某排涝站电气设备及自动化采购项目招标文件

1、东风湖排涝站电气设备及自动化采购项目东风湖排涝站电气设备及自动化采购项目招招 标标 文文 件件项目编号：项目编号：m113-2097m113-2097招招 标标 人：人： 明光市池河防洪综合治理工程建设管理处明光市池河防洪综合治理工程建设管理处招标招标代代理理机机构构 ： 安徽省永合工程咨询有限公司安徽省永合工程咨询有限公司2 20 01 13 3年年 1 11 1月月目目 录录第一章第一章招标公告招标公告.2第二章第二章 投标人须知投标人须知.4投标人须知前附表.4（一）总 则.7（二）招标文件.9（三）投标文件的编制.10（四）投标文件的密封和递交.12（五）开标、评标和定标.12（六）合

2、同的授予.16（七）纪律和监督.17（八）质疑与投诉.18第三章第三章 评标办法评标办法.19一 总 则 .19二 投标文件初审.20三 投标文件的澄清和补正.22四 比较与评价.22五 推荐中标候选人.24第四章第四章 采购内容及技术参数要求采购内容及技术参数要求.261 工程概况.262 电气设备采购技术条款.273 计算机监控系统技术条款.53第五章第五章 合同条款及格式合同条款及格式.82第一节 通用合同条款.82第二节 专用合同条款.87第三节 合同附件格式.90第六章第六章 投标文件格式投标文件格式.93资格证明文件.93商 务 标.95第一章第一章 招标公告招标公告项目编号m11

3、3-2097项目名称东风湖排涝站电气设备及自动化采购项目采购地点明光市境内采购单位明光市池河防洪综合治理工程建设管理处招标方式公开招标投标资质要求（1）具有独立法人资格；（2）自动化生产厂家注册资本金不低于 500 万元，电气设备生产厂家注册资本金不低于 5000 万元；（3）具有制造（设计、生产、使用或集成）许可等相关资质，相关单位出具的产品质量检验报告或 3c 认证证书、型式试验报告等；（4）人员管理要求：委托代理人及为本项目联络服务的人员应为本单位人员。投标人须提交上述人员的社保证明；（5）本次招标接受联合体形式投标，应以自动化集成厂家作为牵头人。采购规模采购预算额约为 187187 万

4、元招标范围包括电气设备、计算机监控、视频监控设备等采购，详见招标文件中采购清单及第四章采购需求说明发布时间2013 年 11 月 19 日信 息 内 容项目概况：东风湖排涝站电气设备及自动化采购项目招标东风湖排涝站电气设备及自动化采购项目招标。评标办法综合评分法综合评分法资金来源：政府投资项目款支付方式 按招标文件规定报名：不实行报名制度。招标文件 300300 元元，由投标人在递交投标文件时向代理公司交纳。投标担保金：壹拾捌万元整壹拾捌万元整其中：投标保证金：壹万捌仟元壹万捌仟元；信用保证金：壹拾陆万贰仟元壹拾陆万贰仟元投标担保的形式：须从投标人基本帐户转入下列帐户，付款人的帐户名称须与投标

5、人名称一致。交纳保证金时须在交易附言中注明：“东风湖排涝站电气设备及自动化采购项目投标担保金东风湖排涝站电气设备及自动化采购项目投标担保金”字样。未按上述要求提交投标担保的作未提交投标担保处理。收款单位：明光市招标采购交易中心 开户银行：中国工商银行明光市支行银行帐号：1313 0821 2930 0077 006交纳时间：20132013 年年 1212 月月 1616 日日 17:0017:00 时时前交纳完毕，不接受汇票，以资金到帐时间为确认时间。投标担保须注明“东风湖排涝站电气设备及自动化采购项目投标担保金东风湖排涝站电气设备及自动化采购项目投标担保金”字样。未按上述要求提交投标担保的

6、作未提交投标担保处理。招标文件获取方式：明光市招标采购网招标公告下方附件明光市招标采购网招标公告下方附件（）下载。招标文件获取时间 20132013 年年 1111 月月 1919 日以后日以后 ,如投标人不及时下载招标文件造成后果由投标人自负。招标文件答疑及澄清：如投标人对招标文件有疑问，请于 2013 年 11 月 26 日 17 时前将疑问以电子邮件形式发送到 (安徽永合工程咨询有限公司 电子邮箱)，招标人将在 2013 年 11 月 27 日前以澄清公告形式在明光市招标采购网（） “政府采购专区”予以公告，请各位投标人注意查看有关澄清内容，如不及时查看造成后果由投标人自负。招标人：明光

7、市池河防洪综合治理工程建设管理处地 址：明光市水务局联系人： 陈中海 姚远 电 话8105042联系方式联系方式招标代理机构：安徽永合工程咨询有限公司地 址：蚌埠市胜利东路 1599 号仁合大厦 3 楼（胜利路与延安路交叉口）联系人：王杰 电 话2050365 传 真邮 编：233000 邮 箱：第二章第二章 投标人须知投标人须知投标人须知前附表投标人须知前附表条款号条款号内容内容说明与要求说明与要求1.1项目名称东风湖排涝站电气设备及自动化采购项目招标东风湖排涝站电气设备及自动化采购项目招标1.1项目编号m1

8、13-20971.2招标人及联系人联系人： 陈中海 姚远 电话81050421.2代理机构及联系人联系人：王杰 电话0552-20503651.3资金来源 政府投资1.4采购规模采购预算额为 187187 万元。2.1招标范围（内容）详见采购内容要求4.1招标方式公开招标 7.2投标人资格要求详见招标公告投标人资格要求9.1踏勘现场不组织,投标人自行踏勘现场10.1投标预备会不召开10.2投标人提出问题的截止时间及方式2013 年 11 月 26 日 17 时前，投标人将所遇到的问题以电子邮件形式传至 (安徽永合工程咨询有限公司 电子邮箱)

9、10.3招标人澄清的时间及方式2013 年 11 月 27 日 17 时前，以澄清公告形式在明光市招标采购网（） “政府采购专区”予以公告，请各位投标人注意查看有关澄清内容，如不及时查看造成后果由投标人自负。11.1联合体投标以联合体形式投标的，应以自动化集成厂家作为牵头人。12.3招标代理费中标人按国家现行招标代理服务收费标准50%交纳招标代理费。13.3交易服务费本项目中标人按皖价服【2007】226 号文件交纳招标交易费。以上费用请各投标人在投标报价时予以考虑到成本费用中。 19.1最高投标限价18721861872186 元元21投标时携带的原件投标时应携带以下相关证件、证书、证明原件

10、，以备查验：（1）委托代理人授权委托书、身份证及社保证明；（2）年检合格的营业执照副本；（3）制造（生产、使用）许可证（有许可证的须提供）； （4）本项目服务联络人员身份证、社会保险证明；（5）联合体协议书等的有关证明材料（如有）；（6）认证体系证书；（7）投标人认为需提供的其他证明材料。23.1投标有效期6060 天天24投标保证金投标担保金：壹拾捌万元整（壹拾捌万元整（其中：投标保证金：壹万捌仟元壹万捌仟元；信用保证金：壹拾陆万贰仟元壹拾陆万贰仟元）。投标担保的形式：须从投标人基本帐户转入下列帐户，付款人的帐户名称须与投标人名称一致。交纳保证金时须在交易附言中注明：“东风湖排涝站电气设备及

11、自动东风湖排涝站电气设备及自动化采购化采购项目投标担保金项目投标担保金”字样。未按上述要求提交投标担保的作未提交投标担保处理。收款单位：明光市招标采购交易中心 开户银行：中国工商银行明光市支行银行帐号：13131313 08210821 29302930 00770077 006006交纳时间：20132013 年年 1212 月月 1616 日日 17:0017:00 时前交纳完毕时前交纳完毕，不接受汇票，以资金到帐时间为确认时间。25投标担保金退还见招标文件25.1投标文件数量正本正本 1 1 份、副本份、副本 2 2 份份25.3签字或盖章要求须按格式文件要求签字或盖章26.1装订要求资

12、信证明文件、商务标须分别装订26.2.1具体密封要求资信证明文件正副本、商务标正副本均须单独装订成册和密封。26.2.2封面上应载明的信息投标人地址： 投标人名称： （项目名称）投标文件在在 20132013 年年 1212 月月 1717 日日 1515：0000 前不得开启前不得开启27.1投标截止时间20132013 年年 1212 月月 1717 日日 15:0015:00 27.1投标文件提交截止时间及地点收件人：安徽永合工程咨询有限公司时 间：20132013 年年 1212 月月 1717 日日 15:0015:00 地 点：明光市祁仓北路与柳湾大道交叉口明光市明光市祁仓北路与柳

13、湾大道交叉口明光市“三三个中心个中心”办公楼第一开标室办公楼第一开标室29.1开标时间及地点开标时间：同投标截止时间开标地点：明光市祁仓北路与柳湾大道交叉口明光市明光市祁仓北路与柳湾大道交叉口明光市“三个中心三个中心”办公楼第一开标室办公楼第一开标室29.4开标程序开标顺序：先开资信证明文件，再开商务标。30.1评标委员会的组建评标委员会由专家 5 人组成；评标专家确定方式：从专家库中随机抽取。32.1.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：1-3 人。32.1.2中标候选人公示媒介明光市招标采购网（）32.3中标通知书中标通知书须加盖招投标监督管理部门备案章后方可发出。36.

14、1履约担保履约保证金数额为中标价的 10% ，签订合同前交纳至招标（采购）人基本账户。（一）总（一）总 则则1.1.项目概况项目概况1.1 本次招标采购项目名称：见投标人须知前附表。 项目编号：见投标人须知前附表。 招标人：见投标人须知前附表。1.2 招标人及联系人: 见投标人须知前附表。 代理机构及联系人: 见投标人须知前附表。1.3 资金来源：见投标人须知前附表。1.4 本项目预算：见投标人须知前附表。2.2.招标范围：招标范围：2.1 采购内容：见投标人须知前附表。2.2 技术要求：详见招标文件第四章采购内容及技术参数要求。3.3.标段划分：标段划分：3.1 本项目划分：无无。4.4.招

15、标方式：招标方式：4.1 本项目招标方式：见投标人须知前附表。5.5.评标办法：评标办法：5.1 本次招标评标采用 综合评分法综合评分法（详见第三章评标办法）6.6.投标人资格：投标人资格：6.1 参与采购活动的投标人必须是满足中华人民共和国政府采购法规定条件的法人或其他组织：6.2 由于政府采购项目的差异性，投标人在参与具体政府采购项目活动时，应仔细阅读该项目的资质要求,具体见投标人须知前附表。7.7. 投标费用投标费用7.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。8.8. 踏勘现场踏勘现场（本项目不采用）（本项目不采用）8.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表

16、规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 8.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。8.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。8.4 招标人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。9.9. 投标预备会投标预备会（本项目不采用）（本项目不采用）9.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。9.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，将提出的问题送达招标人，以便招标人澄清。9.3 招标人在投标人须知前附表规定

17、的时间，将对投标人所提的问题进行澄清。该澄清内容为招标文件的组成部分。11.11. 联合体投标联合体投标11.1 两个以上投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。本项目接受以联合体形式参加投标的，应以自动化集成厂家作为牵头人。招标人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合招标人规定的特定条件。11.2 联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。11.3 联合体应当

18、确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参加投标的一切事务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。11.4 联合体各方应当共同与招标人签订采购合同，就采购合同约定的事项对招标人承担连带责任。12.12.招标代理费招标代理费本项目招标代理费：见投标人须知前附表。13.13.交易服务费交易服务费本项目交易服务费：见投标人须知前附表。14.14.投标人应注意的事项投标人应注意的事项14.1 投标人一旦报名并参加投标，即被认为接受了本招标文件中的所有条件和规定。投标人必须严格按招标文件的要求编制投标文件，投标文件宜编制页码和目录，以便评委审核。投标文件应装订整齐，封装在投标函袋内，否则，由此产生的一

19、切后果由投标人承担。具体封装要求见本章第 26 条。14.2 法定代表人参加开标会议，应携带法定代表人身份证明原件和本人身份证；委托代理人参加开标会议应携带法定代表人授权书和本人身份证。14.3 投标人对采购内容中规定的技术参数、规格、数量和要求等必须完全响应，否则其投标文件按废标处理。14.4 所有投标人的投标保证金都应在投标文件规定的投标保证金缴纳截止日期前缴纳，以资金到账时间为准。14.5 法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，均不得同时参加本项目的投标。14.6 投标人被视为充分熟悉本招标项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括但不限于：（1）国家

20、对本次投标货物和服务的生产、安装调试、验收、维修等有关法律、法规及行业管理标准；（2）安徽省及明光市等有关管理部门的相关规定；（3）招标人的相关场地情况、基础建设、电力供应情况及相关设计标准。本招标文件不再对上述情况进行描述。（二）招标文件（二）招标文件15.15. 招标文件的编制依据招标文件的编制依据根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法和中华人民共和国合同法等相关法律法规和规章及部、省、市级规范性文件的规定，编制本招标文件。16.16. 招标文件的组成招标文件的组成16.1 招标文件包括内容：第一章 招标公告第二章 投标须知第三章 评标办

21、法第四章 采购内容及技术参数要求第五章 合同条款及格式第六章 投标文件格式 16.2 除 16.1 内容外，招标答疑亦为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。 16.3 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。 16.4 招标文件的澄清将在明光招标采购网发布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。17.17. 招标文件的修改、补充、解释招标文件的修

22、改、补充、解释17.1 招标文件发出后，招标人在规定的投标截止时间前可对招标文件进行必要的修改和补充，并以澄清公告形式在明光市招标采购网（）予以公告，请各位投标人注意查看有关澄清内容，如不及时查看造成后果由投标人自负。招标文件的修改、补充等内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。17.2 招标文件的解释本招标文件由招标人（或其委托的招标代理机构）负责解释。 18.18. 招标文件的发出招标文件的发出18.1 招标文件、招标文件的澄清、修改、补充及招标答疑等均应报招投标监督管理机构备案后，方可发出。（三）投标文件的编制（三）投标文件的编制20.20. 投标的语言及度量衡单位投标的语言及度量衡单

23、位20.1 投标人的投标书、以及投标人与招标人就投标的所有往来函电，均须使用简体中文。20.2 除招标文件中另有规定外，投标书所使用的度量衡均须采用法定计量单位。21.21. 投标文件的组成投标文件的组成投标文件由投标书一（资信证明文件）投标书一（资信证明文件）、投标书二（商务标）投标书二（商务标）两部分组成，均须单独装订成册和密封。21.121.1 投标书一（资信证明文件）（务必按以下顺序装订，每页加盖公章）投标书一（资信证明文件）（务必按以下顺序装订，每页加盖公章）（1）委托代理人授权委托书、身份证及社保证明；（2）年检合格的营业执照副本；（3）制造（生产、使用）许可证（有许可证的须提供）

24、；（4）本项目服务联络人员身份证、社会保险证明；（5）联合体协议书等的有关证明材料（如有）；（6）认证体系证书；（7）投标人认为需提供的其他证明材料。以上资料开标时需提供原件，供评标时查验（以上资料开标时需提供原件，供评标时查验（1 1）至（）至（5 5）项没有证书原件的按废标处理；联）项没有证书原件的按废标处理；联合体投标企业如无联合体协议书则为废标；接受联合体投标的，以上文件应包含联合体各方相合体投标企业如无联合体协议书则为废标；接受联合体投标的，以上文件应包含联合体各方相关情况。关情况。21.221.2 投标书二（商务标）（务必按以下顺序装订，每页加盖公章）投标书二（商务标）（务必按以下

25、顺序装订，每页加盖公章）（1）投标函；（2）法人授权委托书；（3）联合体协议书（如有）（3）投标保证金；（4）已标价工程量清单； （5）技术文件； 以上材料复印件均须按顺序装订并每页加盖公章，投标人所提交的资格文件的完整与否，直接影响投标人的评审。2222.投标报价投标报价22.1 投标报价文件中的单价和总价全部采用人民币表示。22.222.2 投标人只允许有一个方案、一个报价，多方案、多报价的投标文件将不被接受。投标人只允许有一个方案、一个报价，多方案、多报价的投标文件将不被接受。22.3 投标报价应由法定代表人或委托代理人签署。22.4 如投标文件中未列明全面实现投标货物功能而必须配置的配

26、套或辅助设施及相应技术措施的费用，这些费用将被视为已包含在总投标价中。22.5 总投标价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减，但在授予合同时，招标人有权将这部分价格从其中标价格中扣除。22.6 总投标价中不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，评标时将有效投标中该项内容的最高价计入其评标总价，但在授予合同时，缺漏项目的报价视作已含在其他项目的报价中，这些项目将作为免费赠送而包含在合同内。22.7 投标人不得对从第三方采购货物的随机备品、备件另行收费，否则在计算评标价时这部分费用将不予扣除，在授予合同时将从中标价格中扣除该部分费用。22.8 投标人应根据货物的技术状况列出随机备品

27、备件的清单和数量，并将该备品备件价格计入总投标价，若所提供的产品无需备件，则应在投标文件中说明；无论投标人在报价中列明随机备品备件的数量及价格多少，在质保期内招标人均无需为维护维修保养所需的专用工具和备品备件另行支付费用。23.23. 投标有效期投标有效期23.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 6060 天天。23.2 在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。23.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人

28、拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。24.24. 投标保证金投标保证金1、投标人应提供投标须知前附表中所规定的投标保证金，投标保证金必须从基本账户转出。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交。2、投标人必须于投标截止时间之前将投标保证金交纳至投标须知前附表中规定的帐号，以到账时间为准，否则，因保证金到账问题导致招标文件被拒绝的风险由投标人自行承担。招标代理人在接收投标书时查验投标保证金的交纳凭证。 3 3、在中标人按招标文件规定订立合同并按招标文件规定提交履约保证金后、在中标人按招标文件规定订立合同并按招标文件规定提交履约保证金后 7 7 日内予以退还，日内予以退还，未中标投

29、标人的投标担保金在公示期未中标投标人的投标担保金在公示期( (无异议无异议) )满满 5 5 个工作日内予以退还，由市招标采购交易中个工作日内予以退还，由市招标采购交易中心，集中办理退付手续。心，集中办理退付手续。4、未按 1 和 2 条要求提交投标保证金的投标书将被视为无效。5、发生下列情况之一的，投标保证金将被没收：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人未能按本须知规定交纳履约保证金的；（3）中标人不按规定签订合同的；（4）投标人相互串通投标的；（5）投标人在投标过程中有违反有关法律法规行为的。（四）投标文件的密封和递交（四）投标文件的密封和递交 2525 投标

30、文件的份数和签署投标文件的份数和签署25.1 投标文件：按书面文件（资信证明文件和商务标）一式一式 叁叁 份，正本份，正本 一一 份，副本份，副本 贰贰份份。25.2 投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辩认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如不符，以正本为准。25.3 投标文件中的授权书、投标函及报价一览表等应当在格式文本要求的相应位置签字和盖章。25.4 全套投标文件应无修改和行间插字。如有修改，须在修改处加盖投标单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。2626 投标文件的密封及标记投标文件的密封及标记1

31、、资格证明文件和商务标正、副本分别单独封装于密封袋内。封套上写明招标（采购人）名称、项目名称、项目编号、投标人名称，注明“资格证明文件和商务标于“20132013 年年 1212 月月 1717 日日 1515 时时 0000 分开标，此时间以前不得开封分开标，此时间以前不得开封”，并加盖投标人公章密封。2、未按本章要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。3、因投标文件迟到或其他原因宣布不能接受该投标文件时，投标文件当面原封退回投标人。4、如果因投标文件迟到或提交前遗失、或因密封不严、标记不明而造成过早启封、失密等情况，招标人和招标代理机构概不负责。2727 投标文件的递交投标文件的递交

32、1、投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。2、投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表见投标人须知前附表。3、除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人拒绝接收和受理。2828 投标文件的补充、修改和撤回投标文件的补充、修改和撤回1、投标以后，如果投标人提出书面修改和撤回要求，须在投标截止时间前送达招标人。2、投标人修改投标文件的书面材料，须密封送达招标人，同时应在封套上标明“修改投标文件”字样。3、开标后投标人不得撤回投标，否则投标保证金将被没收。 （五）开标、评标和定标（五）开标、评标和定标 2

33、9.29. 开标开标29.1 开标的时间和地点29.1.1 招标人按本须知第 27 条提交投标文件的截止时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。29.2 参与开标的监督部门29.2.1 参与开标的监督部门：招投标管理部门，也可邀请监察部门、相关行政主管部门参加。29.3 投标人法定代表人或被授权代理人必须到场参加开标会议，并出示法定代表人身份证原件或被授权代理人身份证原件，以便开标会议上证明其身份及投标资格。29.4 开标程序（1）宣布投标截止时间到，开标会开始，工作人员停止接收投标文件；（2）介绍参加会议单位、人员及保证金交纳情况。（3）监管人员宣布开标会场纪律和保证金情况。（4）公布在投

34、标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确认投标单位相关人员是否到场。（5）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名。（6）招标人对各投标人的委托授权书和委托代理人的身份证进行验证确认，验证不通过的按废标处理。（7）由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况。（8）宣布开标顺序（按资格证明文件、商务标顺序拆标书并唱标）；（9）评标委员会进行初审(资格性审查和符合性审查)； （10）评标委员会根据需要要求有关投标人就投标文件进行澄清；（11）主持人宣布初审结果，评标委员会接受投标人质疑并复议；（12）评标委员会对商务标进行评审; (13) 评标委员会根据评审结果推荐中标候选人,主持人宣

35、布评审结果; (14) 有关人员在开标记录上签字确认；（15）开标结束。29.5 开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。30.30. 评标委员会评标委员会30.1 评标委员会的组成30.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。30.1.2 评标委员会负责人依法推荐或确定。30.2 评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。30.3 评标委员会成员有下述情形的，应当主动提出回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违

36、法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）与投标人有其他利害关系。30.4 评标委员会应当向招标人提出书面评标报告，并抄送有关行政监督部门。评标报告应当如实记载以下内容：（1）基本情况和数据表；（2）评标委员会成员名单；（3）开标记录；（4）符合要求的投标人一览表；（5）废标情况说明；（6）评标标准、评标方法或者评标因素一览表；（7）经评审的价格或者评分比较一览表；（8）投标人串标、围标等违规行为的确认报告；（9）经评审的投标人排序；（10）推荐的中标候选人名单；（11）澄清、说明、补正事项纪要。30.5 评标委员会应自觉接受有关监督管理部门的现场监督，评标委员会成员与评标活动有关的工作人员和监

37、督人员不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况。投标文件及与评标有关的资料应当保密。31.31. 评标评标31.1 评标准备工作31.1.1 阅读由招标人或招标代理单位编写的招标项目情况的说明材料；31.1.2 阅读、研究招标文件和相关评标资料，获取评标所需要的重要信息和数据；31.1.3 熟悉招标文件规定的评标方法及在评标过程中需要考虑的相关因素；31.1.4 核对评标工作用表。31.2 评标办法31.2.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依

38、据。31.3 评标原则： 31.3.1 遵循公平、公正、科学和择优的原则。31.4 评标报告的签署31.4.1 评标委员会应当编制书面评标报告,所有成员应签字确认。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。31.5 投标文件的澄清31.5.1 在评标过程中，评标委员会认为需要，在招投标监督管理部门的监督下，可要求投标人对投标文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标人应做出书面答复。31.5.2 书面答复须经投标人法定代表人或其委托代理人签字或盖章，签字或盖章的书面答复将被视为

39、投标文件的组成部分。31.6 评审意见分歧的处理办法:（1）评标委员会应当对投标人提供的报告、证明材料及详细说明认真研究。对存在意见分歧的，可采用投票方式表决决定（按多数评委意见为准）；（2）招标投标当事人对评标结果提出异议或者投诉，招投标监督机构认为需要重新进行评标的，评标委员会成员应当按照招投标监督机构要求重新评标。31.7 评标过程的保密31.7.1 开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料以及中标候选人的推荐情况及与评标有关的其他任何情况均须严格保密。32.32. 定标定标32.1 中标候选人的确定32.1.1 根据投标人得分由高到低确定 1-

40、3 家中标候选人。32.1.2 中标候选人确定后，招标人应将中标候选人名单在明光市招标采购网上公示 3 个工作日。32.2 中标人的确定32.2.1 中标候选人名单公示公示 3 3 个工作日个工作日后，若招标人未接到投诉或招投标监督管理部门未通知招标人中标候选人在招标投标活动中有违法行为的，招标人应当确定入围中标候选人为中标人。32.3 中标通知书32.3.1 中标人确定后，招标人将于 7 日内向中标人发出中标通知书。32.3.2 中标通知书须加盖招标人、招标代理机构公章并经招投标监督管理部门加盖备案章后，方可发出。32.3.3 招标人将在发出中标通知书的同时，将中标结果通知未中标的投标人。3

41、3.33. 开评标异常情况处理开评标异常情况处理33.1 重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标：(1)经评标委员会评审后否决所有投标的；(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；(3)投标人的报价均脱离实际且无充分证据的；(4)因重大变故，采购任务取消的。（六）合同的授予（六）合同的授予34.34. 合同授予标准合同授予标准34.1 本招标项目的合同将授予按本投标须知第 32 条规定所确定的中标人。35.35. 合同协议书的签订合同协议书的签订35.1 招标人与中标人将于中标通知书发出之日起 3 30 0 日日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面采购合同。招标人和中标人不得再行订

42、立背离合同实质性内容的其他协议。35.2 招标人如不按本投标须知第 32 条的规定与中标人订立合同，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议，招标人应当按投标保证金的数额对投标人进行赔偿，给投标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。35.3 中标人如不按本投标须知第 32 条的规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，投标担保金不予退还，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。35.4 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让（转包）给他人。36.36. 履约保证金履

43、约保证金36.1 履约保证金数额为中标价的 10%，由中标人签订合同前交纳至招标单位基本帐户。联合体中标的，其履约保证金应由牵头人递交。36.2 中标人接到中标通知书后，签订合同前 3 日内支付履约保证金。36.3 若中标人不履行采购技术要求及履约保证金的规定执行，招标人将有充分的理由取消中标资格，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿。（七）纪律和监督（七）纪律和监督37.37. 对招标人的纪律要求对招标人的纪律要求 37.1 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益，社会公共利益或者他人合法权益。 38.38

44、. 对投标人的纪律要求对投标人的纪律要求 38.1 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。39.39. 对评标委员会成员的纪律要求对评标委员会成员的纪律要求 39.1 标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。39.2 在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 40.40. 对与评标活动有关

45、的工作人员的纪律要求对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 40.1 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。（八）质疑与投诉（八）质疑与投诉41.41. 质疑质疑41.1 招标文件发售后，参与采购活动的投标人如发现招标文件的商务条款、技术要求存在倾向性、错误、遗漏、含混不清等问题，可在招标文件规定的时间之前，以书面的方式向招标人提出质疑，要求修改或澄清。41.2 中标公告发布后，参与投标的投标人对中标公告有异议的，应该在中标

46、公告发布之日起七个工作日内向招标人书面提出质疑。但属于第 41.1 条问题，且未在规定时间提出质疑的，不予受理。41.3 参与投标的投标人对中标公告提出的书面质疑，负有举证的责任。在质疑函中应清楚地写明所质疑的项目名称、编号、标段号标段名（如果有分标段）、质疑的事项与事实等内容，并附上质疑事项、事实的证明文件。投标人在经其法定代表人签字并盖上投标人公章后，将该质疑函当面递交至招标人。41.4 招标人在收到投标人的质疑函后，将审查质疑函的格式、内容以及所附的证明文件是否符合要求。如不符合，说明原因退回投标人；如符合要求，则接受该质疑函并向投标人出具受理证明。41.5 处理质疑的时间，从实际接受投

47、标人质疑函、出具受理证明的时间开始计算。41.6 投标人对招标人的答复不满意，或者招标人未在规定的时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级人民政府招标采购监管部门进行投诉。第三章第三章 评标办法评标办法一一 总总 则则 1.1. 本次评标采用综合评分法本次评标采用综合评分法1.1 综合评分法综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或中标人的评标方法。 1.2 综合评分法综合评分法一般适用于较为复杂、评价指标难以量化且价格为非主要因素的非标准定制商品和非通用服务项目的项目评审。

48、2 2评标程序评标程序2.1 投标文件的初审2.1.1 资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。 2.1.2 符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定投标人是否对招标文件的实质性要求作出响应。2.2 投标文件的澄清2.2.1 在评标过程中，评标委员会认为需要，在监督人员在场的情况下，可要求投标单位对投标文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标单位应做出书面答复。书面答复中不得变更价格、供货期、自报质量等实质性内容。2.2.2 书面答复须经投标单位法

49、定代理人或其授权委托代理人的签字或印鉴，签字或盖印鉴的书面答复将视为投标文件的组成部分。投标截止时间后，投标人对投标报价或其它实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件，一律不得作为评标、定标的依据。2.2.3 招标人不接受投标单位主动提出的澄清。2.3 比较与评价23.1 按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行资信与商务文件评审，综合比较与评价。 2.4 推荐中标候选人名单2.4.1 中标候选人数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列中标候选人。2.5 在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同过程中，投标单位对招标单位和评标委员会成员施加影响的任何

50、行为，都将导致取消其中标资格。3 3、投标内容组成、投标内容组成本项目的评标内容分为投标书一（企业资信本项目的评标内容分为投标书一（企业资信 5050 分）、投标书二（报价分）、投标书二（报价 5050 分）两部分组成。分）两部分组成。4 4、比较与评价分以下两个阶段进行：、比较与评价分以下两个阶段进行：第一阶段：资信证明文件评审第一阶段：资信证明文件评审评标委员会根据评分标准对投标人的资信证明文件进行评审（满分 50 分）。第二阶段：商务标的评审第二阶段：商务标的评审评标委员会根据评分标准对经评审合格的投标人的商务标进行评审（满分 50 分）。1、综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，

51、即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。2、其他经评审合格的有投标人的价格分统一按照下列公式计算：经评审合格的有效投标报价得分=(评标基准价经评审合格的有效投标报价)价格权值1003、本项分值由评标委员会负责组织计算。根据投标人得分由高到低确定 1-3 家中标候选人。二二 投标文件初审投标文件初审3.3.资格性审查资格性审查: :3.1 评审细则序号审查因素审查内容（1）法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效。1重要要求（2）保证金缴纳情况按规定数额和时间缴纳2投标人应符合的基本资格条件（3）具有独立承担民事责任的能力投标人年检合格的营

52、业执照副本。序号审查因素审查内容3投标人必须符合的特定资格条件针对本项目对于投标人的要求1、具有独立法人资格；2、自动化生产厂家注册资本金不低于500 万元，电气设备生产厂家注册资本金不低于 5000 万元；3、具有制造（设计、生产、使用或集成）许可等相关资质，相关单位出具的产品质量检验报告或 3c 认证证书、型式试验报告等；4、人员管理要求：委托代理人及为本项目联络服务的人员应为本单位人员。投标人须提交上述人员的社保证明；5、以联合体形式投标的，应提交联合体协议书并明确联合体牵头人。4.4.符合性审查符合性审查41 评审细则序号审查因素审查内容（1）投标文件签署签字、盖章符合要求。（2）投标

53、方案每个分包只能有一个方案投标。（3）报价唯一只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。1标书的有效 性 (4) 投标文件的有效期完全响应。（5）投标文件份数投标文件正本、副本数量符合招标文件要求。2标书的完整 性（6）投标文件形式内容投标文件内容清晰、齐全无遗漏。3标书的响应程度（7）商务条款响应程度（包括但不限于业绩、供货期、售后服务、技术培训等）完全响应。4.2 资格审查及评分细则中涉及的有关证明材料及相关证书，在提供加盖公章的复印件的同时原件必须单独装入档案袋，以供审查。4.3评委会判定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据，但投标有不真实不正

54、确的内容时除外。4.4 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留，而使其投标成为实质上响应的投标。4.5 如果投标人对评标委员会的评审结论提出异议，招标局监督机构认为需要重新进行评标的，评标委员会成员应当按照招标局监督机构要求重新评标。4.6 只有通过初审的投标人才能进入下一步评标程序。三三 投标文件的澄清和补正投标文件的澄清和补正5.1 评审阶段，评委可能会要求有关投标人就其投标书中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。5.2 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，但不得超出投标书的范围或

55、者改变投标书的实质性内容，并由其法定代表人或被授权的代表签字。5.3 评委会修正错误的原则：5.3.1 如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，以文字表示的金额为准；当货物服务报价表、投标函的总报价与开标一览表不一致时，以开标一览表为准。5.3.2 如果单价与数量的乘积和总价不一致，以单价为准，修正总价及开标一览表；当单价小数点有明显的错位时，评委会将以总价为准，并修正其单价。 5.4 评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对投标人具有约束力。无论投标人是接受或是拒绝调整后的价格，都应当由委托代理人签字予以书面确认。四四 比较与评价比较与评价 6.6. 详细

56、评审即按招标文件中规定的评标方法和标准，评标委员会将对通过初审的投标文详细评审即按招标文件中规定的评标方法和标准，评标委员会将对通过初审的投标文件，进行商务报价评审，综合比较与评价。件，进行商务报价评审，综合比较与评价。6.16.1 资信及技术评审细则（资信及技术评审细则（5050 分）分）一一设备制造、技术设备制造、技术性能、技术图纸性能、技术图纸资料资料2 28 81设备性能、技术参数10技术参数全面满足或超过招标文件要求的得 10 分，主要技术参数满足的得 7 分；其余不得分。2技术方案10满足招标文件要求、技术先进、符合工程实际且切实可行的得 10 分，基本满足的得 5 分,其余不得分

57、。3主要制造及检测设备5技术先进、规格可靠齐全，能够保障本招标设备质量的得5 分，其余不得分。4技术图纸资料3齐全完备且符合招标文件要求的得 3 分，其余不得分。二二设备质量保证体设备质量保证体系系10101质量管理内控制度5健全得 5 分，其余不得分。2质检机构及配备的质检人员3质检组织结构完善、质检人员素质能力较强且满足工程要求的得 3 分，其余不得分。3iso9000 质量体系认证2通过的得 2 分，其余不得分。（针对制造商）三三人员培训、售后人员培训、售后服务承诺服务承诺12121售后服务、保修计划的承诺7满足要求的得 7 分，较好的得 4 分，一般的得 2 分，没有承诺的不得分。2人

58、员培训5培训计划合理且满足工程运行得 5 分，其余不得分。6.26.2 商务标评审细则（商务标评审细则（5050 分）分）序号评分因素分值评审细则1报价5050 分分1、综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。2、其他经评审合格的投标人的价格分统一按照下列公式计算：经评审合格的有效投标报价得分=(评标基准价经评审合格的有效投标报价)价格权值1003、本项分值由评标委员会负责组织计算。6.36.3 相关说明相关说明6.3.1 开标时必须携带规定的原件：开标时必须携带规定的原件：（1）委托代理人授权委托书、身份证及社保证明

59、；（2）年检合格的营业执照副本；（3）制造（生产、使用）许可证（有许可证的须提供）；（4）本项目服务联络人员身份证、社会保险证明；（5）联合体协议书等的有关证明材料（如有）；（6）认证体系证书；（7）投标人认为需提供的其他证明材料。6.3.2 投标产品技术规格、参数必须响应招标文件的要求；其中主要指标中的任何一项指标低于投标产品技术规格、参数必须响应招标文件的要求；其中主要指标中的任何一项指标低于本招标文件要求，则投标文件按废标处理。本招标文件要求，则投标文件按废标处理。6.3.3 招标人保留调整本文件部分内容的权利。招标人保留调整本文件部分内容的权利。6.3.4 招标人不承诺最低报价是中标的

60、唯一条件。招标人不承诺最低报价是中标的唯一条件。6.3.5 招标人不解释流标原因。招标人不解释流标原因。五五 推荐中标候选人推荐中标候选人7.评标委员会按排序推荐 1-3 名中标候选投标人。7.1 如出现评分相同情况，则以商务标评分高低确定中标候选人排名顺序。8.8.废标条款废标条款8.1 投标文件有下列情形之一的,其投标文件拒收:(1)投标文件逾期送达的或未送达指定地点的；(2)招标文件未按要求密封，经评标委员会一致认定对开评标内容有实质性影响并经招投标监督部门批准的；8.2 投标人有下列情形之一的,资格审查后其投标作废标处理：(1)法定代表人（或授权委托人）未准时参加会议；(2)法定代表人