积极探索加强社区党建的新体制

1、积极探索加强社区党建的新体制200*年，卢湾区瑞金街道党工委根据就近成片、有利整 合的原则，探索居民区管理体制的改革，把原有27个社区 居委会划成12个社区，并相应建立了党总支和社区居委会。 三年来，在街道党工委领导下，社区党总支充分发挥了党组 织在各项工作中的领导核心作用，以及社区党员的先锋模范 作用，加强和提高了居民区民主自治建设的水平，有力地推 进了瑞金社区的建设和发展。一、培养和造就了一批热爱社区工作、献身社区事业、 投身社区党建的干部队伍搞好社区工作的落脚点在基层，而做好基层工作的关键 在于党组织书记。为此，经过整合，瑞金街道所属社区居委 会党总支设书记1人，副书记2人，其中1人兼社

2、区居委会 主任，1人专职党务工作。党总支管理計4个支部，支部书 记一般兼党总支委员。为了配备好社区居委会党总支书记， 街道党工委采取了在原有27个居委会党支部书记中选优挑 强、竞争上岗、择优录取的方法，使现任12个社区居委会党 总支书记具有以下几个特点：一是他们多年在社区“摸爬滚 打”，对社区的社情民意十分了解，一批敢讲真话、善干实 事、勇于破解难题的党务干部；二是他们长期身处第一线为 民服务，在社区的广大居民中都有很高的威信和群众基础， 个个都是社区居委会工作的"掌门人”；三是他们在实践中 积累了丰富的社区工作经验，探索和建立了有效的工作机 制。社区居委会党总支定期召开会议讨论党的

3、日常工作和居 委会的重要工作，经常研究社区管理和建设的工作计划和执 行情况，不断提髙了 “总揽全局，协调各方”的能力。同时, 街道拥有了一支专兼职党务工作者队伍，形成了一批基层党 建工作骨干，为推进瑞金社区的物质文明、政治文明和精神 文明建设奠定了扎实的基础。二、整合和优化了社区资源瑞金街道把原先27个居委会归并成12个社区后，达到 了预期的目的，取得了 “双赢”的效果。一是在瑞金社区设 施没有增加的情况下，既加强了社区党的建设，又较好地满 足了当前居民群众迫切提高生活质量的需求，充实了社区管 理的力量。对合并后多余的15个居委会办公场地，街道调 整和规划建立了社区老年活动室、外来人口管理分中

4、心、公 用事业收费站等，同时增加了居民进行文体活动的场地。二 是进一步发挥了原有社区资源的辐射效应。淮海中路第五居 委会地域内有上海社会科学院，原居委会党支部经常邀请社 科院的专家、学者给居民讲课，使居民受益匪浅。现在，与 淮海中路第四居委会合并后的淮海中路社区居委会的全体 居民，都能听到社科院专家、学者的讲课；同样，地处原淮 海中路第四居委会的时代电影院现在也对现淮海中路社区 居委会的全体居民实行了优惠服务。这样，不但使社区居民 在资源整合中得到实惠，社区单位也在资源整合中扩大了自 己的影响，提高了知名度。三、拓展和开阔了社区党建工作的活动空间随着经济转轨、社会转型，原来的“单位人”转变为“社 会人”，特别是大量基层党组织属地化以后，相当一部分编 外的党员、职工以及离退休党员回到了社区，使社区党员总 数呈现出激增的趋势。瑞金街道建立社区党总支正适应了这 一外部环境变化的需要。每个社区党总支下设34个党支部, 每个党支部下面再设若干个党小组，这样有利于党的基层组 织以小而灵活的方式独立地开展党内活动，增强了工作的针 对性和有效性，同时为吸纳更多党员参与社区管理和建设提 供了更大的空间。过去社区居委会党支部召开党员大会，一 般有7080人参加；现在把社区党支部划小，更符合当前社 区党建工作的实际状况。在实际工作中，瑞金街道已形成了 一支