项目名称光伏系统废弃蓄电池和灯具对环境污染及其治理

1、项目名称：光伏系统废弃蓄电池和灯具对环境污染及其治理方案 申请主体 ：光伏废弃物污染及其治理项目组 （该项目组由青海省老教授协会、 西宁格桑太阳 能有限公司、光伏系统用户所在社区组成）项目概述 ：1）项目内容简述：（ 200 300 字）本项目在世行快速反应基金支持下， 对青海农牧区， 特别是三江源国家级自然保护区光 伏系统废弃蓄电池等的污染状况作广泛调查， 形成调研报告， 提出了防治污染治理的思路和 方案性意见，建议政府采取法律、政策和技术等措施，有效防治污染， 以免随着光伏产业快 速发展形成新的污染源。2）项目地点：青海省市农村和三江源自然保护区3）项目执行周期：2005 年 6 月 1

2、日至 2008 年 7 月 30 日4）项目合作方及角色：项目合作方青海省老教授协会，除参加调查外，主要负责研究报告和有关文章撰写及宣 传，其副会长王恒生教授任课题组组长； 西宁格桑太阳能有限公司主要结合自身业务进行调 查，收集资料，并提供必要的活动经费，其总经理尼玛江才任课题组副组长； 光伏系统用 户所在社区主要负责发问卷调查，并调查提供当地有关资料。5）项目资金总额： 16.2 万元资金来源： 2005 年和 2008 年接受世行快速反应基金共 75000 元，其它资金主要由格桑 太阳能有限公司提供。项目综述：1）项目背景（问题根源）一、人们普遍忽视光伏电源系统的潜在污染性。 光伏系统中的

3、铅酸蓄电池由含有铅、 锑、 镉、镍等重金属和硫酸，直流灯管含有稀土三基色荧光粉和液体汞。这都是一些剧毒物质， 如果对废弃蓄电池和灯具处理不当， 会对人体和生态环境产生严重的影响。 但目前人们只知 道太阳能是清洁能源， 却不知道开发太阳能光伏系统潜在的污染性， 这是一个很大的认识误 区。二、据我们调查，主要由于认识方式的原因， 大多数用户，特别是农牧户对废弃蓄电池 和直流灯具随处堆放和乱扔， 已造成局部地区土壤、 草原和地下水的污染， 而且这种重金属 的污染又是很难清除的。三、当前， 国内外光伏产业迅速发展，正在成为当今世界节能环保的朝阳产业，中国西 部偏僻农村、牧区普遍使用光伏系统解决照明和家

4、庭用电问题，仅青海已有 60 多万套家庭 小型光伏电源系统， 200 多座较大型太阳能发电站。国家还将利用这个地区充足的阳光资源 优势， 大规模发展光伏产业。随着光伏系统使用密度的增大， 光伏废弃物污染也在增加。如 果我们不能及早重视这一问题， 后果不堪设想。 就青海三江源地区而言， 预计近两三年将产 生 850 多万只光伏废弃部件， 之后还会陆续增加， 假如对此不能妥为处理， 这个地区将可能 出现继草原生态恶化之后的又一重大生态环境问题，使得地球上留存的这块净土难净。2）项目目标（要解决的环境问题）一是通过本项目的研究其后续工作，使国内外更多的人消除光伏系统无污染的认识误 区，在光伏产业迅速

5、发展的今天， 积极参与防治光伏废弃物污染活动。 二是促进青海省政府 尽快将这一问题纳入环保法规系统， 提到重要议事日程， 切实做好全省， 特别是三江源地区 光伏废弃物污染的防治工作。 三是愿本项目成果能够引起国内外广泛关注， 并结合各地实际 复制，消除污染，以免使光伏系统成为新的污染源。3）项目活动（做了什么）课题组主要做了以下工作： 一是结合格桑公司销售光伏产品业务， 深入农村牧区， 特别 是三江源地区的玉树州、果洛州、黄南州、海南州等地的农牧户家中作了广泛的访谈调研， 并组织社区一些有文化的青年进行了抽样调查。 据统计， 调研人员行程约 4 万公里以上， 涉 及到光伏用户上万户。二是积极向

6、省政府、省人大反应有关情况， 并提出建议。研究成果在 决策参考发表后，省长宋秀岩、副省长苏森作了重要批示，责成省环保部门研究落实。 三是利用媒体积极宣传防治光伏系统废弃物污染的意义和做法。 研究成果的部分内容先后在 阳光能源 、青海研究报告 、青海社会科学 、西宁晚报等报刊登载后，产生了广泛 的社会影响。 四是建议省内外光伏企业在销售产品的同时注重废弃品的回收。 五是建议省人 大将消除光伏废弃物污染作为地方环保法规的一项重要内容进行立法。4）项目成果指标（可量化的项目直接成果） 本项目在调查研究的基础上， 撰写了有分析、 有对策的调研报告。 报告特别提出了解决 光伏废弃物污染问题的具体意见：

7、一是建议生产企业集中回收大中型太阳能发电站光伏废弃 部件； 二是对分散的家庭用户， 光伏企业应采取购旧售新的方式回收废弃部件； 三是有条件 的光伏企业应对光伏废弃部件进行拆卸分类再利用； 四是生产厂家应尽快研发出光伏系统专 用蓄电池， 以避免液体流出污染环境， 并研发光伏系统专用 LED专用灯具， 延长灯具使用寿 命。本项目为解决防治光伏废弃物污染这一特定环境问题产生了重要作用， 就目前来看： 一 是改变了许多人认为光伏发电无污染的认识， 地方政府、 人大开始对此高度重视， 农牧民不 再乱扔光伏废弃物； 二是生产光伏用蓄电池的企业开始主动深入农牧区回收废旧蓄电池， 大 约已回收 40 万只；本

8、项目得到了世行快速反应基金会的好评，受到日本京瓷公司等同行的重视和认可。简要描述项目的成功之处：（生态、环境、社会影响） 本项目提出一个几乎完全被人忽视了的环境问题， 具有开创性、 现实性、 警示性和可操 作性等特点， 对消除人们一直以来认为开发太阳能不会有污染的认识误区， 防治当今新出现 的光伏废弃物污染， 保护自然环境， 特别是对避免使青藏高原这一块净土遭受重金属、 化学 物质污染是非常及时的，具有重要的意义。本项目以青海为例所揭示的问题， 有普遍性， 所提出的观点、 思路和方案等基本适用于 其它地区，具有可复制性，对国内外防治光伏废弃物污染会起到积极的作用。项目建议回收光伏废弃物， 不仅

9、可使废弃物资源化， 还可解决当地部分人就业， 增加农 牧民收入。简要描述项目中各合作方的关系、成功合作的事例： 本项目由青海民间有影响的研究机构老教授协会的生态学专家、 省内最大的民营光伏企 业西宁格桑太阳能有限公司和三江源自然保护区光伏用户所在社区合作完成的。 在项目的调 研中，合作方为了一个共同的目标，分工协作、优势互补、努力工作，成功地完成了项目任 务。三江源地处高寒、气候恶劣、地广人稀、交通不便，是一个很特殊的地区，可以说，合 作三方谁也离不开谁，没有三者的有机结合， 是很难顺利完成这一项目的。 事实证明， 这一 合作体现了理论工作者与实际工作者的结合，加深了光伏企业与光伏产品用户的沟通和互 动，增强了合作方相互间的信任， 本项目完成后， 三方一致同意继续合作对地区光伏废弃物 污染问题开展跟踪调研， 为政府决策提供依据。 同时西宁