论文3—浅谈建筑施工现场的安全管理

1、浅谈建筑施工现场的安全管理姓名： 高 振 坤2010年07月28日浅谈建筑施工现场的安全管理摘要近年在建筑工程施工工地因施工人员复杂，工程工期紧, 作业环境差，施工过程危险源多，作业人员的安全意识偏底。安全事 故时有发生,如高空坠落、坠物伤人、触电、土方坍塌、机械倾覆等, 酿成人员伤亡，给施工企业造成不同程度的经济和财产损失。纵观其 原因，一方面是安全责任不明确，安全监督管理制度不健全，另一方面 是施工企业内部管理弱化，尤其是施工现场管理存在漏洞，缺乏有效 的安全防护措施，责任不落实，管理人员和操作人员未进行必要的教 育培训，缺乏应有的安全技术常识，违章指挥,违规操作等。关键词 建筑工程施工现

2、场安全管理1我国施工现场安全管理存在的问题建筑施工安全问题可以说是个老大难的问题。当前建筑领域安全 生产的形势仍然严峻，事故的危机充斥于安全的管理之中。现场安全 管理是项目施工管理的重要组成部分，本文通过探索施工过程的各种 有害因素，研究施工过程中的不安全，不卫生的因素与劳动者之间的 矛盾和对立统一规律，并更好运用这些规律制定科学的、合理的、行 之有效的各种安全生产管理制度，改进和完善安全技术措施，旨在防 止和消除施工过程中的各种有害因素向伤亡事故转化所进行的一系 列管理工作，以保障劳动者的安全与健康，确保生产安全。然而，目前我国在安全管理中还存在不少问题需要解决。1.1安全生产管理制度不落实

3、1. 2安全管理机构和管理人员不能满足实际需要 13信贷调控效果显现，资金来源进一步呈现多元化1.4安全教育不落实2加强建筑施工现场安全管理的措施2.1树立“以人为本”的安全生产观念安全工作贯穿于项目施工的始末，贯穿于工期、质量和技术的任 一要素之中，在任何一项要素的组成过程中，若忽视了安全，将极有 可能导致安全事故的发生，从而使得经济上受损，严重者将可能影响 公司和企业的形象。因此，建设主管机构和建筑单位应统一思想：施 工安全无小事，应始终将安全生产放在最重要的位置来对待，且将安 全生产作为工程施工最主要的工作来抓。2. 2提高企业领导对建筑安全生产的认识企业领导对安全工作有高度的认识，对搞

4、好安全生产至关重要:a.强化对企业法定代表人和主管安全生产领导的安全培训，使之深人了解和认识安全生产的方针、政策和法律、法规。树立起只有做到真 正的安全生产。b切实行使安全生产“一票否决制”，安全生产与 企业资质、安全资质、项目经理资质、工程招投标及企业业绩和领导 者的政绩挂钩。c.加大对安全事故有关责任者的处罚力度，迫使企业 领导者把安全工作真正摆到重要的议事日程，切实树立起“安全第一” 的观念，做到行动上时时处处重视安全生产。2.3加强施工队伍的安全教育与培训安全管理首先是人的管理，要强化安全教育培训，不断提高安全 业务素质，增强人的安全防范意识，同时采取有效措施规范人的行为, 实行规范化

5、作业，杜绝工作凭感觉、靠经验，使施工人员形成一种程 序化、标准化的工作习惯。以贯彻落实安全生产法、建筑业安 全卫生公约为契机，充分利用现代媒体、宣传车、标语、安全讲座、 安全知识竞赛等形式，广泛深入宣传安全生产管理知识，并在报纸、 电视开辟安全生产专栏，宣传安全生产法法律法规。通过强化安全生 产法律、法规和安全技术标准、规范的教育培训，提高人员素质。在 全面培训的基础上，我们重点抓事故单位、安全检查不合格单位、安 全管理薄弱单位有关责任人和各安全监督管理机构执法人员、建筑业 企业管理人员的培训教育工作，强化安全意识，提高安全管理人员素 质。按照建设部建筑业企业职工安全培训教育暂行规定以及国家

6、关于特种作业人员安全技术教育培训的规定要求，认真学习有关安全 生产的方针、政策、法规，及时传输新的安全技术标准、规范，增强 职工安全责任意识和安全防护能力。1、要重视员工的安全培训工作。培训教育要突出重点，有针对 性，防止搞形式走过场，不断提高全员安全素质。强化生产运行岗位 安全工作的技术培训。2、抓好特殊工种和临时工的安全教育。特殊工种必须经过严格 培训考核，持证上岗。临时工必须经过岗前培训，考核合格后才能进 入施工现场。用人单位和安检部门必须重视临时工的安全教育，提高 临时工的安全素质。3、要采取各种方式和途径不断提高员工的专业技术素质，保证 施工生产程序化、标准化、规范化，加强工序管理，

7、推行超前防范， 杜绝施工中的盲目性。4、努力营造丰富多彩的安全文化。通过开展各种形式的安全文 化活动，采取正面教育和寓教于乐相结合的方式，普及安全知识，强 化安全意识。2.4通过深入理论研究使建筑安全管理科学化目前，发达国家的安全管理的理论研究已经进行的相当深入，并 且在预防和控制事故的发生中起了相当重要的作用。而我国的建筑安 全理论研究仍比较薄弱，以至于建筑施工现场的安全管理未能科学 化，随意性大，成效低。因此，加强施工现场的安全管理必须重视理 论研究，使理论结合实践，指导时间，从而使安全管理走上科学化的 道路。加强安全意识，建立健全制度。根据建设系统安全生产事故发 生的特点，确定年度安全生

8、产工作的重点以及专项治理目标，制定建 筑施工现场的安全防范措施，把施工安全生产目标和责任进行层层分 解到基层，一层抓一层，层层抓落实。责任到位，狠抓落实。在日常 安全监督管理中，一方面根据安全生产目标考核规定，把安全监督申 报与建筑施工许可证的颁发紧密地联系起来，对未建立各项规章制 度、未建立现场安全保证体系、未根据现场特点制定有效安全防护措 施、未对现场安全生产文明施工进行承诺的施工企业，不予办理安全 监督。对已办理安全监督的建设项目，根据建筑施工安全检查标准, 采取定期（每季度、半年检、年检）以及不定期的安全生产、文明施工 达标检查，督促施工企业建立健全施工安全管理保证体系，完善各项 安全

9、生产规章制度，落实安全生产岗位职责，正确处理好安全与生产、 安全与效益的关系，使企业做到领导到位、意识到位、措施到位、责 任到位，努力降低工伤事故率。3施工现场事故控制管理对策3. 1事故控制事故控制是指在事故发生前全面地消除事故发生的根源，并竭力 减少导致事故发生的概率，在事故发生后减少人员和经济损失的严重 程度。事故控制的基本内容主要包括两方面：一是在事故发生之前， 全面地消除事故发生的根源，尽量减少事故发生的机率；二是在事故 发生之后努力减轻损失的程度。事故预防和事故抑制是事故控制的基 本技术，前者是事故发生前的控制措施，后者主要侧重于事故发生时 和事故发生后的控制措施。事故预防是指采取

10、各种预防性手段最大限度的消除或减小可能 引起事故的各种潜在因素。事故预防有两种方式。一种方式为工程物 理法，其理论依据是哈顿的能量释放说，主要侧重于防范事故发生的 物质因素，该方法可采取的措施包括：防止危险因素产生;减少己存 在的危险因素；隔离危险因素存在的时间和空间；用障碍物隔离危险 因素；改善危险因素的基本性质;加强风险单位防护能力等;另一种为 人的行为法，其理论依据是海因里希的事故因果连锁论，主要侧重于 规范引发事故的人的行为；该方式采取的措施包括：进行思想教育， 加强技术培训，不在危险因素附近无故停留等。3. 2施工现场进行事故抑制的管理施工现场事故抑制按照时间范围可分为两个部分：事故

11、发生时的 处理和事故发生后的处理。1、事故发生时的处理。在施工现场出现事故时，要立刻启动应 急预案，各方面的管理人员、领导要尽快赶到现场，进行事故的紧急 处理。这时候进行的事故处理主要包括以下四个方面的工作：组织人 员进入事故发生地点，迅速抢救伤员，疏散人员，以防止事故进一步 扩大造成人员伤亡无谓增加;保护好施工现场，要求施工现场各物件 的位置、颜色、形状等保持事故结束时的状态，以备将来的事故调查 取证;及时的和公安、消防、卫生防疫和安全监察等政府部门联系， 寻求他们的帮助和必要的支持；向企业负责人及时通报事故的发展动 态，借助企业的力量妥善处理事故。2. 事故发生后的处理。事故发生后，要立即

12、组织事故调查组， 通过现场笔录、现场拍照、现场绘图等手段对事故现场进行勘查，收 集整理第一手资料，然后依据国家相关规定和标准进行事故原因的分 析工作，根据调查所确认的事实，从直接原因入手，逐步深入到间接 原因，从而分析出事故的全部原因，在此基础上，确定事故的直接责 任人和领导责任者，再根据其在事故中的作用确定主要责任人，对相 关的责任人进行严肃处理;为防止事故的再次发生，编制事故预防措 施，在措施中将改善劳动条件、作业环境和提高技术水平放在首位; 对广大施工人员进行现场教育，使他们吸取教训，遵守操作规程，做 好安全防护；对于事故中的伤亡人员要妥善救治，并按照规定对其进 行安置。3、加大行政处罚

13、力度，做到有法必依，执法必严。根据有关法 律、法规，我们对无视生产工人安全、安全管理混乱、安全生产责任 制不落实、现场存在严重隐患的企业加大惩戒力度，依法对它们进行 处罚，真正做到事故原因不清楚不放过，事故责任者和员工没有受到 教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有制定防范措施不放过。 敢碰硬。真正行使“安全生产一票否决权”。4完善政府建筑安全监管措施4.1建立安全防护临时设施费用专款专用制度。必须建立为安全生产提供费用的保障机制，在工程施工招投标 时，安全费用不得进入竞价，不得压缩。在施工中，监理、建设等单 位及有关建筑安全监管部门必须加强监管，做到安全费用及时到位， 专款专用，不得挪作

14、他用。4.2建立健全安全监督机构及建筑施工企业安全管理机构。由于人员编制少，专业技术人员更少，经费来源得不到保证，建筑安全监督工作难以顺利开展;號工企业内部的安全管理机构也不容 乐观，配备专职安全员，施工现场的安全员基本上都是兼职的，主要 是为了被动地应付检查，不能积极主动开展工作。这样导致企业内部 安全管理松散，號工现场安全生产无人抓，安全技术台帐无人理，使 安全生产成为“说起来重要，忙起来不要”的“累赘”。4. 3改进建筑安全监督管理办法。一是采用动态跟踪抽查与专人定点负责制相结合的方法。在办理 安监手续时，为该工地指定一名安监员，负责对该工地的安全监督交 底、平时技术指导及监督现场安全教育与防护措施的实施。对该工地 文明施工、安全防护水平的评定，则由站领导带队进行动态跟踪