企业安全生产风险评估风险控制程序

1、企业安全生产风险评估风险控制程序 1目的 风险评估是因那些物理、化学、微生物等对人或产品所带来的的威逼、存在的弱点、造成的影响,以及三者综合作用而带来风险的可能性而进行评估评估。作为风险管理的基础,风险评估是组织确定安全需求的一个重要途径,属于组织安全管理体系策划的过程。持续对全管理处范围内全部危急源进行辨识、风险评价和风险掌握的策划,为消退事故隐患奠定基础。 2适用范围 适用于全管理处危急源辨识、风险评价和风险掌握的策划工作。 3职责 3.1管理者代表负责组织管理处危急源的辨识、风险评价和风险掌握的策划工作。 3.2安全办公室是管理处危急源辨识、风险评价和风险掌握的策划工作的归口管理部门。

2、3.3各科室和单位负责其管辖范围内的危急源辨识工作,参与风险评价和风险掌握策划工作。 4工作程序 4.1危急源辨识和风险评价过程 确定生产作业过程识别危急源安全风险评价登记重大安全风险。 4.2危急源的辩识 4.2.1危急源的辩识应考虑以下方面: 4.2.1.1全部活动中存在的危急源。包括管理处管理和工作过程中全部人员的活动、外来人员的活动;常规活动(如正常的工作活动等)、异常状况下的活动和紧急状况下的活动(如火灾等)。 4.2.1.2管理处全部工作场所的设施设备(包括外部供应的)中存在危急源,如建筑物、车辆等。 4.2.1.3管理处全部选购、使用、储存、报废的物资中存在危急源,如食品、办公用

3、品、生活物品等。 4.2.1.4各种工作环境因素带来的影响,如高温、低温、照明等。 4.2.1.5识别危急源时要考虑六种典型危害、三种时态和三种状态 1)六种典型危害 a各种有毒有害化学品的挥发、泄漏所造成的人员伤害、火灾等; b物理危害:造成人体辐射损伤、冻伤、烧伤、中毒等; c机械危害:造成人体砸伤、压伤、倒塌压埋伤、割伤、刺伤、擦伤、扭伤、冲击伤、切断伤等; d电器危害:设备设施安全装置缺乏或损坏造成的火灾、人员触电、设备损害等; e人体工程危害:不相宜的作业方式、作息时间、作业环境等引起的人体过度疲惫危害; f生物危害:病毒、有害细菌、真菌等造成的发病感染。 2)三种时态 a过去:作业

4、活动或设备等过去的安全掌握状态及发生过的人体伤害事故; b现在:作业活动或设备等现在的安全掌握状况; c将来:作业活动发生变化、系统或设备等在发生改进、报废后将会产生的危急因素。 ?3)三种状态 a正常:作业活动或设备等按其工作任务连续长时间进行工作的状态; b异常:作业活动或设备等周期性或临时性进行工作的状态,如设备的开启、停止、检修等状态; c紧急状况:发生火灾、水灾、交通事故等状态。 4.2.2识别的方法 1)收集国家和地方有关安全法规、标准,将其作为重要依据和线索。 2)收集本单位和其它同类单位过去已发生的事件和事故信息。 3)通过收集其它要求(如:顾客的要求等)和专家咨询获得的信息。

5、 4)通过现场观看、座谈和预先危害分析进行辨识: 现场观看:对作业活动、设备运转进行现场观测,分析人员、过程、设备运转过程中存在的危害; 座谈:召集安全管理人员、专业人员、管理人员、操作人员,争论分析作业活动、设备运转过程中存在的危害,对现场观看分析得出的危害进行补充和确认; 预先危害分析:新设备或新过程采用前,预先对存在的危害类别、危害产生的条件、事故后果等概略地进行模拟分析和评价。 4.3?风险评价 4.3.1?矩阵法 ?后果 可能性 稍微伤害 伤?害 严重伤害 极不可能 可忽视风险 可容许风险 中度风险 不可能 可容许风险 中度风险 重大风险 可能 中度风险 重大风险 不可容许风险 4.

6、3.2lec定量评价法 d=lec 式中:d-风险值; l-发生事故的可能性大小; e-暴露于危急环境的频繁程度; c-发生事故产生的后果。 l、e、c分值分别根据下述表格确定: 1)事故发生的可能性(l) 分数值 事故发生的可能性 分数值 事故发生的可能性 10 6 3 1 完全可以预料 相当可能 可能,但不经常 可能性小,完全意外 0.5 0.2 0.1 很不可能 极不可能 实际不可能 说明:事故发生的可能性是指存在某种状况时发生事故的可能性有多大,而不是指这种状况在我单位出现的可能性有多大。如:车辆带病运行时,出现事故的可能性有多大(l值应为6或10),而不是指我单位车辆带病运行的可能性

7、有多大(此时l值为3或1)。 2)暴露于危急环境的频繁程度(e) 分数值 频繁程度 分数值 频繁程度 10 6 3 连续暴露 每天工作时间内暴露 每周一次 2 1 0.1 每月一次暴露 每年几次暴露 特别罕见地暴露 3)发生事故产生的后果(c) 分数值 可能出现的结果 经济损失(万元) 伤亡人数 100 200以上 死亡10-29人、重伤50人以上 40 100-200 死亡3-9人、重伤10-49人 15 50-100 死亡1-2人、重伤3-9人 7 10-10 一次重伤1-2人 3 1-10 多人轻伤 1 1以下 少量人员轻伤 4)危急源风险评价结果分为极其危急、高度危急、显著危急、一般危

8、急、稍有危急五个等级。详细划分见下表: d值 危急程度 >320 160-320 70-160 20-70 20 极其危急,不能连续作业 高度危急,需马上整改 显著危急,需要整改 一般危急,需要留意 稍有危急,可以接受 注:d>70的危急源为重大安全风险。 4.4危急源辨识和风险评价的实施 4.4.1各科室(单位)根据上述规定,对危急源进行识别,填写危急源辩识调查评价表中的“序号”、“场所/设备设施/活动”、“危急源”、“可能的损害”、“现有掌握措施/制度”等内容。 4.4.2各科室(单位)依据“矩阵法”和“lec定量评价法”,对已识别危急源进行评价,填写危急源辩识调查评价表“风险

9、评估”和“风险级别”的内容。依据评价结果,将重大安全风险汇总填写危急源辨识清单。 4.4.3各科室和单位将危急源辩识清单上交安全办公室。安全办公室对各科室和单位的危急源辩识清单进行审核和确认,汇总编制全公司的危急源辩识清单。 4.5风险掌握的策划 4.5.1风险掌握的策划应首先考虑消退或削减危急源,其次考虑采取措施降低风险,最终考虑个体保护。 4.5.2重大安全风险掌握 4.5.2.1在一段时期内需采取特地措施掌握时,应建立详尽的实施计划(即职业健康安全管理方案)。 4.5.2.2紧急状况下的重大安全风险,应制定应急预案。 4.5.2.3建立和完善安全制度,编制相关安全操作规程或作业指导书。 4.5.2.4监控各项安全制度和措施的落实。 4.5.2.5对有关人员进行安全教育和培训。 4.5.2.6加强有关设备、设施的检查和维护。 4.5.3一般风险掌握 对一般风险危急源,对职工进行安全风险教育,有关部门完善现有制度和措施,加强运行监控。 4.6危急源的更新 各科室和单位依据本单位的实际状况,随时进行危急源的更新工作,对新增危急源进行风险评价,确定新增重大安全风险,制定相应的掌握措施: 1)相关法律法规变化时; 2)在工作程序将发生变化时; 3)开展新的活动之前(如新建工程等