平顶山新城区新能源密闭式垃圾转运车巡回保洁车下水

1、平顶山市新城区新能源密闭式垃圾转运车、巡回保洁平顶山市新城区新能源密闭式垃圾转运车、巡回保洁车、下水道抽污车采购项目（二次招标）车、下水道抽污车采购项目（二次招标） 招标文件 招标编号：招标编号：ZZLDZB-2018-0402ZZLDZB-2018-0402 采采 购人：平顶山市应山城乡建设发展有限公司购人：平顶山市应山城乡建设发展有限公司招标代理机构：郑州力德招标咨询管理有限公司招标代理机构：郑州力德招标咨询管理有限公司日日 期：二期：二一八年五月一八年五月 目目 录录 第一章第一章 招标公告招标公告2第二章第二章 投标人须知投标人须知 5第三章第三章 评标办法评标办法17第四章第四章 合

2、同条款及格式合同条款及格式25第五章第五章 招标服务要求招标服务要求26第六章第六章 投标文件格式投标文件格式 31 第第 1 章章 招标公告招标公告 平顶山市新城区新能源密闭式垃圾转运车、巡回保洁车、平顶山市新城区新能源密闭式垃圾转运车、巡回保洁车、下水道抽污车采购项目（二次招标）下水道抽污车采购项目（二次招标）招标公告招标公告郑州力德招标咨询管理有限公司受平顶山市应山城乡建设发展有限公司委托，就平顶山市新城区新能源密闭式垃圾转运车、巡回保洁车、下水道抽污车采购项目（二次招标）进行公开招标，欢迎符合相关条件的投标人参加投标。1 1、项目名称及编号、项目名称及编号1.1 项目名称：平顶山市新城

3、区新能源密闭式垃圾转运车、巡回保洁车、下水道抽污车采购项目（二次招标）1.2 招标编号：ZZLDZB-2018-04022 2、招标项目简要说明、招标项目简要说明2.1 采购内容：新能源密闭式垃圾转运车 20 台、小型巡回保洁车 10 台、下水道抽污车 1 台的采购及相关服务。2.2 质量：符合国家及行业相关标准。2.3 标段划分：本项目拟划分 2 个标段。一标段：新能源密闭式垃圾转运车 20 台、下水道抽污车 1 台的采购及相关服务。二标段：小型巡回保洁车 10 台的采购及相关服务。2.4 资金来源：自筹资金，资金已落实，预算为 242 万元人民币。3 3、投标人资格要求、投标人资格要求3.

4、1 一标段：持有生产该类项目范围且有效的的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或多证合一的营业执照。二标段：持有生产或经销该类项目范围且有效的的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或多证合一的营业执照。3.2 需提供 2015 年、2016 年、2017 年经审计的审计报告（如为新成立公司，则提供自注册年度后的经审计的财务报表） 。3.3 具有履行合同所必须的设备和技术能力（提供承诺书及相关证明材料）3.4 具有依法缴纳税收和社会保障资金证明材料（至少提供 2017 年 1 月-2017 年 3 月的依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料） 。3.5 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有

5、重大违法记录的书面声明（法定代表人签字并加盖单位公章） 。3.6 应持有企业注册地检察机关出具的无行贿犯罪记录证明（有效期内） ，符合豫检会20157 号文件要求，应针对投标人、法定代表人进行行贿犯罪档案查询。3.7 根据“财库2016125 号” 文件精神，投标人需提供“信用中国”网站的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”查询结果截图；“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果页面截图，不得有不良记录。 3.8 本次招标不接受联合体投标，严禁转包和分包。 4 4、报名信息、报名信息4.1. 报名时间(公告期限)：2018 年 5 月 23 日 0 时 0

6、分整至 2018 年 5 月 31 日 23 时 59 分整。4.2.报名方法：本项目只接受网上报名，不接受其它形式报名。潜在投标人报名需凭CA 数字证书通过平顶山市公共资源交易中心网（网址：http:/ “投标人登录”入口进入交易系统进行报名。具体操作请查看以下链接：链接地址：http:/ CA 证书：http:/ 招标文件的获取招标文件的获取（1）招标文件获取时间：2018 年 5 月 23 日 0 时 0 分整至 2018 年 5 月 31日 23 时 59 分整。（2）招标文件的下载时间：2018 年 5 月 23 日至 2018 年 6 月 18 日（投标截止时间前 1 日 24:0

7、0） 。（3）招标文件售价人民币 500 元/份，售后不退。（4）缴费方式：转账或电汇支付招标文件费到指定账户。支付账户名称必须和投标人名称一致且已在平顶山市公共资源交易投标人（投标人）库中录入的账户（基本户或一般户均可，不支持结算卡支付）（5）汇入账户和帐号：（投标保证金账户和账号详见招标文件）收款单位全称：平顶山市公共资源交易中心账 号：6013301012010093076开户银行：平顶山银行行政中心支行（6）潜在投标人网上报名。招标文件费转账成功后，须在平顶山市公共资源电子化交易系统中，将招标文件费成功绑定至所投项目和标段，之后方可下载招标文件（招标文件中包含图纸、清单等投标所需一切内

8、容） ，纸质招标文件不再出售。具体操作请查看以下链接：链接地址：http:/ 投标人应仔细阅读操作手册，在本公告中要求的截止时间前完成网上报名、招标文件费、投标保证金的缴纳和绑定等工作。并充分考虑人为操作和银行异地跨行转账到账的时间等因素，因投标人操作不当或银行到账时间等问题造成的无法报名、无法下载招标文件、无法投标等一切后果，由投标人自行承担。2. 招标文件费收取，交费绑定后才能下载招标文件。6 6、发布公告的媒介、发布公告的媒介本次招标公告同时在河南省政府采购网 、 平顶山市政府采购网 、 平顶山市新城区政府采购网 、 平顶山市新城区管委会 、 全国公共资源交易平台（河南省平顶山市） 、

9、河南省公共资源交易公共服务平台上发布。7 7、投标文件的递交、投标文件的递交7.1 递交投标文件截止时间：2018 年 6 月 19 日上午 10:00 。7.2 递交投标文件地点：平顶山市公共资源交易中心。7.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件、采购人不予受理。8 8、联系方式、联系方式采购人：平顶山市应山城乡建设发展有限公司 联 系 人：宋先生 电 话理机构：郑州力德招标咨询管理有限公司地 址：平顶山市中兴路北段广厦商务中心 6 楼联 系 人：陈女士电 话0375-2983909 第第 2 章章 投标人须知投标人须知一投标人须知前

10、附表一投标人须知前附表序号序号内内 容容说明与要求说明与要求1采购人采购人：平顶山市应山城乡建设发展有限公司 联 系 人： 宋先生 电 话：186253680172采购代理机构代理机构：郑州力德招标咨询管理有限公司地 址：平顶山市中兴路北段广厦商务中心 6 楼联 系 人：陈女士电 话0375-29839093项目名称平顶山市新城区新能源密闭式垃圾转运车、巡回保洁车、下水道抽污车采购项目（二次招标）4 采购内容一标段：新能源密闭式垃圾转运车 20 台、下水道抽污车 1 台的采购及相关服务。二标段：小型巡回保洁车 10 台的采购及相关服务。5采购要求采购要求交货期：交货期

11、：7 7 日历天，具体以合同签订为准日历天，具体以合同签订为准交货地点：采购人指定地点交货地点：采购人指定地点质量：质量：符合国家及行业相关标准。符合国家及行业相关标准。质保期：质保期：1 1 年年6投标人资格要求3.1 一标段：持有生产该类项目范围且有效的的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或多证合一的营业执照。二标段：持有生产或经销该类项目范围且有效的的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或多证合一的营业执照。3.2 需提供 2015 年、2016 年、2017 年经审计的审计报告（如为新成立公司，则提供自注册年度后的经审计的财务报表） 。3.3 具有履行合同所必须的设备和技术能力（提供

12、承诺书及相关证明材料）3.4 具有依法缴纳税收和社会保障资金证明材料（至少提供2017 年 1 月-2017 年 3 月的依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料） 。3.5 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（法定代表人签字并加盖单位公章） 。3.6 应持有企业注册地检察机关出具的无行贿犯罪记录证明（有效期内） ，符合豫检会20157 号文件要求，应针对投标人、法定代表人进行行贿犯罪档案查询。3.7 根据“财库2016125 号” 文件精神，投标人需提供“信用中国”网站的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”查询结果截图；“中国政府采购”网站的“政府采购

13、严重违法失信行为记录名单”查询结果页面截图，不得有不良记录。 3.8 本次招标不接受联合体投标，严禁转包和分包。7资格审查方式资格后审，开标结束后，由采购人或者采购代理机构依法对投标人资格后审，开标结束后，由采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。对投标人提供原件（招标公告要求加盖公章复印的资格进行审查。对投标人提供原件（招标公告要求加盖公章复印件、网页截图可除外）进行审查资格。审查合格的方可进入符合性件、网页截图可除外）进行审查资格。审查合格的方可进入符合性审查。审查。8投标截止时间投标截止时间20182018 年年 6 6 月月 1919 日日 10:0010:00 ( (北京时

14、间）北京时间）8.1投标人提出问题的截止时间采购文件公告期限届满之日起七个工作日前8.2采购人补充、修改招标文件的时间提交投标文件截止时间 15 日前8.3构成投标文件的其他材料投标人认为有必要的其他资料9投标有效期投标有效期6060 日历天日历天10投标保证金（1） 投标保证金数额：一标段：大写：叁万元整一标段：大写：叁万元整 ；小写：；小写：3000030000 元；元；二标段：大写：玖仟元整二标段：大写：玖仟元整 ；小写：；小写：90009000 元；元；（2） 保证金递交的截止时间：2018 年 6 月 18 日 24 时 00分前；（3） 保证金汇入帐号和帐户： 收款单位全称：平顶山

15、市公共资源交易中心 账号：6013301012010104221（政府采购项目） 开户银行：平顶山银行行政中心支行（4） 递交形式：投标人的投标保证金必须通过投标人基本账户以转账或电汇的形式缴纳。账户必须是已加入平顶山市公共资源交易投标人或投标人库中录入的账户（不支持结算卡支付） 。 投标人缴纳投标保证金后，应在规定的缴纳截止时间前通过平顶山公共资源交易中心电子化交易系统将保证金成功绑定至所投标项目和标段。具体操作请查看以下链接： 链接地址：http:/ 投标人应仔细阅读操作手册，在本公告中要求的截止时间前完成网上报名、招标文件费、投标保证金的缴纳和绑定等工作。并充分考虑人为操作和银行异地跨行

16、转账到账的时间等因素，因投标人操作不当或银行到账时间等问题造成的无法报名、无法下载招标文件、无法投标等一切后果，由投标人自行承担。（6） 招标文件费收取，交费绑定后才能下载招标文件（7） 投标人少交保证金属无效缴纳。（8） 规定投标保证金到账截止时间为开标前一日 24 点，节假日除外（超时到账视为未交保证金，取消报名资格） 。（9） 废标项目重新招标时，必须按修改后的招标文件重新缴纳保证金，原缴纳保证金及时退还。11签字和（或）盖章要求投标文件应按招标文件要求加签字、盖章，投标文件中应附法定代表人的有效授权委托书。12投标文件份数壹份正本，肆份副本，壹份可读电子文档（壹份正本，肆份副本，壹份可

17、读电子文档（U U 盘）盘） 。13装订要求投标文件的正本与副本应分别采用胶装装订并编制目录，不得采投标文件的正本与副本应分别采用胶装装订并编制目录，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。用活页夹等可随时拆换的方式装订。正、副本密封在同一个非透明的密封袋内，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章；电子档单独密封。14封套上写明采购人名称：项目名称： 投标人：（全称）投标人通讯地址：在 年 月 日 时前不得开启（投标截止时间）15递交投标文件地点平顶山市公共资源交易中心16是否退还投标文件否17开标时间和地点开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标

18、文件地点开标地点：同递交投标文件地点18开标程序（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（3）宣布采购人、监标人等有关人员姓名；（4）密封情况检查；（5）按投标文件递交的逆顺序验标唱标，并记录在案；（6）投标人代表、监标人等有关人员在开标记录上签字确认；（7）开标结束。19评标委员会的组建评标委员会组成：5 人，其中采购人代表 1 人，技术、经济类评审专家 4 人，评审专家从专家库中随机抽取。上述规定为一组评标专家组成方式，根据项目标段数量和评标工作量，可由多组专家完成评审，但一个标段只能由一组专家评审。20评标方法综合评分法21付款方式付款方式双方合同约定双方

19、合同约定22验收标准验收标准由采购人根据国家及行业相关标准进行验收由采购人根据国家及行业相关标准进行验收23需要补充的其他内容（1）采购预算采购预算一标段最高限价为一标段最高限价为 197197 万元人民币万元人民币, ,二二标段最高限价为标段最高限价为 4545 万元人民万元人民币币, ,投标报价超出采最高限价的投标人其投标将被否决。投标报价超出采最高限价的投标人其投标将被否决。（2）中标公示在中标通知书发出前，采购人将中标投标人的情况予以公示。（3）履约保证金/（4）原件原件开标现场，投标人须提供投标人须知前附表开标现场，投标人须提供投标人须知前附表“投标人资格要求投标人资格要求”中中相关

20、证明材料原件，以备查（除另有规定外）相关证明材料原件，以备查（除另有规定外） 。不提供或提供不全的。不提供或提供不全的投标人，其资格审查不通过。投标人，其资格审查不通过。 二投标人须知二投标人须知（一）总（一）总 则则1.1. 项目说明项目说明1.1 根据中华人民共和国政府采购法及有关等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现通过招标方式选定供货商。1.2 本项目采购人：见投标人须知前附表第 1 项。1.3 本项目采购代理机构：见投标人须知前附表第 2 项。1.4 本项目名称：见投标人须知前附表第 3 项。1.5 本项目主要招标范围：见投标人须知前附表第 4 项。1.6 本项目

21、采购要求：见投标人须知前附表第 5 项。2.2.有关定义有关定义2.1 采购人：采购人系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是平顶山市应山城乡建设发展有限公司平顶山市应山城乡建设发展有限公司。2.2 采购代理机构：采购代理机构系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的中介机构。本次招标的采购代理机构是郑州力德招标咨询管理有限公司郑州力德招标咨询管理有限公司。2.3 合格的投标人2.3.1 具备投标人资质要求的条件，详见投标人须知前附表第 6 项；2.3.2 购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供相应货物、服务的投标人；2.3.3 遵守国家有关的法律、法规和条例。3.3

22、.费用承担费用承担本项目不组织踏勘现场，投标人应承担其编制招标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不管结果如何，投标人应自行承担投标的全部费用。4.4.语言文字语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。专用术语应附有中文注释。（二）招标文件（二）招标文件5.5.招标文件的组成招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告（2）投标人须知（3）评标办法（4）合同条款及格式（5）招标服务要求（6）投标文件格式根据本须知对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。6.6.招标文件的补充、修改招标文件的补充、修改招标文件发出后，在提交投标文件截止时间 15 日前，采购人可以在电子交易

23、系统中修改招标文件，并公示所有购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止的时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。7.7.招标文件的澄清招标文件的澄清7.1 若有疑问，请于采购文件公告期限届满之日起七个工作日前在电子交易系统中提出，要求采购人对招标文件予以澄清 。具体请按照平顶山市公共资源交易中心网上流程办理。7.2 招标文件澄清将在电子交易系统中以答复并公示所有购买招标文件的投标人。但不指明澄清问题的来源，请各投标人及时关注。（三）投标文件（三）投标文件8 8投标文件的组成投标文件的组成投标文件的内容：详见投标文件格式。9.9.投标文件的澄清投标文件的澄清投标人应仔细阅读和检查

24、投标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，请于采购文件公告期限届满之日起七个工作日前在电子交易系统中提出，要求采购人对招标文件予以澄清 。10.10.投标文件的修改投标文件的修改投标文件的修改内容作为投标文件的组成部分，具有约束作用。1111投标报价投标报价11.1 本项目的投标报价为综合价格，所有招标文件中列出的及隐含的为完成合同所本项目的投标报价为综合价格，所有招标文件中列出的及隐含的为完成合同所需要的一切责任和义务等费用都应在内，不再有报价以外的任何附加费用。未列入或者没需要的一切责任和义务等费用都应在内，不再有报价以外的任何附加费用。未列入或者没有填写的项目费用视为已在相关项目的价格中

25、。投标总报价内容包括本次招标范围内所有有填写的项目费用视为已在相关项目的价格中。投标总报价内容包括本次招标范围内所有成本、利润、运输费、保管费、税金、人员工资、食宿、交通、工具办公费、各种国家规成本、利润、运输费、保管费、税金、人员工资、食宿、交通、工具办公费、各种国家规定的保险费以及有关规定等一切相关费用。定的保险费以及有关规定等一切相关费用。11.2 投标人所报的投标报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整的要求的投标，将被认为是非响应性投标而被拒绝。11.3 投标人不得以低于成本的报价竞标，最低报价不作为中标的保证。12.投标有效期投标有效期12.1 在

26、投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。12.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。在延长期内，本须知关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。13.13.投标保证金投标保证金13.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表第 11 项规定递交投标保证金。13.2 投标人不按要求提交投标保证金的，其投标文件作无效投标处理。13.3 有下列情形之一的，投标保证金

27、将不予退还： （1）在投标有效期内，报价人撤回其投标的；（2）非因不可抗力而放弃中标的；（3）成交后无正当理由在接到成交通知书 30 日内未能与采购人签订合同的；（4）中标后未按规定缴付中标服务费的；（5）将成交项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反投标文件规定，将成交项目分包给他人的；（6）法律法规禁止的其他情形。14.14.资格审查资料（以原件为准）资格审查资料（以原件为准）详见投标人须知前附表“投标人资格要求”，投标文件中相关复印件或扫描件并加盖公章。15.15.投标文件的编制投标文件的编制 15.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加

28、附页，作为投标文件的组成部分。投标函在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于采购人的承诺。15.2 投标文件的正本和副本均须打印，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”字样，并胶装成册。副本和正本如有不一致之处，以正本为准。电子文档与纸质不一致时，以纸质为准。15.3 投标文件签字、盖章详见投标文件格式要求。15.4 除投标人对错误必须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由投标文件授权人代表签字或盖章。15.5 投标文件正本、副本份数见投标人须知前附表规定。16.16.投标文件的装

29、订投标文件的装订投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。1717投标文件格式投标文件格式17.1 投标人应严格按照招标文件中提供的第六章“投标文件格式”填写相关内容。否则，将影响投标文件得分。第六章“投标文件格式”规定之外允许投标人可以自行编写。17.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。1818投标有效期投标有效期18.1 投标有效期见投标人须知前附表。投标有效期短于此规定期限的投标，将被拒绝。 18.2 特殊情况下，采购人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。拒绝延长投标有效期的投标人不得再参与该项目后

30、续采购活动。同意延长投标有效期的投标人不能修改其投标文件。（四）投标（四）投标19.19. 投标文件的密封和标注投标文件的密封和标注19.1 投标文件的正本与副本应采用胶装装订并编制目录，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。19.2 封套上应写明的内容见投标人须知前附表。19.3 未按要求密封和加写标记的投标文件，采购人不予受理，由此造成的后果，投标人自负。2020投标文件的递交投标文件的递交20.1 投标人应在本须知前附表规定的地点，于投标截止时间前递交投标文件。20.2 投标人所递交的投标文件不予退还。20.3 投标人递交投标文件时要填写递交投标文件确认表。20.4 逾期送达的或者未送达

31、指定地点的投标文件，采购人不予受理。2121投标文件的修改和撤回投标文件的修改和撤回21.1 在本投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知采购人。21.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本须知要求签字或盖章。修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本须知规定进行编制、密封、标识和递交，并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“修改”字样。21.3 在投标截止日期之后，投标人不得补充、修改投标文件。21.4 在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件。（五）开标（五）开标2222开标开标22.1 采购人在

32、投标人须知前附表中规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加，否则视为对开标内容全部默认。22.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（3）宣布采购人、监标人等有关人员姓名；（4）密封情况检查；（5）按投标文件递交的逆顺序验标唱标，并记录在案；（6）投标人代表、监标人等有关人员在开标记录上签字确认；（7）开标结束。22.3 投标文件一经开标，投标人无权予以更正或撤回。 （六）评标（六）评标23.23. 评标委员会评标委员会23.1 评标由依法组建的评标委员会负责，评标委

33、员会组成详见前附表。评标委员会根据本项目招标文件的评定标办法独立完成评标工作，任何人不得干预评委的正常评标工作。23.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）采购人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。23.3 评标委员会及其成员不得有下列行为：（1）确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；（2）接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明（对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计

34、算错误的内容，评标委员会以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正的除外）。（3）违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；（4）对需要专业判断的主观评审因素协商评分；（5）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；（6）记录、复制或者带走任何评标资料；（7）其他不遵守评标纪律的行为。2424评标原则评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。25评标评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。（七）合同授予（七）合同授予 2626. .合同授予合同授予26

35、.1 定标方式：采购人据评标委员会推荐的中标候选投标人确定中标投标人。27.2 招标方在授予合同时有权根据具体情况对招标文件规定的货物数量和服务予以增加或减少,但不得对单价或其它的条款做任何改变。26.3 中标通知：在规定的投标有效期内，采购人以书面形式向中标投标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。中标投标人在收到通知书后 24 小时内，应予以书面确认。中标通知书将成为合同的组成部分。2828签订合同签订合同 28.1 合同签订前中标投标人应按招标文件规定的履约保证金的格式向采购人提交履约保证金。（本项目不适用） 28.2 中标人不能按要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标

36、保证金不予退还。给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应对超过部分给予赔偿。（本项目不适用）28.3 采购人和中标投标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标投标人的投标文件订立书面合同。中标投标人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标投标人还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。28.4 发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，应向中标投标人退还投标保证金；给中标投标人造成损失的，还应当赔偿损失。 29.29.中标服务费中标服务费参考国家发改委参考国家发改委招标代理服务收费

37、管理暂行办法招标代理服务收费管理暂行办法计价格计价格【2002】19802002】1980 号和发改办号和发改办价格价格【2003】857【2003】857 号文件规定向中标人收取中标服务费。号文件规定向中标人收取中标服务费。30.30.纪律和监督纪律和监督30.1 对采购人的纪律要求：采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。30.2 对投标人的纪律要求：投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标

38、工作。如发现投标人有上述不正当行为，将取消其投标资格或中标资格。30.3 对评标委员会成员的纪律要求：评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选投标人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用评标办法没有规定的评审因素和标准进行评标。30.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求：与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选投标人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程

39、序正常进行。31.31.项目落实的政府采购政策项目落实的政府采购政策按照政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181 号）、关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业2011300 号及关于政府采购促进小型微型企业发展的实施意见（豫财购201314 号）、财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468 号）的要求，财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库）2017141 号规定，对小型、微型企业及监狱企业产品的价格给予 6%10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，扣除比例为：小型企业扣除 6%，微型企业扣除 6%，监狱企业 6

40、%，残疾人福利性单位 6%。中小企业需提供由企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的中小企业认定证书和中小企业声明函等有效证明材料，否则不予认可。残疾人福利性单位在参加采购活动时，应当提供本通知规定的残疾人福利性单位声明函，并对声明的真实性负责。根据上述要求计算得出的价格仅限于评标时使用，对成交价格没有任何影响。投标人根据上述要求计算得出的价格仅限于评标时使用，对成交价格没有任何影响。投标人若不符合上述规定的或不能提供有效的证明资料，评标委员会将按照评标方法及标准中规若不符合上述规定的或不能提供有效的证明资料，评标委员会将按照评标方法及标准中规定的方式计算。定的方式计算。同一投标人，中小微企

41、业产品、监狱企业产品、残疾人福利性单位价格扣同一投标人，中小微企业产品、监狱企业产品、残疾人福利性单位价格扣除优惠只享受一次，不得重复享受。除优惠只享受一次，不得重复享受。32.32.需要补充的其他内容（见投标人须知前附表）需要补充的其他内容（见投标人须知前附表） 第第 3 章章 评标办法评标办法 1.1.投标文件的初步评审投标文件的初步评审1.1 符合性评审:1 1）投标报价是否响应招标文件要求（不超过采购预算）投标报价是否响应招标文件要求（不超过采购预算） ；2 2）投标范围（采购内容）是否响应招标文件要求；）投标范围（采购内容）是否响应招标文件要求；3 3）交货期、交货地点、质保期、质量

42、、投标有效期是否响应招标文件要求；）交货期、交货地点、质保期、质量、投标有效期是否响应招标文件要求；1.2 实质上没响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发生下列情况之一的，不进入详细评审（打分程序）：1.2.1 投标文件未按招标文件要求签署、盖章的； 1.2.2 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的；1.2.3 未按招标文件要求提交投标保证金的； 1.2.4 投标文件附有采购人不能接受的条件的；1.2.5 招标文件中规定的其他情形。2 2投标文

43、件错误的修正投标文件错误的修正2.1 评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误。开标时，投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。2.2 调整或修正投标文件的投标报价经投标人同意后，对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标保证金也将被没收，

44、并不影响评标工作的进行。3 3投标文件的澄清投标文件的澄清3.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式通知投标人作出必要的澄清、说明，但不得超出投标文件的范围或对投标文件做实质性的修改（计算错误修正除外）。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。3.2 投标人不得对下列内容其进行澄清或补充：（1）开标时，未宣读的投标价格、价格折扣等实质性内容。（2）不满足招标文件规定的实质性要求的投标文件内容，3.3 计算错误将按以下方法修正：如果投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计

45、算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；若文字大写表示的数据与数字表示的有差别，则以文字大写表示的数据为准。若投标人拒绝接受上述修正，在评标时将其视为无效投标。3.4 投标人的澄清、说明或者补正应该采用书面形式，由法定代表人或其授权的代理人签字，并按评标委员会的通知要求递交。3.5 有效的书面澄清材料，是投标文件的补充材料，成为投标文件的组成部分。4.4.投标文件的评价与比较投标文件的评价与比较4.14.1 评标委员会对通过符合性审查的投标文件进行评价和比较评标委员会对通过符合性审查的投标文件进行评价和比较( (详细评审详细评审) )。4.24.2 评标委员会向采购人

46、提交书面评标报告，并依次推荐综合得分排名位于前评标委员会向采购人提交书面评标报告，并依次推荐综合得分排名位于前 3 3 名的名的合格投标人为中标候选投标人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等合格投标人为中标候选投标人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以业绩优者优先；业绩相同的，由采购人自行确定。的，以业绩优者优先；业绩相同的，由采购人自行确定。4.3 评标委员会每位成员根据评标办法和标准，对所有投标文件进行集中审核分别打分。各评委评分的算术平均值作为该投标人的最终得分，计分取至小数点后两位，计分过程中小数点后第三位四舍五入。5.5.评标过程的保密评标过程的

47、保密5.1 开标后，直至授予中标投标人合同为止，评标委员会成员和与评标工作有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选投标人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。5.2 在投标文件的评审和比较、中标候选投标人推荐以及授予合同的过程中，投标人向采购人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。5.3 中标投标人确定后，采购人不对未中标投标人就评标过程以及未能中标做出任何解释。未中标投标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料 一标段：详细评审标准（满分一标段：详细评审标准（满分 100100 分）分）1、投标报价部分（满分 30 分）序号项目名称分值备

48、注1.1投标报价30参照财库20072 号文，价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分 30 分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价投标报价）30100%特别提示：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他特别提示：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明供书面说

49、明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。按照政府采购促进中小企业发展暂行办法 （财库2011181 号） 、 关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业2011300 号及关于政府采购促进小型微型企业发展的实施意见 （豫财购201314 号） 、财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468 号）的要求，财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知 （财库）2017141 号规定，对小型、微型企业及监狱企业产品的价格给予 6%10%的扣除

50、，用扣除后的价格参与评审，扣除比例为：小型企业扣除 6%，微型企业扣除 6%，监狱企业6%，残疾人福利性单位 6%。中小企业需提供由企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的中小企业认定证书和中小企业声明函等有效证明材料，否则不予认可。残疾人福利性单位在参加采购活动时，应当提供本通知规定的残疾人福利性单位声明函 ，并对声明的真实性负责。2、综合部分（满分 30 分）2.1节能产品、环境产品3投标货物中具备中国节能产品认证证书、中国环境标志产品认证证书的，有一项得 1 分，最多得 3 分。否则不得分。节能、环保产品的界定具体以国家节能产品认证证书 、 中国环境标志产品认证证书原件和政府部门公布的

51、节能产品政府采购清单 、 环境标志产品政府采购清单网页截图为准。2.2企业业绩6投标人每提供一份自 2015 年 01 月 01 日起至今的类似项目业绩的得 3 分，本项最多得 6 分。 （提供中标通知书、合同原件、中标公示网页截图备查，时间以合同签订时间为准）2.3企业综合实力111、投标人 2015 年 1 月 1 日以来企业注册地市级及以上经社会信用体系建设主管部门认可的信用评级机构出具的企业信用报告，等级为 AAA 级的得 2 分，AA 级的得 1分，A 级的得 0.5 分。其他不得分。2、投标人 2015 年 1 月 1 日以来获得市级及以上有关部门（政府、工商局、消费者协会、行政主

52、管部门）颁发的荣誉证书 1 项得 1 分，最多得 4 分。3、投标人具有有效的质量管理体系得 1 分、环境体系得 1 分、职业健康体系得 1 分，最多得 3 分。4、投标人具有完善的计量检测体系认证证书得 2 分。 （以投标人提供的相关证明资料原件为准，投标文件中附相应的复印件，且复印件与原件不一致的不予认可）2.4售后服务10 （1）具有完善的培训计划，售后服务承诺酌情、合理；（0-3 分） （2）投标人售后服务能力方面具有售后服务五星级认证证书，并提供有效证明文件原件者得 2 分，没有者不得分；（0-2 分） （3）保修期内外服务承诺及维修保养措施；（0-3 分） （4）能承诺在 1 小时

53、响应，12 小时到达现场，24 小时内解决问题得 2 分，没有设立服务保障机构者不得分；（0-2 分）3、技术标部分（满分 40 分）序号项目名称分值备注3.1技术部分401、投标产品参数指标完全满足招标文件“招标项目内容及技术参数要求”的，得 35 分。标注号有一项负偏离的，在基本分基础上每项指标扣5 分，扣完为止；不标注号若有负偏离的，在基本分基础上每项指标扣3 分，扣完为止。2、燃油车辆（抽污车）具备国家工信部公告、通过 3C认证、环保、免征购置税，提供证明材料原件，每一项的1 分，最多得 5 分。备注：1、本项目所涉及到的计分的各种证书和业绩必须在投标文件中提供证明文件复印件（加盖公章

54、） ，并同时提供原件备查，所附复印件与原件不一致或未提供原件或不能相互证明者均按 0 分计。（另有要求除外） 。任何时候若发现弄虚作假者，将取消投标和中标资格。2、各项应根据评审内容和给定分值进行合理计分，该项缺项时该项计为 0 分，否则在给定区间内计分。3、 节能产品政府采购清单中的产品有效时间，以国家节能产品认证证书有效截止日期为准，超过认证证书有效截止日期的自动失效。 环境标志产品政府采购清单中的产品有效时间，以中国环境标志产品认证证书有效截止日期为准，超过认证证书有效截止日期的自动失效。 二标段：详细评审标准（满分二标段：详细评审标准（满分 100100 分）分）1、投标报价部分（满分

55、 30 分）序号项目名称分值备注1.1投标报价30参照财库20072 号文，价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分 30 分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价投标报价）30100%特别提示：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他特别提示：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证

56、明材料；投标人不能证明供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。按照政府采购促进中小企业发展暂行办法 （财库2011181 号） 、 关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业2011300 号及关于政府采购促进小型微型企业发展的实施意见 （豫财购201314 号） 、财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468 号）的要求，财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知 （财库）2017141 号规定，对小型、微型企业及监狱企业产

57、品的价格给予 6%10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，扣除比例为：小型企业扣除 6%，微型企业扣除 6%，监狱企业6%，残疾人福利性单位 6%。中小企业需提供由企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的中小企业认定证书和中小企业声明函等有效证明材料，否则不予认可。残疾人福利性单位在参加采购活动时，应当提供本通知规定的残疾人福利性单位声明函 ，并对声明的真实性负责。2、综合部分（满分 30 分）2.1节能产品、环境产品3投标货物中具备中国节能产品认证证书、中国环境标志产品认证证书的，有一项得 1 分，最多得 3 分；否则不得分。节能、环保产品的界定具体以国家节能产品认证证书 、 中国环境标志产

58、品认证证书原件和政府部门公布的节能产品政府采购清单 、 环境标志产品政府采购清单网页截图为准。2.2企业荣誉、认证121、投标人获得质量管理体系认证的得 1 分2、投标人获得环境管理体系认证的得 1 分；3、投标人获得职业健康安全管理体系认证的得 1 分；4、投标人 2015 年 1 月 1 日以来企业注册地市级及以上经社会信用体系建设主管部门认可的信用评级机构出具的企业信用报告，等级为 AAA 级的得 3 分，AA 级的得 2分，A 级的得 1 分。其他不得分。5、投标人 2015 年 1 月 1 日以来获得市级及以上有关部门（政府、工商局、消费者协会、行政主管部门）颁发的荣誉证书 1 项得

59、 1 分，最多得 4 分。6、投标人获得全国质量信得过产品证书得 2 分。（以提供的相关证明资料原件为准，投标文件中附相应的复印件，且复印件与原件不一致的不予认可）2.3企业业绩9投标人每提供一份自 2015 年 01 月 01 日起至今的类似项目业绩的得 3 分，本项最多得 9 分。 （提供中标通知书、合同原件、中标公示网页截图备查，时间以合同签订时间为准）2.4售后服务6（1）具有完善的培训计划，售后服务承诺酌情、合理；（0-2 分）（2）保修期内外服务承诺及维修保养措施；（0-2 分） （3）能承诺在 1 小时响应，12 小时到达现场，24 小时内解决问题得 2 分；（0-2 分）3、技

60、术标部分（满分 40 分）序号项目名称分值备注3.1技术部分25投标产品参数指标完全满足招标文件“招标项目内容及技术参数要求”的，得 25 分。标注号有一项负偏离的，每项指标扣 5 分，扣完为止；不标注号若有负偏离的，每项指标扣 3 分，扣完为止。3.2产品先进性151、投标产品具有外观专利的得 1 分。2、投标产品具有“电动车驱动控制系统” 、 “一种电动车控制器总成”及“一种电动车仪表及电动车”相关实用新型专利的得每个得 2 分，最高得 6 分。3、投标产品具有国家版权局颁发的电机、中控系统、制动系统相关计算机软件著作权登记证书的每个 2 分，最高得 6 分。4、投标人提供由国家工程机械质