探讨建筑工程合同管理的风险防范控制

1、    探讨建筑工程合同管理的风险防范控制    罗菁【摘 要】根据当今的市场经济条件分析，合同管理风险的防范和控制与国际标准相比有一定的差距，还是有很大的上升空间的。合同管理风险受许多因素的影响，比如合同管理体系结构不完整、人员素质参差不齐、抗风险能力弱等。基于此，本文对建筑工程合同管理的风险防范与控制进行了分析探讨。【关键词】建筑工程；合同；管理；风险防范控制建筑工程具有风险高、工期长、规模大、工作内容繁杂等诸多特点。建筑工程施工受自然条件、地理位置、地质地貌的影响，导致建筑工程施工合同实行时间更长， 合同内容也更多样化。建筑工程施工中要想最大限度的

2、降低建筑工程项目的风险，必须对合同进行详细的分析和管理，规范合同的内容。一、加强建筑工程合同管理的意义（一）能够完善企业管理体系很多的建筑工程合同管理工作仅仅只是表面文章，没有进行实质上的管理，大多数的管理都只是形式工作，基础工作薄弱，没有落实到位。目前，为适应市场竞争，通过合同管理，利用法律手段协调和管理市场是建筑市场的主要手段， 也是未来的发展趋势。因此，建筑企业要根据市场变化规律，完善企业管理体系，合同管理就是重要内容之一。（二）有效提高建筑项目顺利进行合同管理是建筑项目管理的主要内容，加强合同管理能够有效的提高建筑项目施工顺利进行，满足项目管理需求。所有的建筑工程项目都是在签订合同之后

3、， 才能开始进行施工建设的，合同的签订就标志着施工的开始，也是进行施工的第一道工序。因此，对合同的管理不容忽视，否则就难以对建筑工程的质量、施工进度和成本进行有效的控制。合同是整个项目进行建设的依据，只有科学的管理才能把握整个工程的状态，完成建设目标。另外合同管理人员的管理素质要求很高，要求具备相关的法律知识和造价分析能力， 对于合同管理人员要定期进行考核和培训，只有这样才能保证合同管理任务的顺利进行，保障高质量的完成建筑工程项目。（三）是与国际接轨的需要随着我国改革开放和加入世贸组织，建筑企业迎来了巨大的挑战和机遇，适应国际市场规律，才能长远的发展，只有加强合同管理，规范建筑工程的施工标准，

4、才能和国外的建筑企业互争高低，在国际市场竞争中占领一席之地。二、建设工程合同管理风险的分类标准（一）依据风险防范控制等级划分依据风险防范控制等级划分，分为可控风险与不可控风险。在合同管理时，通过对流程进行规范化的实施，来实现对信用风险的评估，履约风险的测评，合同争议的解决，合同解除的管理等，通过这些的实现来最大限度的降低风险或者避免风险的发生即为可控风险。而对于不可控风险就是因为受到一些因素影响如宏观经济、政治、法律法规、政策和自然灾害的发生等因素而导致合同不能够如期进行签订和履行。（二）根据风险防范控制的范围来划分根据风险防范控制的范围来划分，可分为内部管理风险和外部环境风险。一般来说合同管

5、理受到经济环境、法律法规、合同的条件和国际管理的影响而带来的风险有时是无法避免的，需要合同双方来共同承担。而这些风险的发生主要受制于内部因素和外部环境因素，这些因素往往都是可以避免的。因为合同管理制度的不健全、流程管理的不规范、监督管理不到位，人员素质有待加强等都会造成在合同签订、履行、更改或是转移、解散过程中出现风险。这些风险就会使得企业或是公司造成巨大的损失就是内部管理风险。而外部风险则是因为合同的双方信用等级比较低或是有过不正当经营的历史和财务状况不支持等原因而使合同存在潜在的蓄意欺诈和违约现象而使合同存在管理风险。三、建筑工程合同管理风险形成的原因（一）风险防范与控制意识不足在合同管理

6、过程中对合同的风险认识不足，也不够重视，因此缺少必要的风险防范与控制措施。这也导致了合同中经常会出现权责不平衡的情况，使建设工程合同的承包方在苛刻的条件下，被动地承担质量、付款、索赔等多种风险。（二）合同管理制度不健全合同管理制度主要包括合同评审制度、成本核定制度、工程款支付制度、结算管理制度等。没有建立健全相应的合同管理制度，那么合同管理工作就會不到位，合同管理风险系数就会随着大幅度增加。一旦出现事故，责任划分也会不清楚。这些都会严重影响工程项目的开展，最终损害企业的利益。四、建设工程合同管理的风险防范控制的措施（一）建立健全的合同文本合同文本风险指的是由于合同条款设置不合理、不完整、不严谨

7、而存在的风险。所以应加强合同文本的审核，严格遵照国家相关法律法规对合同进行审核。对于合同中可能产生风险的条款进行分析，制定企业内部的标准化合同文本，避免其引起经济风险。同时合同管理人员要严格把关，组织工程、质量、技术各专业专家对合同每一个环节认真评审，对于可能存在的风险提出有效防控措施，并做好合同交底。（二）加强合同对方主体资格的审查合同签订前，加强对合同对方主体资格的审查，包括相应的企业资质等级、项目的合法合规性手续、资金来源、履约能力及信用情况等，对于发包人可要求提供覆盖合同额的支付担保措施，对于分包人，要求提供履约保函等，将企业风险和预计受到的影响降到最低，使企业可以正常运行，建筑工程项

8、目也可以有序地开展（三）提高合同管理人员的专业素养因为拟订和管理合同的相关工作都是由合同管理人员来完成的，所以提高合同管理人员的综合素质是十分有必要的。要定期对合同管理人员进行培训，普及合同法制教育，让他们熟悉合同概念和掌握合同管理相关的知识，使他们能更好地履行自己的职责，并能够及时应对和处理突发状况。还要培养合同管理人员对国家政策法规和国际经济变化趋势的了解。并对合同管理人员进行监督考核，确保其具有良好的综合素质，这样才能拟定出最合理合法的条款，并能有力防范和降低合同管理的风险。（四）签订完善的合同合同是发包人和承包人双方严格履行各自法律责任的重要依据。在施工前，发包人和承包人双方要在平等自

9、主、公开透明的环境下进行合同洽谈，对合同中的各项条款进行商议，避免遗漏相关条款，保证合同的完整性，这样可以减少和避免不必要的风险，从而能够平衡好双方各自的利益。在合同商榷时，承包人应该从风险分析与风险管理的角度研究每一个条款，要在合同中限制自身承担过多的风险，并尽可能地转移风险。认真研究合同规定的条款，做到心中有数，使得双方能够合理分配风险。（五）成立专门的合同管理机构合同管理机构的职能既具有服务性，还具有监督性。在建设工程合同谈判之前，承包人应该设立专门的合同管理机构来负责订阅、监督、管理、控制合同。合同管理机构的职员应该包括项目管理人员、工程技术人员、施工管理人员、法律顾问。在合同签订之前，要详细了解审核合作对象；订立合同时要表达清楚、用词准确，避免产生歧义；合同签订应该采用书面的形式。五、结束语综上所述，建筑工程合同管理是建筑行业管理的重要内容，企业应该对建筑工程合同管理提高重视。设立专门的合同管理机构，提高合同管理人员的专业素养，使其能够熟悉相关的国家政策和国际政治经济发展趋势，熟练掌握合同管理的相关知识，做好合同管理风险的评估和预防工作，及时转移合同管理风险，减少和避免一些不必要