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1、第2课 大一统与秦朝中央集权制度 的确立课标要求:1.知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实;2.了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。第一单元 中国古代的中央集权制度两个概念:1.专制主义: 就皇帝和中央政权而言,即皇权至上、皇帝独裁。2.中央集权:指的是中央与地方的关系,即中央控制地方、地方绝对服从中央。王室衰微“两制”瓦解 分封制、宗法制诸侯割据混战各国掀起自上而下变法运动秦的统一秦商鞅变法成效最大一、从群雄到割据到大一统秦国统一的背景1. 宗法分封制度的原则遭到破坏2.争霸战争和诸侯国的兼并3.诸侯国进行变革4.嬴政的雄才伟略北至长城西到陇西东到东海南到南海(一)建立皇帝制度 “皇帝
2、”这一称号,始创于秦始皇。 “今名号不更,无以称成功,传后世” “功过五帝,地广三王” 自称始皇帝,“后世以计数,二世、三世至于万世,传之无穷。”二、“始皇帝”与三公九卿 皇权 “天下之事无小大,皆决于上” 国家的一切大权,即立法、司法、行政和军事等大权集中于皇帝一人手中。皇帝制度主要特征1.皇帝独尊2.皇权至上(核心)3.皇位终身与世袭基本特征:权利的高度集中(二)中央官制:三公九卿制中央官制的总体特征:互不相属,互相牵制,互相配合。三公三公丞相丞相御史大夫御史大夫太尉太尉左丞相左丞相右丞相右丞相九九 卿卿奉常奉常郎中令郎中令卫尉卫尉廷尉廷尉典客典客宗正宗正治粟内史治粟内史少府少府太仆太仆
3、秦统一六国后,围绕如何治理这个疆域空前辽阔、民族众多的封建大国,秦始皇煞费心思,群臣为其各献良策、争持不下。为此,始皇曾组织群臣在朝廷上两度展开大辩论。 分析史料三、废分封,置郡县 丞相绾等言:“诸侯初破,燕、齐、荆地远,不为置王,毋以填之。请立诸子,唯上幸许 。”始皇下其议于群臣,群臣皆以为便。 廷尉李斯议曰:“周文武所封子弟同姓甚众,然后属疏远,相攻击如仇雠,诸侯更相诛伐,周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统,皆为郡县,诸子功臣以公赋税重赏赐之,甚足易制。天下无异意,则安宁之术也。置诸侯不便。” 始皇曰:“天下共苦战斗不休,以有侯王。赖宗庙,天下初定,又复立国,是树兵也,而求其宁息,岂不难
4、哉。廷尉议是。” 史记秦始皇本纪赞成郡县制赞成分封制(一)地方机构:郡县制郡郡守、郡丞、郡尉 县乡里县令、县丞、县尉 乡吏 里典地方机构金字塔形(二)官员选拔考核制度 考核: 专员考核、官员自报 。 作用: 对世卿世禄的否定、有利于加强中央对地方的控制和管理,有利于扩大统治阶层。(三)秦法细密严苛 指导思想: “轻罪重罚” 作用: 加强皇权、巩固中央集权。 加剧阶级矛盾。建立皇帝制度: 基本特征:权力高度集中建立中央官制: 三公九卿制建立地方机构: 废分封,置郡县加强中央集权制的措施思考:分封制郡县制以血缘关系为基础是按地域划分的诸侯王位世袭,并拥有封地由皇帝或朝廷任免调迁,官位概不世袭,官吏只有俸禄没有封地诸侯国拥有很强的地方独立性,容易发展为割据势力郡县则是
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