企业集团资产集中与分散管理的探讨

1、    企业集团资产集中与分散管理的探讨    陈畅【摘要】随着经济的快速发展，我国企业集团规模日益壮大，集团内企业法人层级逐步增加，资产种类愈来愈多，价值也愈来愈高，企业集团的各类资产管理难度逐渐增加。如何保证企业资产的安全和完整，提高资产的利用效率，已成为大型企业集团日益关心的问题。本文旨在探讨企业集团公司资产的集中与分散管理，对资产进行分类，研究资产集中与分散管理的方法。【关键词】资产管理 集中管理 分散管理一、引言目前，研究企业集团资产管理的文章不少，但基本上是从各个方面说明集团公司存在的问题并提出解决方法，研究的侧重点在于集团公司的某一项资产，

2、而缺少从整体上把握企业所有的资产，也没有具体的谈到哪些资产应集中管理，哪些资产应分散管理，此外，提到的管理办法也很分散，没有形成一个整体。本文认为集团公司可以从资产的定义、种类出发，将公司的所有资产进行分类，根据各类资产的属性以及对企业集团的重要性，明确哪些资产应该集中管理，哪些资产应该分散管理，最后提出相对应的管理要求和办法，从整体上解决目前集团公司资产管理的难题。二、资产集中与分散管理分类资产是指企业过去的事项或交易形成的，会给企业带来经济利益的资源。根据2014年最新修订的企业会计准则所用会计科目表，本文将繁多的资产类会计科目按资产的性质大致分為七类（不考虑计提类资产）：在企业集团的资产

3、中，本文把需要集中管理的货币资金、固定资产、无形资产、长期股权投资、投资性房地产称为“重资产”；把可以分散管理的存货、金融资产称为“轻资产”。“重资产”的分类主要基于：一是对于重要性而言，把关系到企业集团生死存亡和制约发展的重要资产重点集中管理；二是出于对于管理方式而言，需要集中管理的资产。“轻资产”的分类是根据其流动性或管理流程来考虑。在企业集团中，集团母公司的主要职能是对各子公司进行管理，其次才是自身的经营活动。各个子公司分别有自己的一套经营网络，具体的经营活动比较讲究灵活性和时效性，且对不同的子公司管理差异性也很大。集中管理有利于集团层面的统一把控和资源分配，整合集团内资源，节约成本，发

4、挥规模和协同效应。分散管理有利于发挥子公司的主动积极性和管理细致化。三、资产的集中与分散管理（一）企业集团对“重资产”的集中管理（1）货币资金管理。主要是在资金的流动和监管制度两方面，企业集团一般由财务部或结算中心（财务公司）来统一管理。资金运转方面，一是合理筹集资金，确保资金占用和资金成本最低。集团生产经营所需要的资金，除少部分经营资金由各子公司筹集外，大都由集团公司统一安排。二是合理使用资金，加强资金使用过程的控制。可以通过集团公司集中进行集团内生产企业与流通企业间的贷款结算以及集团内企业间的资金调拨。监管制度方面，制度应明确相关部门和岗位的职责权限，不相容岗位相互分离、制约和监督，对货币

5、资金业务建立严格的授权批准制度，同时应加强与货币相关的票据管理，明确各环节的职责权限和程序。（2）长期股权投资管理。企业集团层面应成立专门负责投资管理机构，主要职责包括：建立、完善并监督执行集团公司项目投资管理制度；报审投资项目的初审和投资项目的前期分析及论证；项目库、专家库的建设与维护；制定集团公司年度投资计划；协助各子公司、事业部制定年度投资计划；集团公司兼并、收购等资本运作项目的分析及执行；结合集团公司资源与能力现状，进行资本运作及项目运作相关研究以及项目的市场化前期的实施与管理。（3）固定资产管理。为了解决和杜绝固定资产管理中的不到位现象，认为必须充分利用信息网络技术，建立一个集团企业

6、总的资产动态库，从购入资产开始，统一资产编号，统一台账，统一资产卡片，既从设备使用和维修的角度管理固定资产，又从财务的角度管理固定资产，使专业部门与财务部门管理固定资产的口径一致。加强固定资产投资的财务管理，包括固定资产需要量的预测和固定资产投资工程的核算。加强日常固定资产管理，规范固定资产投资审批程序，严格实行资产清查制，推行动态化管理方式，确保账实相符。对固定资产的增减变动、折旧报废要及时处理。（4）无形资产管理。建立、健全无形资产系列完整的管理制度，包括登记、评估、核算、用人机制、保密、防假冒、专项审计等方面。制度须全面、完整，且可操作。无形资产的保护工作要有据可依，有章可循。要充分调动

7、各方面的积极性，堵塞在人才流动、人事调动、人员跳槽过程中可能造成集团无形资产流失的种种漏洞和缺陷，增大科技奖励幅度，提高科技人员的收入，在通过相应制度维护集团利益的同时，使他们的个人利益得到真实体现，从而杜绝无形资产的流失。（二）企业集团对“轻资产”的集中管理（1）存货管理。分散管理并不是不管，集团公司层面还是要有管理的总纲和指导。一是建立健全存货管理制度，严格规定存货的购、销、存流程和方法，对出入库、盘点清查制度要确实严格执行。二是合理整合内部物流资源，充分利用企业内部物流资源，如仓储资源、人力资源、信息资源、管理资源、运输资源等。三是定期考核管理制度的执行程度，评价制度的执行对错误和舞弊的防范性。（2）金融资产管理。虽然企业集团对金融资产采用分散管理，但集团公司仍需在总体上把握管理原则。在集团公司层面，首先须建立严格的金融资产管理制度，其次协调各子公司的金融资产管理工作，最后为子公司金融资产管