发展高新技术产业加快经济结构调整

1、发展高新技术产业加快经济结构调整摘要：高新技术产业是国民经济的战略性先导产业，因具 有高投入、高风险、高附加值、高效益的特点，对产业结构 调整和经济增长方式转变发挥着重要作用，也是推动经济增 长的重要力量。近几年来，福山区委、区政府高度重视高新 技术产业，相继出台了一系列政策措施，促进了高新技术产 业发展。关键词：高新技术产业；经济结构中图分类号：f121.3文献标识码：a文章编号：1001-828x （2013） 01-0-01一、高新技术产业发展现状及特点（一）高新技术产业快速发展，对工业生产的拉动作用 逐步提高2012年全区规模以上工业完成高新技术产业产值34. 35 亿元，同比增长18

2、.31%,比全区规模以上工业总产值增幅高 0.92个百分点。随着高新技术产业的迅速发展，全区产业结 构进一步优化。全区高新技术产业产值占规模以上工业总产 值的比重稳步提高，达到17. 09%,比年初提高2.58个百分 点。（二）从行业分布看，领域比较集中，六大行业是主角 全区高新技术产业主要集中在通信设备计算机及其他 电子设备制造业、电器机械及器材制造业、合成材料制造业、 医疗设备及仪器仪表制造业、医药制造业、制冷，空调设备 制造六大行业。在高新技术产业中，占全区高新技术产业产 值总量最大的行业是电器机械及器材制造业，完成工业总产 值占全部工业总产值的60%；其次通信设备计算机及其他电 子设备

3、制造业，占全部工业总产值的16%。（三）产业规模迅速扩张，科技创新经费投入加大2012年我区高新产业规模快速扩张，经济效益明显提 高。同时，全部项目经费内部支出3.6亿元，r&d经费内部 支出合计3.2亿元，新产品开发项目94项，新产品开发经 费支出2.9元，科技项目个数同比增长22%,科技项目内部 经费支出也有一定幅度的增，科技投入大幅提高，表明我区 高新技术企业创新意识明显增强。二、高新技术产业发展中存在的问题（一）自主创新经费投不足，创新意识有待提高高新技术企业创新经费虽比去年大幅增长，但投入强度 仍然偏低。2012年，我区工业高新技术产业科学经费投入强 度（科技活动经费内部支出

4、总额占产品销售收入的比重）仅 为1. 15%,远远低于全省2.25%的平均水平。其次高新技术 产业投入的科技活动人员强度低，我区科技活动人员861人, 占从业人员的2. 54%o 2012年有规模以上工业企业125家， 从事科技活动企业仅12%,有近九成企业尚未开展科技创新 活动，企业自身创新动力不足，自主创新意识有待提高。创 新费用与人员投入不足，直接影响全区高新技术产业经济的 全面提升。（二）高新技术产业的科研和产业化投入力度不够，影 响企业发展后劲我区高新技术产业的技术获取目前仍以引进为主，自主 研制开发的产品所占比重不高。部分企业从事产品的简单加 工和组装活动，还处于整个产业链的低端环

5、节，企业在一定 程度上存在“重生产，轻研发”的问题，科研投入不足，创 新意识不强，创新能力薄弱。突出表现在高新技术产业研究 开发费占销售收入的比重偏低。2012年全区高新技术企业的 新产品开发经费支出为8092万元，新产品研究开发费仅占 销售收入的0. 43%o从分企业看，有新产品开发经费支出的 只有15家企业，大部分企业没有新产品开发经费支出。（三）高新技术产业“高投入、高收益”的特征不明显高新技术产业具有“高技术、高投入、高风险、高收益” 等典型特征。但就目前情况而言，我区的高新技术产业“高 投入、高收益”的特征不明显。2012年全区高新技术产业销 售利润率为4.9%,比全区规模以上工业平

6、均水平低0. 25个 百分点。（四）高新技术企业数量不足，缺少新的经济增长点支在我区所有规模以上企业中，大部分高新企业是通过企 业所属行业自行划分的。而我区的主导产业为以汽车零部件 为主体的机械制造、电子信息和特钢制品。在这三大主导产 业中，以汽车零部件为主体的机械制造所占比重最大，2012 年其累计产值占全区的比重达65%,对全区工业生产起决定 性作用，但是汽车零部件产业在统计上并未列入高新产业。 而且随着雪花啤酒、宝钢钢管等一批大企业的相继投产，高 新产业占规模以上工业的比重会逐渐降低。三、促进我区高新技术产业发展的对策建议（一）做大做强，力促高新技术企业体量上规模，质上 水平针对全区高新

7、技术企业总量少、规模小、产品技术层次 低的现状，当前应该在加强和巩固现有企业和产品的基础 上，积极采取有效措施。首先在量上要上规模，促进小型企 业向大中型企业发展，规模以上高新技术企业数量要达到全 区规模以上企业数的20%以上；其次在质上要上水平，促进 高新技术产品向技术含量和附加值比较高的方向转化，进而 促进全区高新技术企业的发展。（二）改造提升，力促传统产业技术上优化提升，结构 上升级换代改造提升传统产业是实现高新技术产业化的载体，是高 新技术产业发展的重要基础。全县应加大改造提升传统产业 的力度，通过运用先进适用技术尤其是高新技术改造提升传 统产业，促进县域传统产业结构优化升级，提高技术和装备 水平。要坚持以资源优势为依托，适当调优产业结构，发展 科技含量高的高新技术产业，用先进技术带动传统产业重点 要推进生物医药制造、新材料、电气电子及通讯设备制造等 高新技术企业的产业化发展，引导企业向新材料、新能源等 领域发展，以此带动传统产业的整体提升，促进全县高新技 术产业的发展。（三）进一步加快高新技术企业认证力度对符合条件申请、申报的非高新技术企业，在申请认证 方面，政府可发挥主动性，