村务公开制度

1、村务公开制度一、村务公开的内容：1、村民会议或者村民代表会议讨论决定事项的实施情况； 2、村财务收支 情况，村集体债权债务情况；3、村土地、集体企业和财产的承包、经营和租赁情况；4、征用土地各项补偿费分配和使用情况；5、宅基地的使用审批情况；6、村民承担费用和劳务情况；7、优抚、救灾救济款物的发放情况；8、国家计划生育政策的执行情况；9、村干部年度工作目标执行情况和村干部报酬与补贴情况； 10、村公共设 施建设项目的投资和承发包情况；11、村内“一事一议 ”筹资筹劳情况；12、新型农村合作医疗情况；13、涉及本村村民利益，村民普遍关心和要求公开的其他事项。村务公开的重点是财务公开。主要包括财务

2、计划及实施情况、各项财产、 债权债务、收入和支出、收益使用分配、集资项目的收入和使用等群众要求公 开的其他财务事项。二、村务公开的形式：1、在固定的村务公开栏，将公开事项逐条予以公布，并设置意见箱； 2、 通过广播，召开村民会议、村民代表会议或民主听证会，发放公开簿或明白卡 等形式进行公布，但不得取代公开栏。三、村务公开的时间：1、一般每年定期四次。每季度的前一个月公布。2、下列事项要定期公开：（ 1）、村干部任期目标、年度工作目标年初公布，完成结果在年底公布； （2）、村财务常规性收支每季度公布一次，专项收支在项目完成后半月内公 布；（ 3）、计划生育相关的生育政策作常年永久性公开，生育审批

3、结果和实际 生育结果及计划外生育情况每半年公布一次；（ 4）、宅基地审批，上报审批前和审批结果各公布一次； 3、下列事项要 随时公开：（ 1）、经济项目承包；（ 2）、优抚费、救灾款物的发放；（ 3）、国家补贴农民、资助村集体的政策落实情况；（ 4）、需要公开的其他事项。四、村务公开的程序：1、村民委员会根据本村的实际情况，依照法规和政策的有关要求提出村务 公开的具体方案；2、村务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善后，提交村党支部、村 民委员会集体讨论确定；3、村民委员会通过村务公开栏等形式及时公布；4、建立村务公开档案备查。每次村务公开后，应听取村民反映和意见，及时予以解释和答复。绝大多

4、 数村民不赞成的事，应坚决予以纠正。村级财务管理制度村级财务预、决算制度一、全面建立账务、资金委托乡镇 “三资 ”代理服务中心管理机制，加强日 常审计监督，严格管理，从机制上杜绝新增债务。二、各村应按照 “量入为出、以收定支 ”的规定，编制年度财务预、决算方 案，村级对预算收入应结合历年实际制定；预算支出根据村级当年预计可用财 力编制，一律不得搞赤字预、决算。三、村级发包收入要以合同形式确定下来，集体统一经营收入按上年基数 拟订明细计划，报镇财政所存查，杜绝收入不入账和漏收的情况发生。四、各项支出实行定项限额，控制开支项目和标准，要把化解村级债务纳 入预算，予以安排。五、要充分考虑集体经济的承

5、受能力和农民群众的意愿，未经村民代表会 议讨论同意，村集体一律不准举债办企业和公益事业。六、年初各村财务预算方案要及时张榜公布，并报镇财政所备案。七、镇财政所依据各村财务预算方案实施监督管理。八、年终镇财政所指导各村根据收支实际情况编制村级年度财务决算方 案，召开村民会议或村民代表会议讨论，并予以公布，对未通过的决算方案， 要查明原因，分别情况，追究相关责任。当年的财务决算方案和下一年度的财 务预算方案可合并编制。村级财务公开制度一、村级财务公开在村务公开监督小组监督下进行。村务公开监督小组成 员经村民会议在村民代表中推选产生；村干部及其配偶、直系亲属不得担任村 务公开监督小组成员。二、村级财

6、务公开的内容包括：村级财务预决算方案，村集体经济组织所 得收益使用情况，村干部报酬、享受村补贴的人员及补贴标准、数额，村集体 债权、债务、土地征用补偿费及分配，财政转移支付、救灾、扶贫、助残、拨 款、损赠等款物的接收、发放，村内 “一事一议 ”筹资筹劳，退耕还林款物及其 补贴。三、村级财务公开以固定公开墙为主，同时可利用广播、会议等形式公 开。四、涉及农民利益的重大问题以及农民关心的经济事项要及时公开，村集 体财务收支情况按季度公开。五、村委会根据中心按季度提供的会计核算资料，结合村实际，提出公开 方案，村务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善后，提交村党组织和村 委会联席会议讨论确定；村委

7、会通过财务公开墙等形式及时公布。六、村民对公布内容有疑问的，可口头或书面向村务公开监督小组投诉， 村务公开监督小组对农民反映的问题应及时调查，确有内容遗漏或不真实的， 应督促村委会重新公布。村民也可直接向村党组织、村委会询问，村委会应在 10 日内予以解释和答复。七、村委会应对财务公开资料进行整理归档并妥善保管。民主理财管理制 度一、村民民主理财由村民主理财小组代表村民进行。民主理财小组成员由 村民会议和村民代表会议从村务公开监督小组成员推选产生。二、民主理财小组向村民会议或村民代表会议负责并报告工作。三、民主理财小组负责对本村集体财务活动进行民主监督、参与制定本村 集体的财务计划和各项财务制

8、度，有权检查、审核财务帐目及相关的经济活动 事项。四、财务事项发生时，经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字 （盖章），交民主理财小组集体审核。审核同意后，盖上村民主理财小组审核 专章，经村委会负责人审批后，报中心审核、记账。五、村级资金账务移交乡镇 “三资 ”代理服务中心后，实行报帐制和日常开 支备用金制，所有村级实现收入必须在七天内报服务中心入帐管理，不得坐收 坐支。所有支出经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字（盖章）， 交民主理财小组集体审核。审核同意后，由民主理财小组组长签字（盖章）， 报村党组织、村民委员会负责人审批同意后签字（盖章），由村报帐会计汇总后，报乡镇 “三资 ”代理服务中心代理会计审核记账。民主理财小组有权否决不 合理开支。被确定为不合理