水资源定额管理的机理分析

1、    水资源定额管理的机理分析    康恩铭摘 要：水资源是人类社会赖以生存发展的重要资源，目前我国水资源用量控制方法上受到主观因素的影响，科学性与系统性不足，加强水资源定额管理十分必要。本文主要针对水资源定额管理的机理与实施策略进行分析。关键词：水资源定额管理;机理;实施策略随着世界水资源的消耗，我们面临着水资源匮乏的困境。通过水资源管理合理利用水资源，科学有效治理水害，这对我国经济的发展和人民的幸福安定的生活有着积极的作用。本文从水资源定额管理的机能的现状和存在的问题，以及应当采取的措施做出了叙述。一、水资源管理的现状与成就目前全世界都面临着水资源

2、匮乏的问题，世界各国都对水资源管理给与了高度的重视，同样我国政府和相关的水利部门也逐步加强了水资源管理的力度，并且也取得了一定的成效，这对我国经济的发展和人类文明的进步给予了强有力的保障。（一）加大行政指导力度完善法规建设随着国家政府部门加大对水利治理的力度，我国相关政府部门也建立起了较为完善的相关法律法规。这使得执法部门在水力资源管理中做到了有法可依，并且对将来可能会发生的问题做到了预防，对水力资源的利用做出了一定程度的规范。目前我国实行的水法、水污染防治法、水土保持法等关于水资源利用和保护的相关法律，这些法律在我们保护环境治理水灾方面起到了重要的引导作用。在我国普遍存在着城市用水紧张的问题

3、，所以我国政府和各级相关水利部门制定出了关于加强城市供水节水和水污染治理工作的通知，对于我国城市调水，节约用水和治理水污染起到一定的指导和限制作用。（二）对于流域或者区域水资源的管理有了一定的加强政府部门在宏观上统一对区域水资源进行管理，有利于对水资源的调配、开发、利用，同时对水资源污染的治理也起到了积极地作用。整体上、高层次的统一管理，对于大范围内调水工程有了积极促进作用，缓解了区域水资源供求不平衡的难题。但是在这些管理过程中，也存在着不少的问题，如不同区域水资源的调度存在一定困难、水资源的利用和污染的治理监督力度不够、各管理部门职能不能很好的衔接，这些都造成了水资源管理的难度加大。而我国颁

4、布的城市水资源管理改革制度，有效保证了水资源的合理开发和利用。同时由于政府部门对水资源的利用和治理重视程度促使了资金的投入的加大，为水资源供求矛盾的解决提供了经济保证。二、当前水资源管理中存在的问题一是分割管理是水资源管理的障碍之一。分割管理模式在很长一段时间内都阻碍了水资源的合理开发和污染治理，目前我国在水资源管理中存在的问题很大程度上是由于分割管理造成的。水资源的分割管理主要体现在城乡水资源管理分割、水资源管理内容分割、区域间水资源管理的分割等。这些问题导致在管理过程中，不同部门进行重复管理，增加了管理成本，也不利于管理的统一部署。同时各部门的发展目标不同，管理受经济水平的影响，导致水资源

5、管理缺乏整体观和大局观。二是水资源管理的法律法规需要进一步的完善，执法力度需要进一步加强。随着社会经济的发展，我国的水资源的情况也在随着发生变化。以前制定的关于水资源的开发利用和治理的法律法规都相对较为落后了，与我国水力资源的现状不符。这就需要我国相关部门对相关法律法规进行进一步的完善，减少法律的滞后对现在水资源管理的消极影响。另一方面，我国关于水资源管理的执法力度需要进一步提高。一方面社会群众自身素质参差不齐，对于水资源管理没有深刻的理解，对于当前形势没有正确的认识，对水资源的破坏和浪费情况较为严重。二是执法部门执行力度不够，领导层面对于水资源管理没有科学合理的认识，导致执法力度不够。三、优

6、化我国水资源管理的有效策略一是深化水资源管理体制改革。水资源的统一管理是有效治理水患、合理利用水资源，对水资源进行调度的最佳途径，也是缓解世界水资源危机的有效途径。在水资源管理体制中，应当建立起一套完整的、精简的管理机构，各部门应当有明确的管理职能，合并功能相近的管理部门，降低管理成本。二是深化水价改革，提倡节俭用水。制定合理的水价，避免由于水价过低而造成的人们节约意识淡薄、水资源忧患意识较低的情况的存在。水价应当按照当地的实际经济水平和人民消费水平合理制定，实现阶梯价格，控制水资源的利用。三是水资源保护和污染治理。加大水资源保护和污染治理法律执行力度，建立健全的排污制度，提高企业的处理污水的能力。四、结语总之，世界各国都面临着水资源匮乏的问题，我国也应当建立起健全的法律法规，建立完善的管理体制，做到合理开发利用水资源，杜绝水污染。为我国经济的发展和人们安定的生提供保障。参考文献：1孙才志，王妍.基于因素分解模型的辽宁省用水变化驱动力测度及时空分异j. 干旱区地理.2009（06）.2孙才志，赵良仕.环境规制下的中国水资源利用环境技术效率测度及空间关联特