铁岭管理处综合管理制度摘编---第二部分责任状

1、第二部分责任状管理目标责任状为全面贯彻科学发展观，实现局“高速公路管理事业跨越式 发展和与世界先进管理水平接轨”的战略目标，建立“权责明确, 奖罚分明，制度规范，管理科学”的工作体系，实现我处“夯实 基础、开拓创新、拼搏进取、再创一流”的工作目标，结合局下 达给管理处的年度工作任务，经处领导班子研究决定，将铁岭管 理处的各项工作指标分解细化，落实到人，管理处对各收费站、 处机关各科（室）实行工作目标管理，做到按劳分配，以岗定薪, 奖优罚劣，奖勤罚懒，末位淘汰。现就管理目标责任状的有关事 项明确如下：一、指导思想以党的十六届五中全会精神为指针，以细化工作内容、量化 工作指标、明确工作目标为重点，

2、以加强制度建设和队伍建设为 保障，以争创一流管理业绩为目的，树立全员服务理念，落实定 额管理、增收节支，坚持“以人为本、以车为本”，向管理要效 益。二、确定责任的原则各部门负责人是本部门管理目标责任状的第一责任人，分管 处长对分管部门的管理目标负领导、监督、保障之责。三、考核内容（一）认真贯彻执行铁岭管理处全员综合达标考核实施意 见，保证部门人员年度百分考核成绩全部达到80分以上（不含 80甥。（二）年度卫生考核平均得分不低于95分（含95分）。（三）推行无纸化办公，利用铁岭处局域网达到下述目标： 局文件传阅，管理处下发信息收阅，部门间信息传递，值班情况 的录入，通过网络实施。（四）部门负责人

3、有较高的政治思想觉悟和领导能力，能团 结同志，民主测评满意率在70%以上。（五）妥善处理、解决本部门及管理范畴内发生的各种矛盾, 全年无上访案件发生。（六）决策民主、管理科学，没有发生因决策失误给全处带 来较严重（ 500元以上）经济损失的现象。（七）本部门人员没有参与赌博、搞违法乱纪活动。工作时 间不允许从事扑克、棋类、台球、乒乓球娱乐活动，全年违纪不 超过3人次（含3丿次）。（a）全年完成安全责任状之内容。（九）完成处下达的经济指标责任状之内容。（十）完成廉政建设责任状之内容。（十一）全年无违反计划生育政策人员。（十二）部门人员必须通过年度相关业务、技术技能培训的考试。（十三）认真落实铁岭

4、处信息工作办法，各收费站、处机关各科（室）上报信息数量，每季度不少于1份，年度不少于4。（十四）认真贯彻执行局、处下发的有关文件规定之内容。（十五）认真履行本部门工作职责，创造性的开展工作,满完成本部门工作任务。各部门工作任务详见部门目标责任状。四、考核办法（一）成立工作目标责任状检查实施领导小组组长：赵启文 副组长：王洪军宋琦 成员：各部门负责人 领导小组成员负责责任状管理、落实、检查、评比工作。（二）采取日常考核和年终考评相结合的原则，日常不定期 检查，各部门每月评比一次，每季度检评一次。（存档备案）五、奖惩措施（一）安全工作、廉政建设工作、计划生育工作，对部门负 责人和责任人实行一票否决

5、。即：对部门及个人取消年终评优、 评先资格，对个人取消年终奖金。（二）全年工作目标全部达标的部门，该部门人员享受局拨 年终奖金分配方案中的对应系数。（三）有一项目标未完成的部门，即视为未达标。取消部 门和部门负责人年终评优、评先资格，部门负责人及部门人员 局拨年终奖金降一级发放。（四）有二项以上（含二项）目标未完成的部门，取消部 门和部门负责人年终评优、评先资格，部门负责人及部门人员 局拨年终奖金降二级发放。同时，对该部门负责人亮黄牌。对 分管处长提出批评，并降级发放局拨奖金。连续两年未达标的 部门，部门负责人就地解聘，主管处长向班子做书面检讨。（五）未达标而影响全处完成局下达的工作目标，导致

6、全处 年度工作在全局评比中未达标者，部门负责人就地免职；视情节 严重程度，对部门负责人及部门人员局拨年终奖金降二级发放直 至取消，造成重大影响的，责令直接责任人在大会上做检讨，取 消所有奖金，并处以200-500元罚款，调离原工作岗位；对情节 特别严重，触犯党纪国法者，予以开除。同时，对分管处长提出 批评，并向全体职工做书面检讨。（六）部门在年度中被局以上单位评为先进并取得荣誉称号 的，部门人员和部门负责人享受的奖金系数为在原系数基础上上 浮0. 2个百分点。获局文明收费站的在原有系数上上浮0.1个百 分点。安全责任状为使我处生产安全和“四防”安全工作的规章制度得到贯 彻落实，全年不发生火灾、

7、盗抢等事件，不突破001000的安全 管理目标（即：死亡事故为零，轻伤事故不超过一人次，重大火 灾事故为零，较大生产事故为零，我方为主要责任的交通事故为 零），经处领导班子研究决定，管理处对各收费站，处机关各部 门安全工作进行百分考核，实行目标管理，现就目标管理责任状 有关事项明确如下：一、各部门负责人要严格执行上级有关安全工作的方针政 策，遵守省高速公路安全管理工作制度。二、各部门负责人对本部门安全工作负领导责任，如果本 部门突破生产安全年度指标除按有关规定处理外，还要追究部门 负责人的领导责任和经济责任。出现违章指挥现象的要追究部门 领导的直接责任。三、部门负责人安全工作要做到：1、安全生

8、产“五同时”（即；在工作计划、布置、检查、 总结、评比五个环节的同时，落实安全工作）。2、每周召开一次本部门安全教育会议（有记录）。3、每周对本部门的安全工作自查一次，如发现隐患，必须 立即整改，确有困难不能处理的要报请有关部门和领导。自查内容：（1）是否有“三违”现象，即：违章指挥，违 章操作，违反劳动纪律。（2）部门所管物品摆放是否符合防火、 防盗要求。四、百分考核标准：1、坚持安全学习、教育、检查制度且有记录，每处不合格 扣2分。2、安全制度健全，安全设施齐全且符合技术标准，每处不 合格扣2分。3、生产及施工时要遵守操作规程，坚持“五同时”，每处 不合格扣2分。4、无违纪、睡岗、漏岗、失

9、职等现象，每处不合格扣15 分。5、发生火灾、盗抢等事故，其直接经济损失在500元（含 500元）以下扣10分；其直接经济损失500-1000元（含1000 元）扣15分；其直接经济损失超过1000元扣20分。6、我方为主要责任的交通故事经济损失在1000以下（含 1000元）每次扣5分;1000元-2000元（含2000元）每次扣10 分；2000元-5000元（含5000元）每次扣20分；5000元以上 不得分。我方为次要交通事故及其他事故经济损失在1000元以 下（含1000元）每次扣2分；1000元-2000元（含2000元）每 次扣5分；2000元-5000元（含5000元）每次扣1

10、0分；5000 元-10000元（含10000元）每次扣15分；10000元以上不得分。（经济损失指事故造成的全部经济损失，与保险公司是否赔偿无 旳o7、我处司机单方交通肇事或安全责任事故造成经济损失 3000元（含3000元）以下参照第6条执行。超过3000元，按 第8条执行。8、突破001000安全指标的不得分。9、车辆肇事，根据情节由使用和管理部门分清主次，共同 负责。五、考核形式：处安委会采取定期或不定期进行检查、考核（每月至少一 罚。1、80分以上（含80分）为达标。2、80分以下为不达标。七、奖惩措施：1、安全工作达标允许参加处先进集体评比资格。2、安全工作考核高于90分（含90分

11、）允许参加局先进集 体评比资格。3、安全工作未达标取消参加处先进集体评比资格。八、几点要求：1、为认真贯彻和落实局有关安全生产工作的有关规定，各 部门负责人要与重点部位，重点岗位人员层层签定责任状，层层 分解落实，做到安全管理领导到位、人员到位、措施到位，责任 到位，形成至上而下层层负责的安全生产管理体系。2、各部门负责人及责任人要经常性地对重点部位、重点岗 位进行自检自查，对发现的事故隐患立即整改并及时上报，杜绝 事故的发生，确保铁岭处安全生产工作正常进行。此责任状一式两份，双方各执行一份铁岭管理处部门：处长：部门负责人：年 月 日经济指标责任状目前高速公路管理体制即将处于转轨阶段，实行企业

12、管理 势在必行，为使我处管理工作适应新形式的需要，根据省厅、局 领导关于健全“权责明确、奖罚分明、制度规范、管理科学的综 合目标管理评价考核体系”的讲话精神，结合我处2005年度“夯 实基础、开拓创新、以人为本、科学管理、再创一流”的工作目 标。树立增收节支、向管理要效益的管理理念，经处领导班子研 究决定，将我处年度财务收、支计划指标分解落实到各相关职能 部门控制使用，充分调动各职能部门及职工群众增收节支的积极 性，确保工作目标平稳顺利的完成。具体经济指标责任状有关事 项规定如下：一、经济指标分解控制数单位：万元部门通行费收入罚没收入路产赔偿行政支出福利支出合计各部门“行政支出”的具体控制项目

13、详见附页：铁岭处财务指标 年度分解控制表。二、经济控制指标完成情况奖惩措施：1、对全面完成指标分解控制数的部门奖励办法:、部门有参评处、局达标（先进）部门资格。、部门负责人有参评处、局先进工作者资格。、根据部门指标分解控制数的节支额提取15%，做为该 部门奖励，奖励金额最高不超5, 000元。奖励基金在局综合奖中 列支。2、对没有全面完成指标分解控制数的部门处罚办法：、部门没有参评处、局达标（先进）部门资格。、部门负责人没有参评处、局先进工作者资格。、按年度铁岭处财务收支计划“指标分解控制数”每超 支一项扣该部门年度综合奖平均每人10%，最多不超过30%。三、说明事项：1、使用部门控制的指标没

14、有完成，管理部门负有连带责任, 也视同一项指标超支。2、“铁岭处年度指标分解控制数”根据局年度财务收支计划 情况进行调整。四、此责任状，自签字之日起生效。铁岭管理处处长：部门：部门负责人：年 月 日行政事业单位业务招待费超支原因及对策近几年，我们从审计角度，对各单位和各乡镇的招待费支出情况进行了全而调查。从调 查了解的情况看，多数单位和乡镇的招待费开支数额较尢均存在不同程度的超支现象, 且存在较多的管理漏洞。招待费不断超支，是一种严重的铺张浪费和腐败行为，与我国 建设节约型社会的方略格格不入，不仅浪费了国家资财，而口损害了党和政府的形彖， 破坏了干群关系，败坏了党风、政风和社会风气。招待费开支

15、过大、过滥，已成为影响 政府廉政形象和党群干群关系的重大问题，应当引起各级领导的关注和重视。招待费超支的原因分析招待费超支的原因，既有政策、体制、环境等客观方血的因素，更有制度不健全、 管理不规范、制约不到位等主观因素存在。主要表现在以下方面： 一是政策标准滞后，不能够适应经济社会发展的需要。二是部门预算编制存在缺陷，招待费支出缺乏刚性约束。三是部分单位的领导干部法律意识淡薄，依法理财意识不强，有些部门和领导权力述没 有得到有效制约和监督。四是单位内部财务管理制度不健全、不规范，内部控制不严格，缺少有效的监督机制。 五是相关部门监管措施不够到位，使招待费超支现彖得以蔓延。二、有关对策和建议1. 加强制度建设，从制度上约束招待费开支。财政部门耍完善公务接待管理制度，细 化部门预算，尽快修订业务招待费标准，或者出台有关指导性意见，指导各级地方财政 部门联系当