淮北市中湖治理二期工程测绘招标文件(已挂网)

1、淮北市中湖治理二期工程现状测绘及跟踪测绘项目 JQ-2015-148 淮北市中湖治理二期工程现状测绘及跟踪测绘项目招 标 文 件 项目编号： JQ-2015-148 建 设 单 位: 淮北市国土资源局（盖章） 招标代理机构: 安徽金泉工程造价咨询有限公司（盖章） 编制时间：二0一五年七月目 录第一章 投标须知02第二章 资格后审内容11第三章 评标办法12第四章 投标函17第五章 招标人、代理机构、招投标监督部门对本文件的意见21第一章 投标须知一、投标人须知前附表项目内 容说明与要求1工程名称淮北市中湖治理二期工程现状测绘及跟踪测绘项目2建设地点淮北市朱庄煤矿塌陷区3建设规模治理总面积约2.

2、59万亩4质量标准要求合 格5工期要求本次测绘工期共分3个阶段：一阶段：施工前完成 全部区域1：500影像拍摄及1：500航空影象成图; 全部区域数字化地形图测量，比例尺1：500 1：500水下地形测量工作 对沉降区域埋设变形点测绘工期为20 天；所有外业工程完成后10个工作日内，汇交一阶段测绘成果;二阶段：在工程开工时随着施工的进程进行跟踪测绘，包括地表沉降变形测量、工程格网测量（工期为施工工期）；三阶段：工程竣工后完成竣工测绘，测绘工期为30天;竣工后20天内，汇交全部测绘成果。6招标范围开展跟踪测绘、现状测量等相关工作7 资格审查方式资格后审8 招标方式公开招标9资金来源政府投资10投

3、标有效期45个日历天（从投标截止之日算起）11投标人资质等级要求须具备乙级及以上测绘资质，并包含下列专业范围：工程测量（含控制测量、地形测量、水利工程测量、矿山测量、变形与形变测量）；地理信息系统工程（含地理信息数据采集、地理信息数据处理）；测绘航空摄影；摄影测量。12项目部要求1、 本项目要求设立专职项目部2、 项目负责人必须具有国家注册测绘师或具有测绘专业的高级职称13投标保证金投标保证金人民币 10 万元，投标保证金必须采用银行自带汇票方式缴纳（其他方式无效）。在投标截止时间前，投标人须将从注册地基本账户（不含分公司）开户银行办理的银行自带汇票交至淮北市招标采购中心核验。开户名称：淮北市

4、招标采购管理局 开户行：淮北工行淮海路支行 账 号：1305016109024976696如投标人对“银行自带汇票方式”不清楚请垂电0561-319820314招标疑问提交时间和疑问答复时间提交疑问时间：投标人于2015年 7 月 17 日 11:00时前采取不署名方式传至安徽金泉工程造价咨询有限公司(电子邮箱： 346407907)疑问答复时间：2015年 7 月 17 日（见淮北市招标采购网，网址为：备注：不排除补充答疑的可能性，请各投标单位于开标之日前务必浏览该网站。15踏勘现场招标人不组织集中现场踏勘，投标人领取招标文件后可自行进行踏勘16 投标文件份数正本一份，副本肆份（与正本完全一

5、致）17投标文件递交地点及递交起止时间地点：淮北市公共资源交易中心（淮北市人民路196号，孟山路与人民路交叉口西北角，原淮北市经济开发区管委会3楼）投标截止时间：2015年 8 月 3 日 上午9：00 时(北京时间)18开标地点及时间地点：淮北市公共资源交易中心（淮北市人民路196号，孟山路与人民路交叉口西北角，原淮北市经济开发区管委会3楼）开标时间：2015年 8 月 3 日 上午9：00 时 (北京时间)19评标办法综合评分法20履约保证金缴纳中标价的10%，由中标人从本单位基本帐户以转账或电汇的方式转出，公示期满后，七个工作日内，足额交至建设单位账户，否则取消其中标资格，淮北市招标采购

6、管理局对履约保证金缴存情况实施监督。21最高控制价5073304.9元22友情提醒请在投标文件中标注页码，以便档案管理二、总 则（一）工程说明1、招标工程项目说明详见本须知前附表；2、本招标工程项目按照中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例及有关法律、法规和规章，通过公开招标方式选定承包人。 3、项目概况：二期工程范围：北至一期工程南边界南黎路，南至沱河路，东至岱河，西至长山南路西。4、工作内容及执行标准：对二期工程范围进行跟踪测绘、现状测量等相关测绘工作；序号标准名称标准代号标准等级1工程测量规范GB50026-2007国标31:500 1:1000 1:2000外业数字

7、测图技术规程GB/T14912-2005国标41:500 1:1000 1:2000地形图图式GB/T20257.1-2007国标5全球定位系统（GPS）测量规范GB/T18314-2009国标6全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范CH/T2009-2010部标7国家三、四等水准测量规范GB/T12898-2009国标8水道观测规范SL257-2000部标9数字测绘成果质量检查与验收GB/T18316-2008国标101:500 1:1000 1:2000比例尺地形图航空摄影测量外业规范GB7931-87国标111:500 1:1000 1:2000比例尺地形图航空摄影测量内业规范GB7

8、930-87国标12城市测量规范CJJ/8_2011部标13建筑变形测量规范JGJ8_2007部标14煤矿测量规程原能源部颁说 明: 各规范间如有冲突，按批准的技术设计书执行5、主要工作要求：分辨率0.2米航拍影像（2次）、1：500地形图（首次与竣工两次），工程格网测量（含动态观测与竣工土方计算）、水下地形测量（首次、竣工等至少两次）、地表沉降观测（首次、竣工至少两次）。6、资金来源：该项目为政府性投资建设项目，工程建设资金已落实，并由建设单位负责将建设资金用于本项目。7、现场条件：施工现场已具备施工条件。（二）投标要求1、投标人资质等级要求详见前附表中投标人资质等级要求。2、投标人在投标过

9、程中或中标单位在施工过程中有借用资质投标或挂靠施工现象，招标人将取消其投标资格或解除合同，并没收其投标保证金或履约保证金。（三）投标费用 1、投标单位应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用，无论投标结果如何，招标单位对上述费用概不负责。2、招标代理费用 4.73 万元，由中标单位支付，不单独列项。在中标人领取中标通知书前缴纳至招标代理机构。（四）最高控制价1、本工程最高控制价为 5073304.9 元。2、只允许有一个方案、一个报价，多方案、多报价的投标文件将不被接受。（五）投标保证金1、按照国家七部委200330号工程建设项目施工招标投标办法第三十七条规定内容，投标人须按投标须

10、知的要求缴纳投标保证金。本次投标保证金必须采用银行自带汇票的方式（其他方式无效），从投标人基本账户（不含分公司账户）在投标截止前自行办理完毕。将银行自带汇票随投标文件按照招标文件规定的时间、地点一并送达，由招标人或招标代理机构验收。投标保证金作为其投标文件的一部分，未按要求缴纳投标保证金的投标人的投标文件将被拒绝接受。投标保证金有效期为45天，并作为其投标文件的一部分。投标保证金银行自带汇票因投标人原因不能进入账户的，将被取消投标或中标资格。2、投标保证金的退还（1）评标结果宣布后，入围单位的投标保证金由市招标采购中心留置；正常情况下，其他未入围单位的投标保证金(汇票)将当场退还给投标单位。（

11、2）中标单位的投标保证金将在与招标人在签订施工合同后5日内退还。（3）其他入围投标单位，其保证金银行（汇票）将在中标单位与招标人签订合同后后5日内退还。3、如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：（1）投标人在投标保证金提交后至投标有效期内放弃投标或撤回投标文件的； （2）投标人在投标过程中有互相串通、弄虚作假等行为并经招投标监督管理部门确认的；（3）中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同协议。（4）法律法规规定其它损害招标人利益的情形。（六）投标文件的递交1、投标文件密封和递交（1）投标文件的密封和标志投标文件必须胶装成册，否则视为废标。正本和副本可一起密封，正副本上正确标明“

12、正本”或“副本”字样；所有封袋上都应写明：工程名称、投标单位名称；所有投标文件必须在封袋骑缝处显著标志密封，并加盖法人章和法人代表印章；投标单位未按上述规定提交投标文件正、副本，其投标文件将被拒绝，并原封退还给投标单位；投标文件正、副本不一致时，以正本为准；（2）投标文件送达时间投标单位须在前附表中规定的投标文件递交时间之前将投标文件递交给招标单位，逾期将被拒绝。（3）投标文件的递交招标人按招标文件规定的时间和地点公开开标。参加开标的投标人代表应签名报到以证明其出席，若法人到场则出示法人证明书或法人授权委托人到场则出示法人授权书（格式参照招标文件提供的格式）及有效身份证的原件等，被授权人身份证

13、复印件及本项目投标保证金银行汇票复印件（在同一张纸上复印），以便开标会议上证明其身份，同时，需向招标代理机构缴纳招标文件资料费500元/份。以上证件不能出示或不符合要求的，及不缴纳资料费的，其投标文件将被拒收。 注：法定代表人或授权委托人身份证复印件以及本项目投标保证金银行汇票复印件（在同一张纸上复印）。法定代表人到场参加开标会的必须持本人身份证原件。到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，按相关法律法规办理。（七）开标、评标及定标主持人向到场的投标单位代表宣布有关纪律要求，并由投标人代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，宣布有效投标文件。宣读投标人名称，投标价格和投标文件的其他

14、主要内容。投标文件出现下列情况之一者，将作为无效投标文件处理，无效投标文件不参与评标。1、投标文件未按规定标志，密封盖章；2、投标书未加盖投标单位印章、法定代表人或其代理人的印鉴；3、投标单位不能出示企业法人营业执照、法定代表人居民身份证或代理人不能出示有效授权委托书和居民身份证；4、投标文件未按招标文件规定的格式、内容和要求编制，投标文件字迹潦草、模糊，无法辨认；5、投标单位在一份文件中有两个或多个报价；且未书面声明以那个报价为准；6、互相抄取标书的；7、逾期送达的投标文件（八）中标人履约担保1、中标人在公示期满后，七个工作日内，将履约保证金足额交至招标人账户，否则取消其中标资格，淮北市招标

15、采购管理局对履约保证金缴存情况实施监督。2、投标人应使用招标文件确定的履约担保方式。3、履约担保将作为监理合同的组成部分。（九）招标文件解释及澄清1、招标文件解释权归招标人，解释顺序按发出时间的相反顺序。2、招标人应在招标文件公布同时，向投标人提供必要的设计文件，以使投标人深入了解项目情况。投标人获得招标文件后，应认真审阅招标文件中的所有事项、格式、条款和规范要求等，投标人若认为招标文件的内容存在残缺、表述不确切或容易引起误解需要招标人予以澄清的，应按投标须知前附表规定的时间向招标人提出，否则由此引起的损失投标人自己负责。若投标人的投标文件没有按招标文件的要求提交全部资料，或投标文件没有对招标

16、文件做出实质性响应的，该投标有可能被拒绝的风险由投标人自行承担。3、如果投标人在答疑截止前未对招标文件有关条款提出质疑，视为充分理解招标文件所有内容，一旦递交投标文件，则认为该投标人接受招标文件所有条款。4、招标人对投标人提出的问题将以书面答疑纪要的方式予以答复，答复仅包括对问题的解释，但不说明问题的来源。5、书面答复、补充通知或答疑纪要于投标截止之前至少提前1 5 天（或所有获得招标文件的投标人认可的时间）送达所有获得招标文件的投标人（或在淮北市招标采购网上公布）。书面答复、补充通知或答疑纪要作为招标文件的组成部分，具有约束作用。（十） 招标文件修改 1、招标文件发出后，在提交投标文件截止时

17、间 15 日之前（或招标人和所有获得招标文件的投标人认可的时间），招标人可以补充通知等书面方式修改招标文件。2、招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，随答疑在淮北市招标采购网上通知所有投标人，该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分；3、招标人收到投标人报送的有关要求答疑文件后，应进行归纳汇总，并召集有关单位进行答疑，最终形成答疑纪要，并在淮北市招标采购网上对各投标人给予明确答复；4、为使投标人在编制投标文件时将补充文件和修改的内容考虑进去，招标人可以延长投标截止时间（延长时间应在补充通知中写明）。（十一）授权合同1、中标通知书（1）中标人确定后，招标人将于3日内向 行业招标监督部

18、门 提交施工招标情况的书面报告。（2） 行业招标监督部门 收到书面报告之日起进行3日公示,未发现有中标人在招标投标活动中有违法行为的实名投诉的,招标人即可办理中标通知书备案手续。（3）中标人在收到招标人或代理机构的办理中标通知书的通知后，应在五日内办理完成领取中标通知书所需的各种手续和费用，领取中标通知书。未按本规定办理视为自动放弃中标。2、对中标人无故弃标的认定和处理（1）中标人无故弃标的认定：定标为第一中标候选人后除不可抗力因素外拒绝按规定接受中标或拒绝按规定与招标人签订中标合同的应确认无故弃标。（2）中标人无故弃标的处理：对无故弃标的企业处以没收投标保证金，并交纳其投标价与依法递补中标候

19、选人投标报价差额作为罚金补偿招标人的处罚。必要时追偿因其无故弃标造成的其他损失。取消无故弃标企业13年在淮政府工程投标资格。构成犯罪的，依法追究刑事责任。给招标人造成其他损失的，依法承担赔偿责任。3、合同协议书的签订（1）招标人与中标人将按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。（2）中标人如不按本投标须知的规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。（3）中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目施工转让

20、（转包）给他人。4、诚信承诺在公示期间，中标人应主动与淮北市公共资源交易中心联系，在中标公示期满后3个工作日内，到淮北市公共资源交易中心参加约谈并签订书面诚信承诺书，无充足理由不按时间和要求参加约谈的，取消其中标资格，交纳的投标保证金不予退还。（十二）价款支付及方式完成一阶段测绘工作支付全款的20%；完成二阶段测绘工作支付全款的30%；完成三阶段测绘工作支付全款的40%，其余10%作为质保金，一年内付清（无息）。 第二章 资格后审内容 资格评审通过原则：投标人资格基本条件表内6项内容必须全部通过，否则不予通过。资格后审时投标人须提供相关证件（证明）的原件，否则视为投标人不合格。序号审核要素投标

21、资格合格条件标准有效证明材料定性的结论以及相关情况说明1独立的法人营业资格在中华人民共和国境内合法注册的独立法人资格，并具有有效的营业执照（副本）。有效的企业法人营业执照（副本） 复印件装订在投标文件中，由法人代表签字并加盖公章（原件备查）。2企业资质等级须具备乙级及以上测绘资质，并包含下列专业范围：工程测量（含控制测量、地形测量、水利工程测量、矿山测量、变形与形变测量）；地理信息系统工程（含地理信息数据采集、地理信息数据处理）；测绘航空摄影；摄影测量。有效的企业资质等级证书 （副本）复印件装订在投标文件中，由法人代表签字并加盖公章（原件备查）。3企业履约历史最近二年未受到借用资质、出借资质、

22、围标串标等行政处罚，没有严重违约及重大质量和安全事故。由法定代表人签署并加盖公章的承诺书原件装订在投标文件正本中，复印件加盖公章装订在投标文件副本中。4拟派项目负责人资格必须具有国家注册测绘师或具有测绘专业的高级职称有效的资质证书评审时需查看原件，复印件加盖公章装订在投标文件中。5法律法规行政处罚禁止投标招标人的任何不具独立法人资格的附属机构（单位），或者为招标项目的前期准备或者监理工作提供设计、咨询服务的任何法人及其附属机构（单位），都无资格参加该招标项目的投标；受到限制投标的行政处罚，且在限制期内无资格参加该招标项目的投标。由法定代表人签名并加盖公章的承诺书原件装订在投标文件正本中，复印件

23、加盖公章装订在投标文件副本中。6投标承诺书本公司将严格按照该工程的招标文件要求完成投标程序,不提供虚假材料,否则按虚假投标处理,永不参与该地区的投标活动,如果中标,决不转包和分包,否则按招标投标法有关规定处理。由法定代表人签名并加盖公章的承诺书承诺书必须原件（有效期为报名至投标截止）。最终结论：       符合        不符合 资格后审评审内容注： 1、以上6项内容为投标人资格必备基本条件，其中有一项不符合即为不合格投标人。2、证明或承诺书有效期均

24、为本次公告发布至投标截止之日止。3、投标人必须对所有提供的资料真实性负责，一旦发现有弄虚作假行的，取消其投标资格或中标资格。第三章 评标办法一、评标委员会的组成1、评委评标原则根据安徽省建设厅建管200613号“关于印发安徽省建设工程评标专家库管理办法的通知”文件规定，评委应独立评审，提出评审意见。评标委员会汇总结论由汇总人、复核人以及评标组长签名，并对之负责。2、开标由招标人或招标代理机构主持，并按下列程序进行：2.1 主持人宣布开标会议开始；2.2 主持人宣布出席开标会议的招标人代表；2.3 主持人宣布出席开标会议的有关部门和代表；2.4 查验投标人的法定代表人身份证明书或法人授权委托书（

25、若为代理人参加）；2.5 评委评审各投标人的投标文件；2.6招标人或其委托的招标代理机构对开标过程进行记录，并存档备查。二、为进一步规范建设工程施工招标投标活动，促进市场公平竞争，维护招投标各方当事人的合法权益，根据中华人民共和国招标投标法，保证本工程招标评标、定标的科学性和客观、公正性。按照淮政办201212号淮北市人民政府办公室关于印发淮北市建设工程施工招投标经评审有效最低价评标办法的通知，制定本实施细则。三、评标由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会由招标人代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人或5人以上的单数，其中招标人代表不超过三分之一。四、评委评标原则1、评

26、委评标原则根据安徽省建设厅建管200613号“关于印发安徽省建设工程评标专家库管理办法的通知”文件规定，遵循独立、客观、公平、公正、诚信、择优的原则。评委应独立评审，提出评审意见。2、本次招标评标活动由评标委员会成员应遵循客观、公平、公正、诚信、择优的原则，各自独立完成，尤其是商务标评委应独自进行评标并提出评审意见，然后进行汇总。3、评标委员会汇总结论由汇总人、复核人以及评标组长签名，并对之负责。五、评标程序评标委员会首先根据评标办法对投标人资格情况进行评审；资格评审没有通过的投标人，不能进入综合评审。由评标委员会对资格评审通过的投标文件的资格信誉、项目组织实施方案、投标报价等进行全面评审、比

27、较和评分，排列名次。由高分到低分向招标人推荐13名中标候选人（得分相同时，则现场摇号确定顺序），然后由招标人根据评标委员会推荐的中标候选人依法确定中标人。1、资格标评审通过原则：投标人资格基本条件表内6项内容必须全部通过，否则不予通过。资格后审时投标人须提供相关证件（证明）的原件，否则视为投标人不合格。资格标评审未通过的投标人不能进入下一阶段的评审。（资格标评审内容详见本招标文件资格后审内容。）2、综合评审：满分100分（其中资格信誉40分、项目组织实施方案30分、商务报价30分）评标委员会将对所有通过资格评审的投标单位进行打分、排序、选定资格信誉（满分40分）项目管理机构 （4分）项目负责人

28、任职资格（2分）具有国家注册测绘师或具有测绘专业高级职称的得2分，否则不得分;2、 其他主要人员资格（2分） 项目组成人员每增加1名注册测绘师得1分，最多得2分。业绩（20分）1、 企业业绩（18分）（1）近三年内承担过国家级矿山地质环境综合治理工程测量（含动态跟踪测量及竣工测量）项目，每项得5分，最高得10分;（2）近三年内承担过地表变形观测项目，合同额在20万元以上的，得3分;（3）近三年内承担过测绘航空摄影50平方公里以上，得5分;项目负责人业绩（2分） 项目负责人近三年内在投标企业承担的国家级矿山地质环境综合治理工程测量中担任项目负责人的得2分。资质其他要求（4分）资质其他要

29、求（4分）投标单位需具备测绘航空摄影乙级及以上资质证书和工程测量（控制测量、地形测量、水利工程测量、矿山测量、变形与形变测量、摄影测量），地理信息系统甲级资质证书得2分，乙级资质证书得1分，注册资金1000万以上的得2分。企业获奖情况（2分）企业获奖情况（2分）近三年企业获得省级及以上测绘行业奖项的得2分，获得市级及以上测绘行业奖项的得1分（不重复计分）。企业信誉（10分）守合同、重信誉情况（2分）获得省级及以上守合同、重信誉企业的得2分，获得市级守合同、重信誉企业的得1分，否则不得分;信用等级情况（3分）信用等级AAA的得3分，AA的得2分，A的得1分，否则不得分;企业管理体系认证等（5分）

30、企业通过ISO9001认证或高新技术企业认定证书得2分，具有质量技术监督局颁发的计量认证证书的得3分，没有不得分。（1）综合评审评分内容及分值如下： 项目组织实施方案（满分30分）本项总分值为30分（所有评委评分的算术平均值作为项目组织实施方案得分，算术平均值保留至小数点后两位(按四舍五入法)。组织管理总体方案（10分）设计方案科学、合理，内容全面，管理方式高效、快捷，得10分;方案较科学、较合理，管理方式较高效、快捷，得7分； 一般得5分。 测绘成果质量保证措施（5分）质量保证措施科学、合理、高效，针对性强，得5分;措施较科学、较合理、有针对性，得3分;一般得1分。工期保

31、证措施（5分）保证措施科学、合理、高效、操作性强，得5分;措施较科学、较合理、有操作性，得3分;一般得1分。岗位责任制（2分）制度健全，奖责分明。得2分，否则，不得分。3、 拟投入的办公生活设施（5分）投入的办公场地离测区较近，工作方便快捷，拟投入设备合理完善，全程参与并服务于项目，施工测绘响应时间30分钟得5分;较合理较完善得2分;一般得1分。  其他内容（3分）对现场充分考察，结合实际实施方案得3分，否则不得分。投标报价（满分30分）所有经评审合格的投标报价中的最低值作为基准价，投标人的投标报价得分按下式计算：商务报价分数基准价/投标报价×30注：投标人应提交得分项的证

32、明材料的原件备查，并对材料的真实性负责。近三年是指自2012年7月1日至今（以合同签定时间为准）。六、中标候选人推荐各评委依据上述评标细则，用同一标准对各投标人的资格信誉、项目组织实施方案、投标报价等进行逐项打分并进行汇总，各评委打分的平均值（保留小数点后二位）为各投标单位的最终得分，由高分到低分向招标人推荐13名中标候选人（得分相同时，报价低者排名在前；若得分相同，报价也相同，则现场摇号确定排名顺序）。七、投标报价评审报告投标报价评审报告应载明各投标人的投标报价是否实质上响应招标文件的要求、是否低于成本竞标以及投标被拒绝的理由、有无明显的不均衡报价、漏项情况以及合同签署中应注意的问题等，并由

33、评委签字。评委对投标报价评审报告有不同意见的，采取少数服从多数的原则形成评审报告。对评审结论持有异议的评委可以书面阐述其不同意见和理由。评委拒绝在评审报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评审结论，评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。八、 通过评审合格的投标人少于3家（不含3家），评标委员会认为投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。九、中标人的确定招标人依法从评标委员会推荐的中标候选人中确定预中标人，并不少于3个工作日的公示；如果被推荐的中标候选人均放弃中标，招标人应依法重新招标。第四章 投标函投 标 函致：淮北市国土资源局 1、 在研究了 施工招标文件(工程量清单及补充文件)后，我们愿意按人民币(大写： ) (小写： 元)的投标总价，遵照招标文件的要求承担本合同工程