贸易壁垒对浙江纺织品出口的影响及对策分析

1、 课程论文 论 文 题 目： 贸易壁垒对浙江纺织品出口的影响及其对策研究 学 院 名 称： 经济与管理学院 专 业： 国际商务 班 级： 101班 姓 名： 蒋婷 学 号 10408120121 指 导 教 师： 沈雪潋 职 称 讲师 定稿日期： 2012 年 12 月 22 日中文摘要摘要随着中国加入WTO以及近年来中国对外贸易的蓬勃发展，我国对外贸易频繁遭遇外国贸易壁垒，如技术性贸易壁垒，反倾销等等。这些贸易壁垒的存在给浙江的纺织业产品出口带来了巨大的挑战，成为我省出口贸易发展的重要阻碍。因此研究这一问题具有很重要的现实意义，面对其负面影响，我省应积极采取有效措施去突破贸易壁垒。关键词：出

2、口贸易；贸易壁垒；影响I英文摘要ABSTRACTWith Chinas participating in WTO and the rapid development of foreign trade in recent years, our countrys foreign trade suffers from frequent trade barriers,such as Technological Barriers to Trade, anti-dumping, etc. The presence of these trade barriers has brought great chal

3、lenges to Zhejiangs textile export. And to the foreign trade, they also become the large block. Consequently,it has a very important practical significance to study this subject. In face of its negative influence, our province should take actively effective measures to break through the barriers to

4、trade.Key Words：export trade; barriers to trade; influence文献综述文献综述国内外很多学者对贸易壁垒进行了深入的研究和分析。Melngk 在“Society of Manufacturing Engineers”1(2010)在中指明绿色壁垒表现形式主要有绿色关税、“绿色反补贴”、“反倾销”、环境贸易制裁、强制性绿色标志、强制要求ISO14000认证、繁琐的进口检验程序和检验制度，以及要求回收利用、政府采购、押金制度等。这些绿色壁垒规定十分复杂，而且经常变化，形式多样，使发展中国家的出口产品难以适应，从而先治疗发展中国家产品出口，也无形地

5、削弱了在国际贸易市场上的竞争力。朱镇斌、朱重生在“中国纺织业对外贸易的现状及发展策略”2（2012）中指出了中国纺织业对外贸易的发展兼政策建议。他们认为，中国纺织业出口的增长应把服装和加工副产品作为扩大出口的一个途径，这不仅会提高中国纺织品的出口量，也会提高中国纺织品的出口价格。通过科学技术的帮助，尽快提高纺织品的质量水平。在我国纺织业多采用OME（贴牌生产）的形式，将产品向国外销售，而我们自己却没有自己的色谱模型和品牌。我国纺织业应利用只是赚的国外经销商的加工费。我们应争取实现从OME到代设计再到自主品牌的转换，我国纺织业应利用现代科学技术进行创新，创造自己的品牌。邹小芳在“绿色贸易壁垒对中

6、国纺织业出口的影响和对策分析”3（2011）中指出来绿色贸易壁垒对中国纺织业出口的影响：第一、促进观念发生转变；第二、推进了中国纺织服装产品环境标准的建立；第三、增加了纺织品服装出口的成本，削弱了产品竞争能力；第四、对中国的纺织品服装出口市场份额的影响；第五、市场准入方面的影响。不同的人对于贸易壁垒的理解及其对纺织品出口影响的理解还是有所不同的。鉴于此，笔者认为，面对上述不同的结论还是有必要再次研究贸易壁垒对浙江纺织品出口影响及其对策的。III目 录1 引 言11.1 研究背景11.2 研究意义12 浙江纺织品出口遭遇的贸易壁垒22.1 技术性贸易壁垒22.1.1 技术性贸易壁垒的含义22.1

7、.2 技术性贸易壁垒的特点22.2 绿色贸易壁垒32.2.1 绿色贸易壁垒的含义32.2.2 绿色贸易壁垒的特点32.3 反倾销42.3.1 反倾销的含义42.3.2 反倾销发展的新特点43 贸易壁垒的存在对纺织品出口的影响53.1 积极影响53.2 消极影响54 浙江纺织品出口应对贸易壁垒的对策74.1 政府对策74.1.1 建立和完善绿色壁垒预警机制74.1.2 制定和完善中国纺织生态标准及相关法规74.2 企业对策74.2.1 尽快建立自己的设计和研发机构74.2.2 实施纺织品生产绿色化战略84.2.3 积极应对反倾销以及各种特保调查8结 论9参考文献10I贸易壁垒对浙江纺织品出口的影

8、响及对策研究1 引 言纺织业在中国是一个劳动密集程度高和对外依存度较大的产业，中国是世界上最大的纺织品服装生产和出口国。而浙江省自古就有“丝绸之府”的美誉，近年来纺织业的发展也相当迅速，成为了浙江工业经济的重要支柱产业。纺织品出口的持续增长对保证中国外汇储备、国际收支平衡、人民币汇率稳定、解决社会就业及纺织业持续发展至关重要。1.1 研究背景纺织业是浙江省具有活力和潜力，也是很具有带动力和辐射力的区域块状经济之一，纺织品的出口对于浙江经济的增长具有十分重要的意义。但在其迅速发展的过程中，一些问题也逐渐显现出来。近年来，贸易保护主义抬头，受到外国贸易壁垒的影响，我省的纺织品在出口上困难重重。浙江

9、纺织品出口遭遇的贸易壁垒主要有技术性贸易壁垒，绿色贸易壁垒和反倾销，在这些背景下浙江的纺织品出口面临着更加严峻的考验。1.2 研究意义纺织品出口在促进浙江经济发展、解决社会就业以及纺织业持续发展方面越来越突出。促进浙江纺织品的出口可以进一步促进区域特色经济更快更好发展，提高浙江纺织品在外的知名度。本文通过对此课题的研究分析，对解决浙江纺织品出口过程中遭到的贸易壁垒及其问题，提出参考建议以实现不断促进纺织品出口，推动浙江块状经济发展的目标。2浙江纺织品出口遭遇的贸易壁垒2.1 技术性贸易壁垒2.1.1 技术性贸易壁垒的含义技术性贸易壁垒 技术性贸易壁垒Technological Barriers

10、 to Trade，简称TBT是指一国以维护国家安全、保障人类健康和安全、保护生态环境、防止欺诈行为、保证产品质量为由，采取一些强制性或非强制性的技术性措施。据统计，世界贸易壁垒的80%属于技术性贸易壁垒。技术性贸易壁垒已经取代反倾销成为中国的第一大非关税贸易壁垒了，约有14的中国出口企业受到了国外技术性贸易壁垒的影响，对我国出口贸易起了严重的阻碍作用。如今，国外技术壁垒对我国出口企业发展的影响形势依然严峻，使我国对外贸易遭遇了巨大损失。名目繁多且日益增多的技术性贸易壁垒已对我国纺织品、服装的出口贸易产生越来越大的影响。2.1.2 技术性贸易壁垒的主要特点纺织品技术性贸易壁垒不但体现在高标准和

11、对产品质量的严格要求上，还体现在对产品安全性及对有害物质的限制上，甚至体现在对人权的要求方面等，由发达国家发起的绿色浪潮和生态纺织品要求，为技术性贸易壁垒穿上更加美丽的外衣，表现出形式多样化、内容复杂化，国家之间差异较大，难以全面掌握。纺织品技术性贸易壁垒在发展中呈现出一下主要特点：第1、 广泛性。不但包括初级产品，中间产品和工业制成品，而且涵盖了产品的整个生命周期，从研究开发、生产、包装、运输、销售到消费，包括棉花种植、纤维生产、产品加工与制造、消费者使用等都有明确的环保要求和规定。同时，发达国家还将技术性贸易壁垒延伸到产品外围。由于纺织品在前处理和印染过程中要接触大量的化学品，而纺织品又与

12、人体健康和环境息息相关，所以在发达国家的纺织品技术法规和标准中很注重对纺织品中有害化学品的限制和禁止。如欧美等国的环保法规中对纺织品包装材料的易处理性以及可回收率有较高要求和标准，包装材料必须安全无害。第2、 隐蔽性。技术贸易壁垒广泛地利用安全、卫生以及环境标准作为限制进口的武器，很容易把人们的视线从贸易保护转移到人们都关注的健康与环境保护上，从而更加具有隐蔽性。一旦外国把我省出口的纺织品以对人类健康为由拒绝进口，那对纺织品的出口是十分不利的。第3、 复杂性。技术贸易壁垒因其涉及的技术和适用范围的广泛性，使其比配额、许可证等其他非关税壁垒更加复杂，而WTO允许各国根据自身特点如地理及消费习惯等

13、制定与别人不同的技术标准。而我国纺织品进入欧美等国际市场，必须满足检验、测试、评估等方面的要求，从产品的包装标志、标签到宣传广告，都必须符合进口国的规定，还须取得该国或国际通行的认证标志，如国际通行的ISO9000认证、ISO14000认证、欧盟CE标准“CE”标志是一种安全认证标志，被视为制造商打开并进入欧洲市场的护照。CE代表欧洲统一（Conformite Europeenne ）.等。2.2 绿色贸易壁垒2.2.1 绿色贸易壁垒的含义绿色贸易壁垒又称环境壁垒,是政府以法规和技术标准的形式颁布的一系列严格的环境保护条例和各种措施。其主要目的是维护本国利益,确保本国产品对国内市场的占有份额。

14、绿色贸易壁垒产生于20世纪80年代后期，从90年代开始兴起。继美国限制进口墨西哥的金枪鱼案仅为“保护”海豚的生存之后，发达国家纷纷效法，通过绿色贸易壁垒对进口产品进行种种限制。如今，绿色贸易壁垒具有一定的合理性和隐蔽性，似乎已经日益成为发达国家实行贸易保护主义的有效武器。2.2.2 绿色贸易壁垒的特点绿色贸易壁垒实质上是发达国家借环境保护之名，依赖其技术和环保水平，通过立法手段，制定严格的强制性的技术、环境标准，将发展中国家的一些商品拒之门外。绿色贸易壁垒在发展中主要呈现以下特点：第一、名义上的合理性。绿色贸易壁垒打着保护世界资源、环境和人类健康的大旗，行贸易限制和制裁措施之实。现代社会让人们

15、的物质生活条件越来越好，导致人们转而对生存环境和生活质量的要求越来越高，会很自然地区关注环境问题，对于那些可能对环境和健康带来危害的商品和服务表现出来高度的敏感性，就像前阵子闹的沸沸扬扬的PX项目一样。绿色贸易壁垒正是抓住了这一共同的心理，使贸易保护主义在名义上和提法上有了合理的巧妙性。第二、形式的合法性。绿色贸易壁垒虽然属于非关税壁垒的范畴，但其不同之处在于绝大部分的非关税壁垒不是通过公开立法作为依据来加以规定和实施的，而绿色贸易壁垒措施则是以一系列国际国内公开立法来作为依据和基础。第三、保护内容的广泛性。绿色贸易壁垒保护的内容十分广泛，它不仅涉及到与资源环境保护和人类健康有关的许多商品在生

16、产和销售方面的规定和限制。而且对那些需要达到一定的安全、卫生、防污等标准的工业制成品亦产生巨大压力，因此对发展中国家的对外贸易与经济发展具有极大的挑战性，毕竟发展中国家发展时间尚短，技术明显不够成熟。所谓的绿色贸易壁垒是指进口国以保护资源、生物多样性以及生态环境和人类的健康为由，对来自国外的产品实施严苛的标准，以限制甚至禁止进口的手段和措施。2.3 反倾销2.3.1 反倾销的含义反倾销（anti-dumping）是指进口国当局根据收到损害的国内工业的申诉，按照一定的法律程序对以低于正常价值的价格在进口国进行销售的、并对进口国生产相似产品的行业造成法定损害的外国产品，进行立案、调查和处理的过程和

17、措施。反倾销是抵制不公平国际贸易行为的一种措施。一旦确定某产品倾销，并运用反倾销手段，受到倾销指控的产品无法承受高额关税，肯定退出这一国的市场。而我省的纺织品在出口过程中也曾多次遭到外国倾销的指控，给我省的纺织品出口造成了极大的损失。2.3.2 反倾销发展的新特点第1、 与发展中国家的贸易摩擦在不断加大。近年来，不光是欧美等发达国家，连来自各大洲的众多发展中国家，也纷纷开始对中国纺织品出口发动反倾销调查。如今，巴西、墨西哥、土耳其、印度等国纷纷对中国纺织品提出反倾销调查，与发展中国家的贸易摩擦在大幅增加，甚至超过了与发达国家的贸易摩擦数量，虽然涉案金额较小，但影响较大。中国纺织业属于劳动密集型

18、产业，同时在阿根廷、土耳其、巴西等一些发展中国家，纺织业也逐渐成为其重要的支柱产业。因此，中国在上述国家的出口对其造成了很大的威胁，为了保护本国的产业，势必对华发起反倾销“保卫战”。第2、 民营企业在反倾销调查中受影响严重。目前，在民营企业中占我国纺织品出口总额36%，已成为纺织品出口的生力军。同时，我省又是我国重要的纺织品出口地区。随着民营企业出口的增加，遭到的贸易摩擦也不断增多。由于民营企业出口势头过猛，屡屡成为反倾销调查的“重灾区”。而我省产业集中度过高，一旦遭遇反倾销调查，对某一县、镇的纺织产业影响大，众多生产相同产品的企业都将受到损失。自从2005年取消纺织品出口配额后，我省纺织品出

19、口数量、金额在全球范围内激增，对众多国家的纺织品造成了巨大的压力，随之也引发了全球范围内对华进行反倾销调查的浪潮。我省遭受的反倾销数量多、金额大、税率高，除了直接影响到我国纺织品出口额的增长，还会大大降低中国纺织业的国际竞争力，势必会对中国纺织业的出口贸易，以及国内纺织业和市场的正常发展造成极大的损失。3贸易壁垒的存在对纺织品出口的影响3.1 积极影响第一、产业结构的调整绿色壁垒和技术壁垒以保护环境、保护人类健康为名，而生态纺织品既代表了全球消费和生产的新潮流，这必然导致对环境影响较大的初级纺织品出口比重的下降。促使以初级产品为主要出口产品之一的浙江纺织业及时调整和优化产业结构及产品结构，提高

20、其产品的附加值，突破发达国家的贸易壁垒的主要途径之一，实现纺织品出口的可持续发展，稳定并进一步扩大浙江纺织品在国际市场的占有率。第二、推进浙江纺织品技术进步的发展国内已发展为以上海、苏州等纺织品出口基地为主的10多个禁用染料检测中心,并有20多家检验机构获得了出具禁用染料检验报告的认证资格。与此,国内已有20多家企业获得了国际生态纺织标准(Oeko-TexStandarlO0)认证证书。浙江也建成了多家检验检测中心，这将有利于纺织品在市场的公平竞争和引导消费者选购放心满意的产品，同时对扩大浙江纺织品的出口份额,打破发达国家的贸易壁垒具有重大意义。第三、促进观念发生转变中国纺织品服装出口遭遇发达

21、国家绿色贸易壁垒，从另外意义上讲，可以促使中国纺织企业的经营者和生产者在一定程度上扭转错误观念，由只重外在质量转向外在和内在质量并重；由只重产品本身质量转向产品质量和生产过程及环境保护并重；由以经济利益为第一位转向经济利益和消费者利益并重，也使得中国消费者提高了对产品的健康安全性能的认识，增强了保护环境和可持续发展的意识和观念。 3.2 消极影响第一、出口成本将会升高，竞争能力相对减弱由于许多国家采用原产地原则，出口国产品遭受反倾销，不但会影响到产品的直接出口，还会进一步殃及到产品的转口，造成转口产品不能出口。因此，反倾销对出口国出口贸易的影响具有非常大的破坏性作用。有些外资企业成立的目的可能

22、是利用出口国家当地的一些优势，比如劳动力、矿产资源等，产品的主要目的是出口，一旦这些产品的出口受到反倾销指控时，很容易对这些企业的销路产生巨大的影响进而对外商的投资信心是一个打击。中国的纺织服装产品要进入国外市场，企业必须建立无公害、无污染的环境管理体系。这样在某种程度上就增加了中国纺织品服装的出口成本，这种成本我们称之为环境成本。环境成本内在化之后，产品的价格提高，国际竞争力将失去比较优势，企业将面临更大的困难。此外，增加了出口检验检测费用。有很多的发达国家要求进口的纺织服装产品必须经过国际上的权威检验机构出具的检验单据，而在国际上的权威机构进行商品检验的费用很昂贵，这样无形中就增加了产品的

23、成本。 第二、对中国的纺织品服装出口市场份额的影响近年来，发达国家对环境和安全日益重视，绿色贸易壁垒体系越来越健全，标准越来越严格。中国纺织品如在短时间内未能达到这些国家制定的标准，市场份额就会面临缩小的可能。如欧盟是中国纺织服装产品出口的主要市场之一。但是，最近几年，中国纺织服装产品对欧盟的出口增速已经趋缓，市场出现萎缩趋势。金融危机后欧盟内部制定更为苛刻的标准以保护本国的相关产业，这将使中国出口的纺织品服装将有可能达不到欧盟的市场准入条件，从而造成中国纺织品出口市场份额的降低。而且美国、日本、欧盟、加拿大等国均为世贸组织中“贸易与环境委员会”的重要成员和活跃分子，他们的行动往往导致“多米诺

24、骨牌效应”，使得一些新兴工业化国家的纷纷效仿，从而使中国纺织品服装出口面临更为严峻的局面。 第三、环境污染更加严重纺织品从原料到制成品的整个生产过程及废物的处理，很少考虑其对人生安全和周围环境的影响。即使有相应的法规，但要求标准也不够具体。特别是在印染行业设备和技术落后的条件下，导致的污染更加严重。4 浙江纺织品出口应对贸易壁垒的对策4.1 政府对策4.1.1 建立和完善绿色壁垒预警机制 第一、加快培养具有国际技术水准的绿色人才改善技术条件，培训专业技术人员，为企业绿色风险预警机制的建立构建人才技术基础。企业应加强对检验检疫人员、技术人员、生产管理人员的培训，积极参加当地检验检疫机构的培训活动

25、，及时了解检验检疫机构的动态信息，不断地加强和改善企业自检活动。 第二、应用WTO规则，妥善解决环境贸易争端：作为发展中国家的中国应当积极应用WTO规则，反对绿色壁垒的滥用。当其他成员对中国出口商品采取限制性措施时，我们首先应积极进行调查，判别外方的措施是否真正符合WTO规则。如确属对方制造“绿色壁垒”，则应根据WTO有关协定的规则，与外方磋商和谈判，据理力争。WTO争端解决机制具有司法特性，同时也具有很强的灵活性，鼓励各成员通过磋商来解决争端。即，将WTO的争端解决机制的司法途径作为磋商的后盾和争端解决的最终选择。 4.1.2 制定和完善中国纺织生态标准及相关法规 要发展和扩大中国纺织品服装

26、出口必须实施生态纺织品认证制度。实施生态纺织品认证制度，需要制定和完善中国的纺织品生态标准及相关法规。中国于2001年先后发布了纺织品通用安全技术要求、生态纺织品通用及特殊技术要求和国家环境保护总局起草的HJBZ302000生态纺织品等几项纺织品生态标准，这表明了中国对生态纺织品的重视程度。2007年3月23日召开了全国标准化会议，在2008年以及今后一个时期，国家标准化管理委员会将加快包括纺织品服装安全在内的十个重点领域的标准体系建设。 虽然如此中国的各项标准仍与国际相关的最新法规存在一定差距，如染色牢度、异味、耐水色牢度、耐汗色牢度等指标与国际上最具权威性的生态纺织标准0ekoTexSta

27、ndard100所规定的指标相比都偏低；此外，在检测技术方法的准确性和可靠性以及检测技术的标准上也存在着不少问题。因此，必须结合中国国情，参照0ekoTex Standard 100制定一系列与国际接轨的绿色纺织品强制性标准，并要密切关注国际动态，及时调整，使之成为国际认可的纺织品生态标准。 4.2 企业对策4.2.1 尽快建立自己的设计和研发机构差异化竞争力体系是指从原材料、设计，到生产、营销都具有自己与众不同的有益特征，使自己的产品能够从众多同类产品中脱颖而出。具体来说，企业可以通过以下两种方式实现：一是增加技术研发投入，加强与高校及科研机构的合作，从纤维、面料新技术的研发和服装的设计入手

28、，提高产品档次;二是加强与国外知名企业在资金尤其是技术方面的合作，学习和借鉴其在产品研发设计、质量管理及品牌推广等方面的经验，提升产品的附加值，推动产业结构升级。市场也要多元化，除了欧美以外，世界上还有很多其他大型纺织品市场。要充分利用国际国内两个市场、两种资源，拓展企业生存空间，将目标市场逐步向美国以外的国际市场转移，通过到第三国或发展中国家投资办厂，主动绕过贸易壁垒，规避配额限制。4.2.2 实施纺织品生产绿色化战略 首先，企业在生产经营时有必要，强化绿色意识，增强绿色观念。其次，企业应加大科技投入，开发出对环境和人类健康无害或危害极小、符合特定的环保要求并有利于资源节约与保护，满足消费者

29、绿色需求的纺织服装产品。最后，加速中国纺织服装产业的结构调整，鼓励少污染或者无污染的高新技术产业和绿色产业加快发展，转变经济增长方式，逐步从依靠低价竞争为主转向依靠质量(特别是绿色质量)竞争为主，由资源过度消耗为主逐步转向以有利于生态环境保护和人类健康为主。 4.2.3 积极应对反倾销和各种特保调查要获得市场经济地位必须应诉，应诉企业比未应诉企业惩罚性关税税率低，应诉企业中有市场经济地位的企业比没有市场经济地位的企业惩罚性关税税率低。因此企业要积极应诉。在特保调查案件中，企业应根据适用保障措施或特保措施的条件进行抗辩，避免进口国对我国出口纺织品保障措施的适用。通过生产技术的积累、引进和创新，从根本上改变中国面临绿色技术壁垒的尴尬境地。加强产品生产阶段的技术和质