电力市场环境下大用户直购电有关问题研究

1、电力市场环境下大用户直购电有关问题研究朱嘉嘉（江苏省电力公司徐州供电公司221000）摘要：在电力市场环境下，电力用户与发电企业宜接交易，推进供需育接见 面，将是我国电力市场建设的重要环节。结合我国当前计划经济和市场交易并存 的现状，本文探讨了近期及将来直接交易中交易价格、辅助服务、阻塞管理等方 面的问题，提出了上述问题的解决方案，并分析比较了各方案优缺点，以期对肓 接交易实施提供参考。关键词：电力市场；电力用户；发电企业；直接交易；电价大用户直购电是指用电量较大的电力用户直接与发电企业签订双边电力交 易合同，其具体模式灵活多样。普遍认为，大用户直购电的开展将在电力市场引 入竞争，有利于完善电

2、价形成机制，提升电力资源的优化配置水平。但是直购电 在运行中存在很多问题，制约了电力企业的可持续性发展，因此找到问题，并提 出其实可行的措施是当前工作的重点。一、当前大用户直购电模式产牛的问题1. 缺少配套措施在大用户直购电的条件下，如果发电企业不通过电网经营业进行供电，电网 企业和发电企业间不存在合同关系，导致电网调度管理、电网价格等缺少必要的 法律政策和约束机制，进而与实际发展情况存在较大的差异。如果育购电用户用 电量占的比例过大，会降低现有的电网用电功率的平衡能力，增加了电网安全的 潜在危机。针对此类情况，电网企业增加资金投入来提升电网木身安全裕度，如 果肓购电绕开电网企业，则电网企业无

3、法收回投资成木，电网的稳定性缺少必要 的保证，进而影响电能质量。2. 电价机制不健全正常的电价构成中的输配电价为40%左右，当前我国的输配电价比重占 20%左右，和正常价格差距较大，如果仍然采用的比例机制进行计算会严重影 响电网的盈利能力。因此针对当前发展前景，必须制定一种新的电价机制，保证 自身发展能力。3. 交叉补贴问题严重当前我国电价中存在严重交叉现象，如果实行大用户直接购电的形式，会让 接受直接购电的企业利用自身优势，向发电企业直接购电，享有比其他电力企业 较低的价格，逃避相关补贴责任。由于我国售电的终端价格是固定的，因此只能 将补贴费用转到电网企业或其他用户中，无形中增加了电网企业的

4、经验风险，滋 生不公平现象的岀现。4. 搁浅成本问题突出由于电网运行系统的复杂，当前很多电厂处于还本付息的阶段，存在大量的 搁浅成本，如果在这个阶段提升用户的自主选择权，参与购电的用户可以选择没 有搁浅成本的发电商，就可不必承担补偿发电公司搁浅成本的义务，电网公司将 承担补偿款。由于终端电价是固定的，因此搁浅成本会提升电网企业经营风险和 经济负担。二、现有电力市场大用户直购电中存在问题1. 制定相关规定原则当前我国购电单位执行的是分类别电价结构，如果实施大用户直购电的形式, 会导致电价核算体系不完善，为了消除障碍，必须完善现有的交易原则，人用户 和电网公司要签订输电合同，电网公司向大用户提供输

5、配电服务，在履行自身责 任的同时保证电网安全。如果在运过程中出现电路堵塞或其他危险性情况，要求 电力单位按照交易原则规范，减少过载的负荷与大用户达成一致的交易原则，进 而完善对其他行业的用户用电使用权。2. 确定合同电价当前我国电力市场监管机制还不健全，如果电价突然发生变动，会给电网公 司带来潜在的风险。因此必须完善现有电价规章制度，将电价控制在合理范围内。 发电商与大用户签订合同的电价需要根据网络或其他终端的电价确定购电价格, 在合同中明确规定双方的经济利益，以免日后因为处理不当，造成不必要的经济 纠纷，确定合同价格进而为自身赢得更多的发展空间。3. 制定电价管理机制输配电价的制定要能反应岀

6、不同电压等级的供电成本，按照电价管理机制计 算供电成本。在电价管理机制的限制下，大用户直接向电网公司交付固定的备用 容量费即可，所谓容量费就是系统备用容量和电位备用成本之和。在电价管理机 制的前提下，单位用电按基本电价计算即可。4. 解决交叉成本和搁浅成本问题低电价电量被大用户购买后，打破了原有的电价平衡体系，直购电价低于销 售电价，大用户可减少电费支出，此外由于直购电价比网上电价高，发电商可增 加售电收入，提升经济效益。由于社会电价是由发电商及大用户共同盈利而形成 的电力体系，因此要制定补贴政策，按照补贴比例分摊，明确承担责任后，制定 相应的处理对策。搁浅成本是直购电中较为明显的问题，电力公司通过电价冋收 费用替代搁浅成本损失。三、结语大用户直购电是市场经济体系发展的必然趋势，该购电模式在实践中有操作 方便、盈利机率大的特点，但是在运行过程中，受到电力市场机制体系的限制, 导致应用体系不完善。针对此类问题，要求电力企业制定行之有效的管理方式, 完善电