20招标评标管理规定

1、招标评标管理规定1目的过程进行规定和控制，确保评标工作的科学性和公正性，以选择符合公司要求的投标单位。2适用范围适用于对工程施工招标和材料采购招标的投标评标工作。3职责3.1招标工作小组负责对工程施工投标文件进行评定。3.2采购部负责组织招标工作小组对材料采购投标文件进行评定。3.3房地产综合管理部参与并协助评标工作。3.4总裁负责审批招标评标报告。4作业内容4.1评标要求。4.1.1根据招标文件中规定的标准和方法，对每个投标方的标书进行评标比较。4.1.2招标文件是评标的依据，招标时不应附加招标文件没有的要求作为评审的依据。4.1.3开标时被肓布为废标的标书，不了评审。4.1.4评标工作可分

2、为初评和详评两个阶段。4.2初评。初评也称“审标”，是为了从所有的标书内筛选出符合最低要求标准的合格标书，淘汰那些基本不合格的 标书，以免在详评阶段浪费时间和精力。初评的主要内容有：4.2.1投标帖的有效性。a）投标单位是否经过资格预审并合格；b）投标保证书的金额和有效期是否符合招标文件的规定；c）如以标底衡虽冇效标时，投标报价是否在标底规定的浮动幅度范围内。4.2.2投标文件的完整性。投标文件是否包括了招标文件规定应递交的全部文件和资料。4.2.3投档文件少招标文件内容和要求的一致性。4.2.4报价计算的正确性。初评阶段仅审核是否有计算依据及其合理性；计算、统计的准确性。4.2.5初评全部满

3、足上述初评内容的，即为初评合格的投标标书，否则为初评不合格的标书。4.2.6下列情况允许在标书改正后作为初评合格标书：a）出现的计算错误在规定的允许范围内，由招标工作小组予以改并请投标单位签字确认若拒绝改正, 按不合格标书处理；b）报价统计错课，但相对应的数据完整，齐全，女fh数字表示的金额和文字表示的金额冇出入时，可以用文字表示的金额为准；单价和数量的乘积和总价不一致，可以单价为准，若属于明显的小数点错误，则可以标书的总价为准。4.3工程招标详评。重点评定投标单位准备怎样实施招标工程，因此应该围绕投标文件屮有关施工方案、计划、各项技术保障 措施、对合同条件的响应程度、报价的合理等方而进行详细

4、评定和比较。详评的内容涉及以卜-几个方面：4.3.1技术评审。主耍是对投标单位的实就方案进行评定，包括以下内容a）施工总体布置。评审布置的合理性。b）施工进度计划。进度计划是否满足招标要求，是否科学和严谨，以及是否切实可行。c）施工方法和技术措施。主要评审各单项工程所采取的方法、程序与技术组织措施，包括所配备的施工 设备性能是否合适；数量是否充分；采取的施工方法是否既能保证工程质虽，乂能加快进度并减少干扰； 安全保证措施是否可靠等d）材料和设备。规定由供方提供或采购的材料或设备，是否在质量和性能方面满足设计要求和招标文件 中的标准e）技术建议和替代方案。对投标文件中提出的技术建议和可供选择的替

5、代方案、评定该方案是否会影响工程的技术性能和质量，建 议的可行性和技术经济价值示，考虑是否可以全部采纳或部分采纳。4.3.2价格分析。不仅是对各投标文件进行报价数额的比较，还要对主要工作内容及主要工程量的单价进行分析，并对价格组成各部分比例的合理性进行评价。4.3.3管理和技术能力评价。重点放在供方实施招标工程项fi的具体组织机构和施工管理的保障措施。如施工管理的组织机构模式、管 理人员和技术人员的能力、施工机械设备、质量保证体系等方面审查。4.4工程招标评档方法。根据招标项目的复杂程度、专业特点來决定。一般采川如卜-两种方法。4.4.1评议法。适用于小型工程或规模佼少的项冃。操作步骤如2a）

6、预先拟定评定的内容。如工程报价、合理工期、主要材料消、施工方案、工程质量和安全保证措施等 项目。b）经过认真分析、横向比较和调查后进行综介评议，并通过协商和投票，选择各项都较优良的投标单位 作为中标单位。4.4.2综合评分法。适用于评审的内容较多而且繁杂的情况下。操作步骤如下：a）根据招标项bl特点将准备评审的内容进行分类，各类内容再细划成小项，并确定各类及小项的评分标 准。b）评分标准确定后，对投标文件的评审给予评分，各项统计z和即为该投标文件得分。4.5评标报告。评标结束示，招标工作小纽负责编制招标评标报告，报总裁审批。评标报告包括的主要内容：a）评审情况介绍。b）对合格投标文件的评价。评

7、价内容：标价分析、对技术建议的分析、对合同建议的分析、实施能力分 析、风险分析。c）推荐中标方名单。4.6评标注意事项。4.6.1不应盲目追求低标价。应依据评标价來客观地进行综合评定。对过低的报价值应进行细致的分析， 考虑在保证质量的情况、工程实际成本的允许浮动幅度。4.6.2达不到工期要求的投标一般不予考虑，但工期提前较多时，考虑是否冇可靠的技术组织措施保障施 工质量与施工安全。4.6.3注意以什么标准來衡量投标单位的报价是否合理。4.6.4评审报价组成时，应以标底与投标文件中各项工作内容的分项报价进行对照比较，以判定该项报价 是否合理。注意单项报价不平衡的悄况。4.6.5投标单位写入投标文

8、件内的优惠条件在开标时予以宣传，评标时不考虑标后优恵。4.6.6评标中发现的疑问应约谙投标单位召开澄清问题会，要求投标单位对某些问题作出说明。4.7材料的招标详评。详评的内容涉及以下几个方面：4.7.1投标价。对投标单位的报价，既包括牛产制造的出厂价格，还包括他所报的安装、高度、协作等售 后服务的价格。4.7.2运输费。包括运费、保险费和其他费用等。4.7.3交付期。以招标文件中规定的交货期为标准。提前交货，不给予评标优惠，延迟交货允许在规定的 nj接受范围z内。4.7.4材料、设备的性能和质量。4.7.5备配件取得的途径和价格。4.7.6支付要求。合同内规定了购买货物的付款条件，如果投标文件

9、内投标单位提出了付款的优惠条件或 其他的支付要求，尽管这种与招标文件规定的偏离是可以接受的，也应在评标时加以计算和比较。4.7.7售后服务。包括可否捉供备件、进行维修服务，以及安装监督、高度、人员培训等可能性和价格。4.7.8其他与招标文件偏离或不符合的因索等。4.8材料招标评标方法。评标方法通常冇以下儿种形式：4.8.1最低投标价法。适用于简单商品、半成品、原材料，以及其他性能质虽相同或容易进行比较的货物时，价格可作为评标吋 考虑的惟一因素，以此作为选择屮标单位的尺度。4.8.2综合评标价法。适用于采购大型设备或人批最材料时采用这种方法。综合评标价法是指以报价为基础，将其他评标时所考虑的因素

10、也折算为一定价格而加到投标价上，去计算 评标价，然示再以各评标价的高低决定屮标单位。评标时具体的处理办法一般为以下的折算方式：a）运输费。包括运费、保险及其他费用，按照铁路（公路、水运）运输、保险公司，以及其他部门公布 的费用标准，计算货物运抵最终冃的地将要发生的运费、保险费及其他费用。b）交货期。如果迟于招标文件中规定的交货时间，每迟交货一周（半刀、刀等）可按报价的一定百分比 计算折算价，将其加到报价上。c）付款条件。当投标单位提出的付款耍求偏离招标文件的规定不是很大，尚属可接受的范围情况卜，应根据偏离条件给 公司增加的费用，按招标文件中规定的贴现率换算成评标时的净现值，加到投标单位的报价上。d）备配件、售后服务及培训等，如來这些费用未包括在报价之内，则就加到报价上去。e）材料、设备性能和质量。若材料、设备性能和质量没有达到技术规范要求的基础参数，凡每种参数比 基准参数降低一定的百分比时，将在报价上增加若干金额。计算出各投标文件的评标价后，再进行投标文 件间的比较，最后选h展低评标价的投标单位。4.&3