第十三章 鼓励出口和出口管制方面的措施

1、第十三章 鼓励出口和出口管制方面的措施 第一节 鼓励出口方面的措施 一、 出口信贷 1 概念：一国为了鼓励本国商品出口，增强商品的竞争力，通过银行为本国出口厂商或者外国进口厂商提供的贷款。 2 种类 按贷款时间长短划分 (1) 短期信贷 (2) 中期信贷 (3) 长期信贷 按借贷关系划分 (1) 卖方信贷：金额大，进口商要求延期付款，出口商为了周转资金，需要银行贷款，然后将贷款的利息和费用通过商品加价的方式转嫁到进口商。所以，卖方信贷实际上是银行直接资助出口厂商向外国进口厂商提供延期付款。 卖方信贷条件下的付款：签订合同，支付5-15%；交货、验收和保证期满，分别再支付10-15%，其余部分在

2、全部交货后的若干年内支付，并支付延期付款期间的利息 卖方信贷是一种商业信用 (2) 买方信贷：出口方银行直接向外国的进口厂商提供或进口方的银行提供的贷款，是一种约束性贷款，即必须用于购买本国货物。 买方信贷的付款： a. 签订合同后即按照即期付款的方式向出口商支付全部货款，其中本身资金占15-20%，其余为银行贷款。然后由进口方按照贷款协议向贷款银行还本付息 b. 当出口方银行贷款给进口方银行时，进口方银行业以即期付款的方式带进口商向出口商支付货款，并按照贷款协议向公款银行还本付息，然后按照国内贷款的方式与进口商结算。 这种方式是目前最流行的出口信贷 是一种商业信用 3 特点 项目贷款 利率低

3、 部分贷款 与出口信贷担保结合 福费廷：延期付款的大型生产设备贸易中，出口商把经进口商承兑的，期限在半年以上到5-6年的远期汇票，无追索权的售予出口商所在地银行或大型的金融公司，提前取得现金的一种资金融通形式。 二、 出口信贷国家担保制 1 概念：国家为了扩大出口，对于本国出口厂商或商业银行向外国进口厂商或银行提供的信贷，由国家设立的专门机构出面担保，当出现拒付风险的时候，由该机构按照承保的金额给与补偿 2 主要内容 担保的项目和金额：商业保险公司不承保的出口风险项目 (1) 政治风险 85%-95% (2) 经济风险：金额一般为70-80%，最高可达到100% 担保对象 (1) 对出口厂商的

4、担保：国家直接担保，或者为企业取得出口信贷提供有利条件 (2) 对银行的直接担保： 担保期限和费用 (1) 期限：短期（6个月，综合担保），中期，长期（逐笔审批的特殊担保） (2) 费用低 三、 出口补贴 1 概念：政府在出口商品是给于出口商的现金补贴或财政上的优惠待遇 2 方式 直接补贴：现金补贴。出口补贴的幅度和时间的长短，往往随着国内市场和世界市场之间的差价变化而变化/ 间接补贴：财政上的优惠，退还或减免出口商品的直接税，超额退还间接税，提供比在国内销售货物更优惠的运费等 3 禁止使用出口补贴的情况 四、 商品倾销1 概念：按照WTO的规定，是指以低于商品正常价值的价格在其他国家市场上抛

5、售产品，并对进口国同类产品造成伤害的行为2 分类 偶然性倾销：因为换季或改行的原因，将产品在国外市场低价销售 间歇性倾销：以低于国内价格，甚至低于成本的价格，在国外市场上销售产品，目的是以低价打击竞争对手，占领进口国市场。这种倾销受到大多数国家的抵制。 长期性倾销：长期以低于国内市场价格，但高于边际成本的价格在国外市场上出售商品。采用这种倾销方法的企业往往要靠“规模经济”降低成本，或获得政府出口补贴才能维持销售。 五、 外汇倾销 1 含义：出口企业利用本国货币贬值或者下跌的机会，大量出口本国商品的行为。因为本国货币贬值，在本国商品本币价格不变的情况下，以外币表示的价格降低，从而构成事实上的倾销

6、。 2 外汇倾销的条件 货币贬值的幅度大于国内物价上涨的程度 其他国家不采取同等程度的货币贬值或其他报复性措施 六、 促进出口的行政措施 1 设立专门组织 2 建立商业情报网 3 组织贸易中心和贸易展览会 4 组织贸易代表团出访和接待来访 5 组织出口商评选活动 七、 其他措施 1 外汇分红：外汇留成 2 出口奖励证制 3 复汇率制 4 进出口连锁制 第二节 促进对外贸易发展的经济特区措施 经济特区的概念：在关境以外划出的一定范围内，建筑或扩建码头、仓库、厂房等基础设施和实行免除关税等优惠待遇，吸引外国企业从事贸易和出口加工工业等业务活动的区域。 历史：最早16世纪出现在欧洲 一、 自由港或自

7、由贸易区：建在关境以外，并对从区内到国外的进出口商品全部或大部分免征关税；并准许在区内开展商品自由储存、展览、拆散、改装、重新包装、整理、加工和制造等业务。分为两种类型 一，把港口或社区所在的城市全部划为自由贸易区，如香港；二，把港口或社区所在的城市一部分划为自由贸易区 自由贸易区的一般规定： 1 关税方面：对于允许自由进出自由贸易区外国商品，不办理报关手续，不征关税，已征进口税的商品在出口，可以退还进口关税。但区内的外国商品进入所在国国内市场销售，必须办理报关手续，缴纳进口税。 2 业务活动的规定 3 禁止和特别限定的规定 二、 保税区 1 概念：海关设置，或者经海关批准注册并受海关监督的特

8、定地区和仓库，外国商品进入区内，可以暂时不缴纳进口税，如再出口，不缴纳出口税，进入国内市场，需要保管并缴纳进口税。 2 日本保税区的案例：制定保税区，保税货棚，保水仓库，保税工厂，保税陈列场 三、 出口加工区 1 概念：（P345） 2 和自由贸易区的关系 发展自自由贸易区 自由贸易区已发展转口贸易，取得商业方面的收益为主，是面向商业的；出口加工区已发展出口加工工业，取得工业方面的收益为主，是面向工业的。 3 出口加工区的类型 综合性的 专业性的 4 主要规定 对外国企业在区内投资设厂的优惠待遇 (1) 关税优惠规定 (2) 国内税的优惠规定 (3) 放宽外国企业投资比率的规定 (4) 放宽外汇管制的规定 (5) 投资保证的规定 限制规定 (1) 对投资项目的规定 (2) 对投资审批的规定 (3) 对销售市场的规定 (4) 对招工和工资的规定 领导和管理办法 四、 多种经营的经济特区（p348） 五、 自由边境区 六、 过境区 第三节 出口管制方面的措施 一、 概念：对一些商品的出口进行限制或者禁止，成为出口管制 二、 出口管制的商品 1 对战略物资及其有关的先进技术资料的出口 2 国内生产需要的原材料和国内市场供应不足的必需品 3 受自动出口限制的产品 4 受出口许可证管理的产品 5 经济制裁 6 重