铜陵市冶金有色金属生产安全事故应急预案（修订稿）

1、铜陵市冶金有色金属生产安全事故应急预案（修订稿）铜陵市冶金有色金属生产安全事故应急预案（修订稿）发表吋i'可:2014-5-3 9:59:05铜陵市冶金有色金属生产安全事故应急预案（修订稿）目 录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2组织体系与职责2应急指挥部及职责2.2应急救援指挥部办公室和职责 2.3市有关部门职责2.4应急救援队伍及分工职责3预防预警3.1危险源监控与报告3.2预警行动3.3信息报告与处理4应急响应4分级响应4.2响应程序4.3指挥与协调4.4现场紧急处置4.5信息发布4.6应急结束5后期处置5善后处置

2、5.2工作总结与评估6保障措施6通信与信息保障6.2应急支援与保障6.3宣传、培训和演习6.4监督检查7附则7响应分级标准7.2预案管理与更新7.3奖惩与责任追究7.4预案解释部门7.5预案实施时间&n bsp;1总则1. 1编制目的为有效规范冶金有色金屈生产安全事故应急管理和应急响应程序，提高事故应急 救援工作效率，建立统一领导、分级负责、反应快捷、科学髙效的应急工作机制，及时有效 地开展应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，促进全市经济发展，维护全市 社会和谐与稳定。1. 2编制依据根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、危险化学品安 全管理条例、冶金企业安全

3、生产监督管理规定、安徽省安全生产条例、安徽省安全生 产事故灾难应急预案、国家总局冶金事故灾难应急预案、铜陵市特大安全事故应:向市直有关部门和事发当地政府通报事故情况，协调应急处置相关事务；本局应急处置 过程中的后勤保障工作。监督管理一科：负责事故应急救援有关文字信息综合整理工作；在市政府新闻办 的指导下，协助事发当地政府及有关部门做好事故现场新闻发布工作。负责接收、处置上报 的事故信息，向市委、市政府、省安全生产监督管理局报送事故信息，并跟踪、续报事故救 援进展情况。监替管理二科：提供事故单位相关信息，指导事故应急救援工作。市安全生产应急救援指挥中心：按照指挥部领导指示和有关规定，协调事故应急

4、 救援相关工作；协调、组织安全生产应急专家和专业应急救援队伍参加事故抢险救援；提拱 应急救援装备、物资、联络通讯方式等信息。2. 3市有关部门职责1、市公安局：组织、协调、配合事故可能危及区域内党委、政府做好人员疏散 撤离，对事故现场区域、人员撤离区域进行治安管理和交通管制，禁止无关车辆、人员进入 危险区域，保障救援通道的畅通；参与事故调查处理。2、市消防支队：负责事故现场的火灾扑救、现场被困人员搜救、现场检测并划 定警戒范围，控制易燃、易爆、有毒物质泄漏和有关设备容器的冷却。事故得到控制后，参 与火灾事故的调查处理。3、市卫生局：确定救治医院，培训专业医护人员；指导救治医院储备相应的医 疗器

5、材和急救药品；负责组织现场救护、转运伤员和后续治疗，并统计被救治人员情况；负 责有害物质的毒性鉴定。4、市质监局：提出事故现场压力容器、压力管道等特种设备的处置方案。5、市环保局：负责及时测定事故现场环境危害的成份和程度，对可能存在较长 时间环境影响的区域发出警告，提出和落实控制措施，并对事故现场环境进行监测和环境评 估；事故得到控制后，指导消除现场遗留危险物质对环境产生的污染；并统一公布危险物质 造成环境污染的信息。6、市经信委：负责协调抢险物资的调剂和支援。7、市新闻办：负责事故应急救援工作的新闻报道，根据负责处置事故的市级主 管部门发布的信息，组织、协调市内新闻媒体统一发稿。负责按有关规

6、定报批涉及事故原因 和责任问题的信息发布和新闻报道o8、市监察局：负责对县、区及各有关部门履行救援职责、工作效能等情况以及 救援资金、物质使用情况进行监督检查，及时查处违反本应急预案的行为，参与事故的调查 处理，并依法追究有关违法违纪人员的行政责任。2.4应急救援队伍及分工职责1、危险源控制组：负责在紧急状态下的现场抢险作业，及吋控制危险源，并根据危 险源的性质立即组织专用的防护用品及专用工具等。该组由市消防支队、市安全监管局、市 质监局组成，rh市消防支队牵头，市安全监管局负责协调；人员由有关专家组成员、消防队 伍、人防专业抢险队伍、业主单位人员组成。2、伤员抢救组：负责在现场附近的安全区域

7、内设立临时医疗救护点，根据伤害 的特点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。该组由市急救站、相 关医院组成，由市卫生局负责。3、灭火救援组：负责现场灭火、伤员搜救、设备容器的冷却，事故后协助事故 现场的净化工作。该组由市消防支队和专职消防队伍组成，由市消防支队负责。4、安全警戒和疏散组：负责布置安全警戒，禁止无关车辆、船只和人员进入危险区 域，在人员疏散区域进行治安巡逻。负责对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围 物资转移等工作。该组由市公安局、事故单位安全保卫人员和当地政府有关部门人员组成, 由市公安局负责。5、物资供应组：负责组织抢险物资的运送、供应。该组由市经贸委

8、、市交通局等部 门组成，由市经信委负责。6、专家咨询组：负责对事故应急救援提出应急救援方案和安全措施，为现场指挥救 援工作提供技术咨询。该组由市安全监管局、市环保局、市质监局等组成，由市安全监管局 负责。3危险源监控与报告3.1.1冶金有色金属生产经营单位按照关于规范重大危险源监督与管理工作的通 知（安监总协调字（2005） 125号）要求，对重大危险源进行管理，建立重大危险源档案, 并按规定将有关材料报送当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门备案;対可能引发事 故的信息进行监控和分析，采取有效预防措施。3.1.2各级安全生产监督管理部门、应急救援指挥机构建立木辖区内重大危险源和 事故隐患档

9、案；定期分析、研究可能导致安全生产事故的信息，研究制订应对方案，及时通 知有关部门和企业采取预防措施，并按照有关规定将重大危险源信息情况及吋上报。3.2预警行动321各级安全生产监督管理部门、应急救援指挥机构接到可能导致冶金有色金属 生产安全事故的信息后，应按照分级响应的原则及时研究确定应对方案，通知有关部门、单 位釆取有效措施预防事故灾难发生。3.2.2当本级、本部门应急救援指挥机构认为事故较大，有可能超出本级处置能力 时，要及时向上级应急救援指挥机构报告；上级应急救援指挥机构应及时研究应对方案，采 取预警行动。3.3信息报告与处理3.3.1生产经营单位发生事故灾难后，现场人员应立即将事故情

10、况报告企业负责 人，并在保证自身安全的情况下按照现场处置程序立即开展自救。3.3.2生产经营单位负责人接到事故报告后，应迅速组织救援，并按照国家有关规 定立即报告当地人民政府和有关部门；紧急情况下，可越级上报。3.3.3各级人民政府和有关部门应当逐级上报事故信息，接到ii级以上响应标准 的事故灾难报告后，立即报告至市人民政府和市安全监管局，市安全监管局在事故发生后2 小吋内报省人民政府省安全监管局；紧急情况下，可越级上报。3.3.4中央驻皖企业和省属企业在向企业总部上报事故信息的同时，应当在接报 后2小时内报至省安全监管局。4应急响应4.1分级响应4.1.1冶金有色金属突发生产安全事故应急响应

11、坚持属地化为主的原则，按照事故 等级，分别响应。发生一般（iv级）事故及险情时，启动县、区政府、有关单位预案，由县、 区安全监管部门组织、协调事故应急救援工作，并上报市级安全监管部门；发生较大（【ii级） 事故及险情时，启动市级及以下预案，由市级安全监管部门组织、协调事故应急救援工作, 并上报省安全监管局；发生重大（ii级）事故及险情时，启动省级预案及以下各级预案，由 省安全监管局组织、协调事故应急救援工作，并上报国家安全监管总局。发生特别重大（i 级）事故及险情时，启动省预案及以下各级预案，及时上报并接受国家安全监管总局指导, 组织应急处置。4.1.2冶金有色金属生产安全事故发生后，各级人民政府根据事故灾难或险情的严 重程度启动相应的应急预案，采取措施控制事态发展，同吋应迅速向所在地的安全监管、公 安、环保、质监等有关部门通报事故动态信息。超出本级应急救援