觀 轉向權利本位觀，與此同時，高校也提出瞭以學

2、生為本的理 念，並隨之深入人心。一、當代大學生權利意識之現實狀況大學生在接受高等教育的過程中所應當享有的權利，與 一般的社會成員所享有的權利相比，有其特殊性。隨著我國 教育體制的變革，高等教育的性質隨之發生變化，其不再是 一種國傢的權力和責任，而是轉變成一種消費，一種服務消 費。大學生的角色也悄然發生瞭變化,大學生不再僅僅是一 個被動的受教育者，而是這種服務消費關系中的消費者，即 一種特殊的教育服務消費者。大學生的權益存在於教師的教 與學生的學的雙向關系之中，其核心目的是大學生這一權益 主體自我素質的提升，以提高將來立足於社會，能為傢庭、為 社會創造財富的能力。對於剛剛走過轉型期、人們尚未能夠

3、 普遍熟稔地行使自身權利的我國社會來說，大學生作為一個 尚未完全在生理上和心理上成熟的特殊群體,則更是在對待 其所享有的該種特殊權益問題上存在諸多誤區，而在現實生 活中，也常有對大學生權益的忽視甚至侵害的非正常現象的 存在1、大學生權益實現效果之現狀根據普遍反映的情況，目前，我國大學生權益得不到有效實現主要表現在如下幾個方面：首先，教師數量不足導致 不能滿足日益擴張的招生規模的需要，師資缺乏導致教師的 疲憊，教學質量不能得到保證;其次，部分大學的相關部門或 相關教育管理人員在沒有法律授權的情況下擅自搜查學生 宿舍，或非法限制學生的人身自由等，對學生的財產權和人 身權造成侵害；再次，有些大學為瞭

4、爭奪生源,進行虛假的招生宣傳，嚴重侵害瞭大學生的利益;如此等等，不一而足2、大學生權利意識認知之現狀對權利意識的認知也即是否知道法律賦予瞭大學生哪些權利。在這個問題上，問卷調查顯示，大學生的回答依次是 選舉權、受教育權、被選舉權、人身自由權、民主權、消費 者權益、言論自由權、申訴及訴訟權、監督權等等。其中大 學生對於自由的追求熱情很高,很多人認為給予充分的自由 就是權利的實現。總體而言，迄今為止,權益觀念應該說已經 在大學生群體中深入人心3、大學生權利實現意識之現狀權利維護意識也即是否會努力促使自己的權利得以實 現及為實現權利而采取的具體措施。許多學生基於功利主義 的考量，會通過合適的途徑努力

5、爭取自己的權益，如學校bbs 上學生的利益訴求、建立大學生維權組織及網站等等。當然, 也存在少數通過不合法途徑爭奪正當或者不正當利益的現 象4、大學生權利救濟意識之現狀權利救濟意識是指在認為自己受到不公正待遇時，也即 認為自己權益受到侵害時，是否會以及將通過何種途徑捍衛 自己的合法權益。當前的大學生大部分在觀念上都有可能拿 起法律的武器來捍衛自己的權利，也表明學生對法律救濟有 信心。但是，學生對於具體的救濟辦法，即到底是訴訟還是申 訴，或者求助媒體等，學生不甚瞭解，這就導致學生一旦面臨 具體問題就可能退縮，害怕承受太大的壓力總的說來，就目前的現狀進行分析，高校大學生的權利 意識狀況還不足以使其

6、充分、正當、有效地行使和享受自己 的權利。雖然全社會的權利意識已經相較於改革開放初期有 瞭明顯的改善，大學生也對自己的利益和自由傾註瞭更多關心和重視,但他們往往還不能比較完整地知道自己應當享有哪些特別的權利；同時,大學生在對諸種權利的關心程度上 也有所不同，表現出對生活自由權的過多重視，而對與學習、 發展、消費有關的權利認識和重視程度都顯得非常不足二、大學生權利意識現狀之形成原因現實生活中，公民常常感到個人在權利主張、權利實現和權利救濟等各個方面的力量比較薄弱。在這種大背景之下, 大學生的權利意識也受到瞭一定的影響。大學生雖然有瞭一 定的權利意識，但由於許多學生對有關權利實現與維護的問 題知之

7、甚少，對法律途徑信任度不高，因此最終將使權利意 識所能發揮的實際效果大打折扣。顯然，這與傳統社會心理 意識的持續慣性作用存在著相當密切的關系。隨著社會主義 市場經濟的不斷推進和政治民主化進程的加快，個人作為利 益主體的地位和意識肯定會逐步得到提高。綜觀大學生的權 利意識之現狀，可分析出原因如下：1、高校權利教育的缺陷及高校管理體制的不良影響首先，我國中學教育階段更多地註重學生的應試教育,權利意識培養不受重視，導致學生權利概念相當模糊，缺乏 權利意識發展的良好基礎。進入大學以後，雖然大學有開設法律基礎課程，但法律基礎所占的課時比例不大，尤其是 經由2005年以來的“兩課”改革，法律基礎課與大學生

8、思想 品德修養課被合並為一門課，涉及法律基礎的課程量僅占其 中兩章。這使得學生真正接觸有關權利問題的討論和實踐活 動都明顯不夠，就部分權利意識淡薄的學生來說，這使他們 喪失瞭很好的培養機會；而就部分權利意識高漲的學生來說, 也喪失瞭對其進行有效的教育與滲透的機會其次，我國教育法、高等教育法都明確規定瞭高 校具有'依法自主辦學”、“按照章程自主管理”和“對教 育者進行學籍管理、實施獎勵與處分”的權力。為此，各高 校根據法律的授權和自身的需要設立瞭健全的決策部門、執 行管理部門等各級管理機構，並制定瞭相應的規章制度，以 達到維護正常的教學秩序和管理秩序的雙重目的。然而，在 實際工作中，高校

9、往往一方面延續計劃經濟時代的思維為瞭 樹立管理上的威信，另一方面也為瞭維護自身利益，而對大 學生濫用管理權力，以致侵犯學生合法權利。更有甚者，部分 高校由於內部機制不夠完善，導致針對不同學生的類似違紀 行為，卻因傢庭、社會力量等因素的介入而處理結果很不一 樣，這都有可能造成學生對高校和法律失去信賴2、大學生權利義務平衡意識不強權利和義務是相對的，一如馬克思所說,沒有無權利的 義務，也沒有無義務的權利。享有權利的同時必須負擔對於 國傢、社會和他人的相應的義務，否則，權利失去合理限制， 勢將造成對他人權益的侵害。因此，權利和自由是有限度的， 個人的意志自由或行為空間是有前提的。隨著法律知識的普 及

10、,雖然大學生自我權益意識在整體上比較高，但是，相當一 部分大學生對自己的權益的認識存在一定的偏差，他們往往 更容易註意到自身權利是否得到實現,卻難於看到在享有權 利的同時是否已經切實履行瞭義務，有些學生甚至會采取偏 激的維權手段，從而觸犯法律3、現行法律、法規及學校規章不夠完善法律是界定權利界限的標尺，同時也是權利最有力的保 障，因此權利的界定是否合理、權利救濟的力度是否充分，顯 示著法律本身的完善程度。而有關大學生權益的法律完善與 否，對大學生權利能否得到合理維護起著關鍵的作用，也深 刻地影響著大學生權利意識的形成和發展。目前，我國教 育法、高等教育法等教育法律法規對大學生的權利作瞭 一些規

11、定，但仍然不夠具體和全面，現實中的許多爭議和相 關的司法實踐尚未能找到明確的法律依據。並且，現行的教 育法規更多側重於對國傢、教育行政機關、學校等機構間權 責的劃分和調控，而關於教育法律關系的重要主體學生與高 校間的關系以及雙方的地位則規定得較為簡單，其內容也更 多是為瞭約束和控制學生，對其權利的規定比較原則和抽象, 程序性規范少，與其說是賦予大學生以權利,有時不如說是 限制大學生的自由。這種立法狀況，顯然無法讓大學生清晰 地明瞭自己享有哪些權利，也無法讓大學生在權利受到侵害 時充分及時有效的獲得正當救濟，這對大學生權利意識的健康形成和發展顯然是一個障礙。三、大學生權利意識的引導思路綜上可見，

12、當代大學生在權利意識上尚存誤區，很難做到適中，或過於淡薄，或過於髙漲，不論是“過”或“不及”， 都不利於大學生權利的最終實現，當代大學生維權方式多樣, 但實際效果並不理想，便體現瞭這一點，因此亟待獲得有效 的引導。應當說，大學生的權利意識引導問題,不僅僅是高校 工作的組成部分，還有賴於有關國傢機關、傢庭和個人等全 社會各個方面的支持和配合。有鑒於此，我們提出，當代大學 生權利意識引導工作可以考慮從以下幾個方面展開1、權利教育與知識傳授相結合權利意識的增強與完善，對於改善整個社會的法治氛提高整個國傢的政治思想水平都是至關重要的。我國教育理 念從應試教育走向素質教育是一個巨大的進步，大學生權利 意

13、識教育理應成為素質教育體系中的重要組成部分。目前各 高校均開設瞭思想道德修養和法律基礎課程，教育者應 當以此為契機，在承認並尊重學生的權利主體地位、學習和 瞭解學生的權利內容的基礎上，突出該課程在培養大學生正 確的權利意識中的關鍵作用，讓大學生瞭解自己的權利，認 清權利實現的條件，明確權利維護的途徑，也強調權利義務 的一致性2、完善立法、依法治校與學生自我教育管理相結合 亞裡士多德曾說過："法治應包含兩重含義：大傢要實際服從已成立的法律，而大傢所服從的法律又應該本身是完 善的法律。”因此，完善教育法律法規，依法治校，讓大學生 權利意識的培育既有實實在在的立法內容，又有依法治校者 的不范榜樣，從而成為培育大學生正確的權利意識的可靠途 徑。同時，我們還應當充分尊重大學生權利主體的法律地位， 在適當的范圍內，尤其是在與大學生利益切身相關的領域內, 引入大學生參與高校的民主管理，並建立行之有效的高校內 部維權機制。通過這些途徑，實現學生的自我教育、自我管 理,從而引導大學生在感受最為真實的權利實踐的過程之中 樹立正確的權利意識3、理論教育與實踐教育相結合，開辟課外培育新途徑 當代大學生思想活躍，崇尚自由，這也是我國社會時代精神的一種體現，在這種背景之下，嚴肅說教的教學效果顯 然比不上讓大學生親力親為。因此，教師不僅要上好課，還要 註重引導學生開展權利意識教育的實踐教學活動，以此