C-TPAT供应链安全管理简介

1、c-tpat供应链安全管理简介9.11事件发生至今已有近四年的时间，供应链的安全管理仍是一大课题。根据the journal of commerce与unisys在2004年末进行的一次调查，负责管理全球供应链的专 家担心全球商业仍然容易受到潜在的、非常严重的破坏，而最薄弱的安全漏洞发生在装货 地点或前往港口的路上。除恐布袭击外，货物盗窃及其它相关罪行所带來的商业及经济损 失亦不容忽视-町均每年全球货物被窃的直接成本高达300亿美元，若再加上调查费用、 保险费用，及其它间接成本，损失的金额町再增一倍。在后9.11时代，于商业上与港口兴起了一系列为反恐的运输安全计划，其屮-项由美国海 关推动，与

2、进口商、物流业及制造厂商合作的ctpat -海关商贸反恐布联盟 (customs-trade partnership against terrorism) j。什么是c-tpat ?c-tpat是美国国土安全部海关边境保护局(即us customs and border protection ,简称“cbp”)在9 ? 11事件发生后所倡议成立的自愿性计划,并于2002年4月16日正式实行。 透过ctpat, cbp希望能与相关业界介作建立供应链安全管理系统，以确保供应链从起 点到终点的运输安全、安全讯息及货况的流通，从而阻止恐布份子的渗入。参与这计划的成员将依据c-tpat所订立的安全建议去

3、强化其有关设施、人员、程序及付 运方而的安全措施及管理，内容涵盖八大范围：程序安全、信息处理、实体安全、存取 监控、人员安全、教育训练、申报舱单程序和运输安全。此外，c-tpat成员亦会要求其 业务伙伴或协力厂商合作，一同巩固供应链的整体安全。成为c-tpat成员有甚么好处?现时美国进口商、运载商、报关行、货物承揽/货运代理商/无船舶公共承运商、美国木 地港口管理当局/码头经营商、墨西引制造商及cbp直接邀请参加的一批亚洲及欧洲制造 商均可申请成为c-tpat成员。自2002年5月30日起至2004年小，u有超过6500家美 国及外国金业中请成为c-tpat成员（这代表了近四成的美国入口总值）

4、，当中4000家已 通过cbp审核，获颁c-tpat证书。加入c-tpat的主要好处是可以加快处理货运。假以时日，当c-tpat成员数目不断增加， 非c-tpat成员会发现他们的货运须要通过更多、更详细的审查核验，而所需的处理时间 亦没冇保证。c-tpat带来了甚么影响？供货商面对更严谨的监察首先，本地厂商/供货商作为美国进口商的商业伙伴，将会面对进口商史高的安全程序要 求及更严谨的监察。£12005年3月25日起，cbp已进一步收紧对其美国迹口商成员的安 全要求，其中包括规沱进口商须订立书面和可核实的程序以挑选商业伙伴，包括制造商、 产品供货商和卖家；进口商亦须具备文件证明整个供应

5、链内的商业伙伴均达到c-tpat的 安全标准（或外国海关当局实施的同等供应链保安计划的标准）。服务竞争区别因素作为c-tpat成员，不论是进口商或运载商等，都能藉此令它们的货物和服务在竞争対手 中区别出来。对于非c-tpat成员来说（例如外地制造厂商、货仓经营者等），也面临一定 的市场圧力而考虑邀请第三方认证机构审杳他们的保安程序、发出类似iso 9000的证书， 向外界显示他们已遵循相关的供应链安全指引。供应链安全成为全球采购要求的一部份进口商/国家（不限于美国，亦不论是否c-tpat ）对供应链安全的关切将会令安全考虑成 为采购要求中的一部份。进口商会透过订单、证书、行为守则、经销商手册等

6、，将安全责 任加于制造厂商身上。应用货物追踪科技去提升供应链的可视性（visibility）根据cbp将推出的c-tpat升级计划（即c-tpat plus）,符合安全建议的货柜抵美时或无须 经海关检验即可过关，又或至少保证货柜最快放行。耍符合建议，便耍确保货柜在出发之 前门栓已经装冇可以侦察并记录所冇意图开柜动作的科技设备-rfid电子卷标便是其中 z-o出此可见，在供应链安全及管理上应用追踪技术（不论是条形码、rfid、蜂窝或卫 星定位等）已成趋势。截至li前，全球前二十大输美货柜港（包括香港、上海、盐山）中，已有十九个签署csi（container security initiative

7、）双边协议，美海关人员进驻的港口有十六个；另有超过四 千家美国公司已参与了 c-tpat o从2005年3月25日起，美国海关边防署（cbp）进一步收紧了入口商巾请c-tpat的安全 条例耍求，其中一项便是要求入口商必需提供书面证明其贸易伙伴（包括制造厂商）符合 c-tpat的安全条例要求，而这必需进行审核确认。对已经获取c-tpat认证的成员，则必 需在2005年9月25日前符合新的安全条例。作为整个供应链中的制造厂商，虽然加入c-tpat计划的企业将要在安全系统设计及发展 方面进行人最投资，但长远來说可以大人增强企业出口美国市场的竞争力以及节省成木。 若拒绝加入该计划，将不得参与其它有利贸

8、易的计划。此外，美国海关边防署还将要求没 冇加入ctpat计划的公司在货物入口时捉交各种各样的所需资料。c-tpat安全建议有甚么内容?至现时为止，c-tpat已为九个界别建立了安全建议(即security recommendations ):述口商(importers)航空运载商(air carriers)海运运载商(sea carriers)陆路运载商(rail carriers)货物承揽/货运代理商/无船舶公共承运商(air freight consolidators/ ocean transport intermediaries/ nvoccs)美国木地港口管理当局/码头经营商(us marine port authority/terminal operator)外国制 造厂商(foreign manufacturers)货仓经营# (warehousing)这些安全建议的内容涵盖八大范围:程序安全(procedural security)信息处理(documentation processing)实体安全(physical security)存取监控(access controls)人员安全(personnel security)教育训练(education and trai