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文档简介
1、梅品文草龙头企业建设调查报告编者按:木文主要从乡农业产业化龙头企业建设情况;经验与做法; 乡农业龙头企业发展存在的主要问题;培育壮大农业产业化龙头企业应 采取的措施进行讲述。其中,主要包括:随着农业产业化进程不断推进, 我乡扶持农业龙头企业力度逐年加大、抓品牌,建企业,强力推进富民 强村工程、抓政策,搞扶持,大力发展农产品加工企业、抓基地,扩规 模,为企业做大做强奠定基础.抓协调,重服务,为企 业发展创造宽松 环境、企业总体规模还不大,企业联结带动力还不强.企业贷款融资相对困难、企业产品科技含量不高、分类别、分层次,突 出重点,区别对待、创造更加有利于农业产业化龙头企业发展的宽 松 环境、推进
2、农业产业化企业的体制创新.扩大农业产业化龙头企业 投融 资渠道、加快科技创新,为农业产业化提供强大支撑等,具体材 料请 详见:近年来,乂县*乡紧紧围绕农业增效、农民增收的目标,加快农业 产业结构调整步伐,大力发展高效农业,建基地、树典范,育企业、强 龙头,有力地推动农业产业化提档升级。-、X乡农业产业化龙头企业建设情况随着农业产业化进程不断推进,我乡扶持农业龙头企业力度逐年加 大,目前己经形成了以张家口市香宇农业生态发展有限公司、X县 民利 生猪交易市场等一批农业龙头企业为骨干,一批小企业为补充的农业类 企业群。据统计,截至目前,全乡共有农业龙头企业6家,其中从事农 副产品加工的企业有4家,X
3、X年上半年实现销售收入4200精品文草万元。二、经验与做法X乡在发展壮大农业产业化龙头企业工作中,主要做了以下几个方 而工作:2、抓品牌,建企业,强力推进富民强村工程。近年来,我乡按 照 “一村一品”的特色经济发展思路,把农业龙头企业建设工作作为推进 富民强村工程的重要工作来抓,强化品牌意识,积极融入农业经济大市 场。xx年民利生猪交易市场被评为县级农业龙头企业,并注册了 “王 玉庄”牌生猪商标,xx年x县富民养殖场被列入市级鲜活生猪储备基地, 从而提升了全乡养殖业的品位,促进了农业产业化的发展,进一步加快 了全乡富民强村的步伐。2、抓政策,搞扶持,大力发展农产品加工企业。为了加快龙头企 业的
4、发展,我们制定了一系列扶持农产品加工业的优惠政策。一是完善 土地使用政策。农产品加工企业可依托基地发展生产,企业用地按照农 业生产用地方式租赁,实行二次流转,从农民手中转租,进入民营经济 园区的农产品加工企业占地收费给予最大优惠。二是搞好配套设施建设。 入园的农产品加工企业可享受园区的优惠政策,不在园区内的,由乡村 协调做好水、电、路三通,保证企业正常运转。三是对科技含量高、对 农民致富带动作用大的项目给予资金、技术、人才等方而的扶持。通过 利益导向和政策扶持,充分调动了龙头企业家的积极性,促进了农业企 业的发展。3、抓基地,扩规模,为企业做大做强奠定基础。在农村和农业 工作中,我们按照“基地
5、化带动、产业化发展、市场化运作”的模式,努 力抓好农业生产基地建设,走好了 “基地+农户”发展路子。近年来我 们着力抓好三大农业基地建设,即以X、安静庄村为中心的前茬 大蒜后 茬豆角,以龙池屯、贾贤庄为中心的鲜食玉米,以第七屯、第八屯为中 心的爆粒玉米,以张贵屯、赵家梁为中心的西甜瓜种植,面积占全乡总 耕地而积的85%以上,为农业发展打造了新的平台。同时我们还在王玉 庄、X2个规模养殖园区的基础上,又规划兴建了新羊屯、贾贤庄、赵家 梁3个养猪园区。现在,全乡年生猪饲养量达到10万多口,年出栏8万 头,仅此一项可增加农民收入5000多万元。通过积极抓好基地建设,实 现了农业的规模发展,带动了群众
6、的发家致富。4、抓协调,重服务,为企业发展创造宽松环境。一是完善基础设施 建设。我们不断加大投入,改善农业基础设施建设。三年来,全乡用于 农业基础设施建设的投入达3500多万元,完成土地整理5000亩,修连村 路3条25.6公里,道路硬化115公里,新打机井28眼,维修配套机井44 眼,修防渗渠(管)3.5万米,兴建养猪园区5处,建特色大棚216个, 培育了暖棚养猪、鲜食玉米、西甜瓜种植等农业主导产业,为农业企业 的发展创造了良好的环境。二是培育发展专业合作社。我们把扶持专业 经济合作社作为提高农民市场组织化程度,解决“三农”问题的有效途 径来抓。截至目前,全乡成立各类农业经 济合作社6个,吸
7、纳会员496 人。三是提供跟踪式服务。为了给农业企业提供更加优质的服务,我们 成立了专门服务队伍,为他们提供“跟踪式”服务,全力帮助企业做好 项目的引进、安置、手续办理、关系协调等工作,同时抽调林业站、土 地站等部门的同志组成科技服务队,深入到田间地头为群众提供信息、 技术等服务,切实为企业提供“一条龙”服务,解除他们的后顾之忧。三、X乡农业龙头企业发展存在的主要问题X乡农业龙头企业的不断发展壮大,加快了农业产业结构调整,不 仅推动了全乡农业产业化进程,而且直接提升了农业产业化水平。但 是,农业龙头企业在自身发展过程中常受着一些因素困扰,存在着一 些问题,主要表现在:1、企业总体规模还不大。近
8、年在政府的关注和扶持引导下,全 乡 农业龙头企业培育力度加大企业数量逐年增多但由于行业特点所限, 大多农业企业发展的前期投入大收效慢 效益低和部分人的轻农意识, 使得农业龙头企业发展不快,企业总体数量不多,与实现农业产业化的 要求仍有一定差距特别是农业龙头企业中真正上规模、上档次的较少, 不适应现在市场经济发展和农业、农产品竞争日益加剧的需要。2、企业联结带动力还不强。多数农业龙头企业习惯于自我发展, 与普通农户的联结并不紧密,带动力也不是很强。“订单农业”和“公 司+农户+基地”的经营模式虽然在少数企业和农户间有所推动和发 展,但还未能大范围有效推广。农业龙头企业普遍存在与农户的利益 联结松
9、散现象,还没能真正体现利益共享、风险共担的紧密关系。3'企业贷款融资相对困难。民营农业龙头企业一般规模不大,农产品多为一次性收购,全年加工,资金占用量大;而农产品生产销 售周期长,资金周转慢,农业生产风险相对较大,回报率较低。许多企业为了减少成本投入,缓解资金压力,大多采取租赁土地和厂房的形式经营。在企业中请贷款时,银行需要实物抵押,而“农作物活口”又不能抵押,使得企业特别是种养类农业企业贷款陷入困境。4、企业产品科技含量不高。多数企业普遍存在科学技术含量不高、 科技投入相对不足的问题。不少农业生产企业只是生产上达到了 一定规 模,但技术上还依靠着传统经验,大多农产品加工企业生产的也只
10、是中 低端产品,产品档次不高,核心竞争力不强,抵御市场风险能力弱。四、培育壮大农业产业化龙头企业应采取的措施我认为,x乡培植龙头企业,推进农业产业化,要走以特色参与 竞 争求的路子,立足特色优势,培植特色产业,解决有优无势的问题。要 创一批名牌产品,拉长一批产业链条,形成几大产业群,由此带动农业 的跨越式发展。1、分类别、分层次,突出重点,区别对待。培育和发展农业产业化 龙头企业必须从实际出发,紧紧围绕农民增收这个中心和推进农业结构 战略性调整这条主线,立足市场和资源,统筹规划,突出特色,按照因地 制宜、分类指导的原则,采取或制定相应的扶持政策和措施,大力培育 龙头企业,推进农业产业化进程。培
11、育和发展农业产业化经营龙头企业 需遵循如下原则:一是市场导向原则。根据市场需求,确 立主导产业, 扶持龙头企业;二是科技支撑原则。把科技进步和创新贯穿于农业产业 化的各个环节,以农产品质量标准化生产为基础,形成有利于开发、成 果转化、推广的新机制;三是扶优、扶强、扶大的原则。重点支持机制 好、产品竞争力强、为农户提供系列服务、与农 户利益关系稳定密切、 带动面广、出口创汇多、采用高新技术的龙头企业;四是突出区域特色 的原则。充分考虑不同地区、不同产业、不 同发展阶段的特点和实际, 注重开发优势产业,促进区域经济发展。2、创造更加有利于农业产业化龙头企业发展的宽松环境。培育 龙 头企业,推进农业
12、产业化,既要看到木区域与区域外相比,其资源具有 特色和优势的一而,又要看到在区域内甲地与乙地资源趋同的一而,这 样才能有利于龙头企业的发展。首先,对农业产业化要有一个切实可行 的可行发展规划;其次,对农畜产品市场行情和趋势要有一个准确的把 握和,建立市场信息招商制度,开拓更多的信息渠道;第三,宏观调控 手段要到位,引导方向明确,扶持措施得力,限制措施要坚决;第四, 组建行业合作社,通过行业的自律行为和市场手段、经济手段,从根本 上杜绝恶性竞争,建立有序竞争的组织体系和制度保障。对龙头企业实 行挂牌保护,坚决制止乱收费、乱摊派、乱集资、乱罚款,切实减轻企 业负担,保护龙头企业的合法权益。3、推进
13、农业产业化企业的体制创新。一是坚持利益共享、风险共 担的原则,通过各种利益联结机制,引导农业产业化龙头企业与农户建 立稳定、可靠的供需关系。二是坚持多轮驱动原则,打破所有制界限和 地区封锁,坚持谁有能力谁发展,谁有木事谁牵头,谁当龙头 扶持谁。 三是支持有条件的龙头企业通过参股、控股、兼并、租赁等形式,扩大 规模,增强实力。四是要充分尊重广大基层干部、群众的首创精神,大 胆探索推进农业产业化经营的新途径要在发展、壮大龙头企业的同时, 积极探索农村合作经济形式、农户公司化等农业产业化的其他实现形式, 调动他们发展龙头企业的积极性。4、扩大农业产业化龙头企业投融资渠道。一是发挥农民兴办农 业 产业化企业的主体作用,调动他们投资的积极性。二是协调部门,解决 产品有市场前景而资金短缺的问题,给予贷款利率扶持,必要时可推动 银企合作,进一步营造农业产业化发展的良好金融环境。三是积极争取 财政支持,建立农业产业化发展基金。四是引导农业产业化企业完善自 我积累机制,主要用于扩大再生产,增强企业发展后劲。5、加快科技创新,为农业产业化提供强大支撑。围绕特色产业、支 柱产业,大力推广先进实用技术,使农业科技成果尽快转化为现实生产 力。大胆引进国内外先进适
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