G042南昌市委机关食堂引进大型餐饮公司委托管理采购项目招标文件初稿0107

1、 公公开开招招标标文文件件招标编号：招标编号：JXZD2014-G042JXZD2014-G042项目名称：南昌市市直机关食堂引进大型项目名称：南昌市市直机关食堂引进大型餐饮公司委托管理采购项目餐饮公司委托管理采购项目 编制单位：江西中鼎招标咨询有限公司编制单位：江西中鼎招标咨询有限公司二二一四年一月一四年一月 目目 录录第一章第一章 招标书招标书.1一、投标邀请函一、投标邀请函.1二、投标人须知二、投标人须知.2（一）前附表（一）前附表.2（二）总则（二）总则.4（三）招标文件（三）招标文件.5（四）投标文件的编制（四）投标文件的编制.5（五）投标文件的递交（五）投标文件的递交.7（六）开标

2、和评标（六）开标和评标.8（七）授予合同（七）授予合同.12三、合同条款三、合同条款.14四、招标项目内容与经营要求四、招标项目内容与经营要求 .17（一）招标项目概述（一）招标项目概述.17（二）（二）经营设施、设备情况经营设施、设备情况.17（三）（三）就餐人员情况就餐人员情况.18（四）招标项目内容及经营要求（四）招标项目内容及经营要求 .18第二章第二章投标文件（格式）投标文件（格式）.18一、投标函一、投标函.19二、开标一览表二、开标一览表.21三、招标要求响应偏离说明表三、招标要求响应偏离说明表 .22四、经营方案四、经营方案.23五、投标人关于资格的声明函五、投标人关于资格的声

3、明函 .23六、资格证明文件六、资格证明文件.24七、其他材料七、其他材料.25 南昌市市直机关食堂引进大型餐饮公司委托管理采购项目公开招标文件第 1 页江西中鼎招标咨询有限公司第第一一章章 招招标标书书一一、投投标标邀邀请请函函江西中鼎招标咨询有限公司（以下简称“采购代理机构”）受南昌市机管局的委托，依据南昌市政府采购工作领导小组办公室下达的洪购2013J291号计划函要求，就“南昌市市直机关食堂引进大型餐饮公司委托管理采购项目”（招标编号：JXZD2014-G042）采取公开招标方式采购，欢迎合格的投标人参加投标。1 1、 招标内容：招标内容：品目项目名称数量单位经营面积（）经营年限1市委

4、机关食堂、市人大机关食堂1家经营期：2014 年 月 日-2015 年 月 日2市政府机关食堂1家经营期：2014 年 月 日-2015 年 月 日备注备注: : 投标人须对品目投标人须对品目 1 1 和品目和品目 2 2 进行投标，但最终只能选择其中进行投标，但最终只能选择其中 1 1 个品目中标经营。个品目中标经营。2 2、投标人须具备的基本资格条件：、投标人须具备的基本资格条件： 2.1 投标人须符合政府采购法第二十二条规定；2.2 投标人为在中国境内注册的独立法人，企业注册成立时间必须是 2008 年 12 月 31日前（含），有能力提供本次政府采购服务的餐饮企业；2.3 投标人注册资

5、本不低于人民币500万元（含）, 2013年12月31日后注册资金变更为人民币500万元或以上的无效(如有变更需提供工商行政部门出具的变更通知书)2.4 投标人如非江西省本地企业，须在江西省设有经工商部门注册登记的分公司，并有固定的办公场所，且分公司成立时间须是2010年12月31日前（含）；2.5 投标人须具有有效的餐饮服务许可证或食品卫生许可证；2.6 投标人有悖于餐饮服务许可管理办法相关规定，在食品安全和消防安全等方面有不良记录的餐饮企业，不得参与本次投标，需提供书面承诺函。 南昌市市直机关食堂引进大型餐饮公司委托管理采购项目公开招标文件第 2 页江西中鼎招标咨询有限公司2.7 本项目不

6、接受联合体投标，不接受酒店、宾馆类餐饮企业投标。3 3、报名时间及地点：、报名时间及地点：有意向的投标人可从 2014 年 月 日起至 2014 年 月 日止，上午 8:3012:00，下午 14:0017:30（北京时间）在江西中鼎招标咨询有限公司购买招标文件。招标文件每包售价 300 元人民币，售后不退。4 4、投标人在购买招标文件时须提交的资料：、投标人在购买招标文件时须提交的资料：4.1 投标人的法定代表人持身份证原件及复印件；（原件验后归还）；4.2 有效的营业执照及税务登记证副本原件及复印件；（原件验后归还）4.3 有效的在江西省设有经工商部门注册登记的分公司营业执照副本原件及复印

7、件（投标人如非本地注册企业须提供）；（原件验后归还）4.4 有效的餐饮服务许可证或食品卫生许可证原件及复印件；（原件验后归还）以上报名资料装订成册，复印件须加盖公章，且注明“与原件一致”。5 5、递交投标文件截止时间和地点：、递交投标文件截止时间和地点：投标文件递交截止时间 2014 年 月 日 14:30 时（北京时间）。所有投标文件递交到江西省南昌公共资源交易中心（南昌市红谷滩新区丰和中大道 1318 号）四楼 号开标室。逾期或不符合规定的投标文件恕不接受。6 6、开标时间和开标地点：、开标时间和开标地点：定于 2014 年 月 日 14:30 时（北京时间）在江西省南昌公共资源交易中心（

8、南昌市红谷滩新区丰和中大道 1318 号）四楼 号开标室公开开标，届时请投标人的法定代表人出席开标大会投标人的法定代表人出席开标大会。7 7、购买了招标文件的投标人，如果有特殊情况不能参加此次投标，请在开标前三天以书面形式通知江西中鼎招标咨询有限公司，否则，不得再参加该项目的采购活动。8 8、采购代理机构：、采购代理机构：江西中鼎招标咨询有限公司详细地址：南昌市南京西路 552 号恒茂城市花园天宝楼 B 座 301 室项目联系人：谢女士 电话及传真邮 编： 330006 电子信箱：帐户名称：江西中鼎招标咨询有限公司 开户银行：中信银行南昌洪都北大道支行 帐 号：7

9、281210182800004309 二二、投投标标人人须须知知（一）（一）前附表前附表 南昌市市直机关食堂引进大型餐饮公司委托管理采购项目公开招标文件第 3 页江西中鼎招标咨询有限公司序号序号内容内容1项目名称：南昌市市直机关食堂引进大型餐饮公司委托管理采购项目招标编号：JXZD2013-G0422采购人名称：南昌市机管局采购人地址： 市政府北二楼电 话：3投标人须具备的基本资格条件：投标人须具备的基本资格条件：1.投标人须符合政府采购法第二十二条规定；2.投标人为在中国境内注册的独立法人，企业注册成立时间必须是 2008 年12 月 31 日前（含），有能力提供本次政府采购服务的餐饮企业；

10、3.投标人注册资本不低于人民币500万元（含）, 2013年12月31日后注册资金变更为人民币500万元或以上的无效(如有变更需提供工商行政部门出具的变更通知书)；4.投标人如非江西省本地企业，必须在江西省设有经工商部门注册登记并在南昌地区有二家以上大型食堂管理经营业绩的分公司，并有固定的办公场所，分公司成立时间须是2010年12月31日前（含）；5投标人须具有有效的餐饮服务许可证或食品卫生许可证；6.投标人有悖于餐饮服务许可管理办法相关规定，近三年内在食品安全和消防安全等方面有不良记录的餐饮企业，不得参与本次投标，需提供书面承诺函7.本项目不接受联合体投标，不接受酒店、宾馆类餐饮企业投标。4

11、每包投标保证金金额为人民币伍万元整（￥:50000.00 元）开 户 名：江西中鼎招标咨询有限公司开 户 行：中信银行南昌洪都北大道支行 帐 号：7281210182800004309 5投投标标报报价价：该项目不存在报价。6投标有效期：开标之日起 90 天7投标文件递交至：江西省南昌公共资源交易中心（南昌市红谷滩新区丰和中大道 1318 号）四楼 号开标室8投标截止时间：2014 年 月 日 14:30 时（北京时间） 南昌市市直机关食堂引进大型餐饮公司委托管理采购项目公开招标文件第 4 页江西中鼎招标咨询有限公司9开标时间：定于 2014 年 月 日 14:30 时（北京时间）开标地点：江

12、西省南昌公共资源交易中心（南昌市红谷滩新区丰和中大道 1318 号）四楼 号开标室出席代表：请投标人的法定代表人出席开标大会。 10服务费的支付计算：甲方根据财政预算拨款，每月按实际就餐人数支付乙方服务费，具体计算方法为：某个机关食堂每月自助餐刷卡（正式卡也称红卡）总人次22 天25 人2800 元（待定），即为该食堂经营管理企业应得的服务费（劳务费）。例如，某机关食堂就餐人数核算出平均每天为 1000 人，甲方应支付乙方当月服务费（劳务费）为：1000 人25 人2800 元（待定）=11.2 万元。付款方式：服务费每月结算一次，通过银行转帐支付。11委托管理期限：自合同签订之日起一年12履

13、约保证金：中标供应商须在合同签订前通过基本银行账户以转帐形式向采购人支付 50 万元履约保证金。13一、评标办法：综合评分法二、评标标准：1、技术评议分权值 45%2、商务评议分权值 55%14投标人须对品目投标人须对品目 1 和品目和品目 2 进行投标，进行投标，第一名经营品目第一名经营品目 1，第二名经营品目，第二名经营品目2。15采购代理服务费：详见投标人须知第 34 条（二）总则（二）总则1 1、资金来源、资金来源本次招标文件采购项目所需资金来自财政性资金。2 2、适用范围、适用范围本招标文件仅适用于本招标邀请函中所叙述的货物和服务的采购。3 3、定义、定义3.1“采购人”系指依法进行

14、政府采购的南昌市机管局。3.2“采购代理机构”系指组织本次招标的招标单位，即江西中鼎招标咨询有限公司。3.3“投标人”系指向采购代理机构提交投标文件的供应商。4 4、采购方式、采购方式本次采购采取公开采购人式。 南昌市市直机关食堂引进大型餐饮公司委托管理采购项目公开招标文件第 5 页江西中鼎招标咨询有限公司5 5、合格投标人、合格投标人5.1 投标人必须符合政府采购法第二十二条的规定。5.2 具备本投标邀请函中所规定的基本资格条件。5.3 合格的投标人必须是有能力提供招标内容的供应商。5.4 投标人应遵守有关法律和规定。6 6、投标费用、投标费用: :不论投标结果如何，投标人应自行承担所有与投

15、标有关的全部费用。（三）招标文件（三）招标文件7 7、招标文件的构成、招标文件的构成7.17.1 招标文件共六部分，各部分内容如下：招标文件共六部分，各部分内容如下：第一部分 投标邀请 第二部分 投标人须知第三部分 合同条款第四部分 合同格式第五部分 招标项目内容及经营要求第六部分 投标文件的组成（格式）7.27.2 投标人应仔细阅读全部招标文件，投标人应仔细阅读全部招标文件，按招标文件的要求进行投标，并保证所提供资料的真实性，以使其投标可以对招标文件作出实质性响应。否则其投标有可能被拒绝。8 8、招标文件的澄清或修改、招标文件的澄清或修改8.1 在投标截止日期 15 天前，无论出于何种原因，

16、采购代理机构可主动地对招标文件进行澄清或修改，该澄清或修改的内容为招标文件的组成部分。8.2 任何对招标文件内容有疑问的投标人，均应在投标截止日期的 5 天前以书面形式提交疑问函至本采购代理机构，同时认定其他方式为无效。采购代理机构将以书面形式予以答复。该答复的内容为招标文件的组成部分。8.3 招标文件的澄清或修改或答复将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，投标人应立即向采购代理机构回函确认已收到修改文件，并对投标人具有约束力。8.4 采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有购买招标文件的投标人

17、并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。（四）投标文件的编制（四）投标文件的编制 南昌市市直机关食堂引进大型餐饮公司委托管理采购项目公开招标文件第 6 页江西中鼎招标咨询有限公司9 9、投标的语言及度量单位、投标的语言及度量单位9.1 投标人的投标以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。9.2 除技术规格中另有规定外，投标文件所使用的度量单位，均采用国家法定计量单位。1010、投标文件的组成、投标文

18、件的组成10.1 投标人编写的投标文件应包括以下部分：（一）投标书（二）招标要求响应偏离说明表（三）经营方案（四）投标人资格声明（五）资格证明文件（六）投标保证金缴纳证明（七）其他材料1111、投标文件的编写、投标文件的编写投标人应按照招标文件格式顺序、完整地填写投标文件、开标一览表以及招标文件规定的其他内容。1212、经营要求及服务的响应、经营要求及服务的响应12.1 投标服务响应程度应按照招标文件的要求就所投服务执行标准、要求等方面逐条详细说明、做出实质性响应，并申明与招标文件所要求的偏差。否则该投标有可能作无效标处理。1313、证明投标人合格和资格的文件、证明投标人合格和资格的文件13.

19、1 投标人应填写并提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的“资格证明文件”，并作为其投标文件的一部分。13.2 投标人提交的资格证明文件应符合招标文件的要求。1414、投标保证金、投标保证金14.1 所有投标人均应在开标之前向采购代理机构提交“投标须知前附表”中规定金额的投标保证金，并作为其投标的一部分。14.2 投标保证金必须是人民币，并从投标人基本帐户中转帐缴纳。投标保证金必须是人民币，并从投标人基本帐户中转帐缴纳。(1)(1)上述投标保证金必须在投标截止前到达本招标文件指定的银行帐户；上述投标保证金必须在投标截止前到达本招标文件指定的银行帐户； 南昌市市直机关食堂引进大型餐饮公司

20、委托管理采购项目公开招标文件第 7 页江西中鼎招标咨询有限公司(2)投标保证金不以现金形式退回。14.3 未按第 14.1 和第 14.2 规定提交投标保证金的投标，视为无效投标。14.414.4 发生下列情形之一，投标保证金将被没收：发生下列情形之一，投标保证金将被没收：(1)投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；(2)投标文件中提供虚假材料的；(3)借用资质投标的；(4)中标人未按招标文件规定缴纳履约保证金；(5)中标人未按招标文件所述规定与买方签订合同；（6）中标人未按规定缴付采购代理服务费。1515、投标有效期、投标有效期15.1 投标有效期为从开标之日起 90 天。投标有效期

21、不足的投标将被视为非实质性响应并予以拒绝。15.2 在原投标有效期满之前，因特殊情况，采购代理机构可以以书面形式要求投标人延长投标有效期。投标人可以以书面形式接受或拒绝这一要求。拒绝这一要求的投标人视为放弃投标，而不被没收投标保证金。同意延长的投标人不允许修改其投标文件，有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。1616、投标文件的式样和签署、投标文件的式样和签署16.1 在招标文件有规定格式的项目上，投标人必须按照规定格式填写；招标文件中未规定的内容，投标人作为投标文件附件载入投标文件的，投标人可以自行编制。全套投标文件的幅面应一致，并统一编码，且胶装成册。且胶装成册。1

22、6.2 投标人应提交投标文件一份正本和伍份副本。每套投标文件应清楚地标明“正本”或“副本”，如正本和副本不符，以正本为准。16.3 投标文件的正本必须打印，并由法定代表人在凡规定签章处逐一签名或加盖公章，否则其投标有可能无效。投标文件的副本可打印或采用正本的复印件。16.4 除投标人对错处作必要修改外，投标文件不得在行间插字、涂改或增删。如有修如有修改错漏处，必须有法定代表人的签字或盖章。改错漏处，必须有法定代表人的签字或盖章。（五）投标文件的递交（五）投标文件的递交1717、投标文件的密封和标记、投标文件的密封和标记17.1 投标人应将“开标一览表”和投标保证金缴纳证明复印件一并装入文件袋加

23、以密封，且标明“开标一览表”字样。 南昌市市直机关食堂引进大型餐饮公司委托管理采购项目公开招标文件第 8 页江西中鼎招标咨询有限公司17.2 投标人应将投标文件正、副本分别胶装成册，在每个文本封面上标明“正本”或“副本”以及项目名称、招标编号、投标人名称等内容。正本和伍份副本分开封装在单独的文件袋中，且在文件袋上标明“正本”“副本”字样。17.3 投标人将 17.1 和 17.2 条的三个文件袋封装在一个外层文件袋中。17.4 内外层文件袋：均应密封，且在每一封贴处密封签章（公章、法定代表人签字均可），且均应注明：投标项目、项目名称、招标编号、和“开标时启封”字样。17.5 如果投标人未按上述

24、要求密封或加写标记，采购代理机构有权拒绝受理。17.6 如果投标人未按上述要求密封或加写标记，造成误投或过早启封，采购代理机构概不负责。1818、投标文件的递交方式和截止时间、投标文件的递交方式和截止时间18.1 投标文件必须在投标邀请函中规定的截止时间前送达指定的投标地点并登记。18.2 如果本项目推迟投标截止时间，在此情况下，采购代理机构、采购人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。18.3 投标人在投标截止时间之后送达的投标文件，采购代理机构拒绝接收。1919、投标文件的修改和撤回、投标文件的修改和撤回19.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但必须

25、在规定的投标截止时间之前将书面通知递交到采购代理机构。19.2 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标做任何修改。19.3 从投标截止时间至投标有效期期满的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将被没收。（六）开标和评标（六）开标和评标2020、开标、开标20.1 采购代理机构将按招标文件规定的时间和地点组织公开开标。开标时邀请所有投标人的法定代表人参加。法定代表人未能参加开标会的，其投标视为无效投标法定代表人未能参加开标会的，其投标视为无效投标。20.2 开标时应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后由采购代理机构公开唱标。20.3 开标时，由采购代理机构

26、当众宣读投标人名称、招标文件允许提供的备选方案以及采购代理机构认为合适的其他详细内容，并作书面开标记录。未宣读的投标人名称、招标文件允许提供的备选方案，评标时不予承认。 南昌市市直机关食堂引进大型餐饮公司委托管理采购项目公开招标文件第 9 页江西中鼎招标咨询有限公司20.4 在开标时没有启封和宣读的投标文件，在评标时将不予考虑，并将原封退回给投标人。2121、评标委员会、评标委员会21.1 采购代理机构将根据招标项目的特点在南昌市政府采购办公室专家库随机抽取数位专家，依法组建评标委员会。21.2 开标后，采购代理机构立即组织评标委员会进行评标。评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法开展评标

27、工作，负责审议所有投标文件，并推荐中标候选人。2222、投标文件的澄清、投标文件的澄清22.1 投标文件有含混之处的，评标委员会可以向投标人提出询问或要求其澄清。投标人必须按照采购代理机构通知的时间、地点派技术或商务人员进行解释或澄清。必要时，采购代理机构可要求投标人就澄清问题的内容作出书面答复。该书面答复由法定代表人签署，并作为投标文件内容的一部分。22.2 投标人对投标文件的解释或澄清不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。2323、投标文件的初审、投标文件的初审23.1 资格性审查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否

28、具备投标资格。23.2 符合性鉴定。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度，有无计算错误等方面进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。23.3 符合性鉴定中，算术错误将按以下方法更正：(1)如果单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修正总价。在单价小数点有明显错位时，应以总价为准，并修改单价。(2)如果用文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。(3)评标委员会将按上述修正错误的方法修正价格，修正后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，其投标将被拒绝。23.4 实质上没有响应招标文件的要求的投标文件，将作无效标处理

29、。投标人不得通过修改或撤消不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。23.5 评标委员会将允许修改投标中不构成重大偏离的微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。23.623.6 属下列情形之一的，其投标按照无效投标处理。属下列情形之一的，其投标按照无效投标处理。(1)投标人未按招标文件要求提交投标保证金或金额不足的； 南昌市市直机关食堂引进大型餐饮公司委托管理采购项目公开招标文件第 10 页江西中鼎招标咨询有限公司(2)投标有效期不足的；(3)超出经营范围投标的；(4)投标人不具备招标文件中规定资格要求的；(5)投标文件凡规定签章处无法定

30、代表人签字的；(6)投标人法定代表人未参加开标会现场的；投标人法定代表人未参加开标会现场的；(7)不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。23.7 评标委员会判断投标文件的响应性仅根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据，但投标文件中有不真实不正确的内容时除外。2424、评标原则、评标原则24.1 评标委员会对确定为实质上响应的投标从技术和商务进行评价和比较。24.2 评标将严格按照招标文件的要求和条件进行。24.3 对于借用资质投标、提供虚假材料或作出虚假响应的，采购代理机构将没收投标人全部投标保证金，并将上报省市两级政府采购办。2525、评标办法、评标办法25.1 评标委员会只

31、对按照本须知第 23 条规定初审合格的投标（即有效投标人）进行评价和比较。 25.225.2 评标方法采取：评标方法采取：综合评分法综合评分法。在投标人的投标文件最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，评标委员会根据综合评分法原则进行评分，满分为 100 分。 具体内容详见如下具体内容详见如下“评分标准评分标准”。评标指标评议内容分值技术评议（45 分）经营管理方案及服务承诺：经营管理方案及服务承诺：1、投标文件对招标文件响应程度 0-5 分2、食堂自助餐餐厅岗位管理、餐厅管理及工作流程 0-5 分3、餐饮企业对自助餐员工的岗位培训内容 0-5 分4、自助餐厅管理制度，餐厅、厨房卫生标准，原

32、材料管理制度，菜品质量控制规定0-5 分5、成本控制方案 0-5 分6、餐厅安全管理制度 0-5 分7、餐厅应急预案0-5 分8、自助餐半个月的菜谱 0-5 分9、拟派出的管理团队和技术人员情况（有自助餐经验的）0-5 分45 分 南昌市市直机关食堂引进大型餐饮公司委托管理采购项目公开招标文件第 11 页江西中鼎招标咨询有限公司评审专家根据投标人的投标文件相关内容对以上各项进行综合评比，酌情打分。1、餐饮服务安全等级：10 分根据市级食品化妆品监督所确认的 2012-2013 年餐饮服务安全等级确定A 级（优秀）10 分；B 级（良好）5 分；其它不得分。评审依据：市级食品化妆品监督所的红头文

33、件复印件、等级公示牌的彩色照片，原件带至现场核查，否则不得分。10 分2、 近三年（2011-2013 年）荣获市级食堂食品安全工作先进食堂：10 分评审依据：需提供投标人与合作单位签订的合同、市级食品药品监督管理局下达的红头文件复印件，原件带至现场核查，否则不得分。10 分商务评议（55 分）3、 获奖：10 分近三年（2011-2013 年）获食品卫生监督部门颁发的奖（其他部门颁发奖项不予认定）：国家级奖：10 分；省级奖：8 分；市级奖：6 分评审依据：食品卫生监督部门的红头文件复印件、铜牌的彩色照片，原件带至现场核查，否则不得分。10 分 南昌市市直机关食堂引进大型餐饮公司委托管理采购

34、项目公开招标文件第 12 页江西中鼎招标咨询有限公司4、经营企事业机关单位或大中专院校食堂且投标截止日仍在履行合同的业绩个数：10 分 能提供与合作单位签订的合同 4 个（含 4 个）以上的，得 10分；能提供与合作单位签订的合同 3 个的，得 5 分；其他不得分。评审依据：投标人须提供合同复印件（且须注明合作单位联系人和电话），原件带至现场核查，否则不得分。10 分5、经营企事业机关单位或大中专院校食堂且投标截止日仍在履行合同的业绩规模：15 分经营单个项目规模：6000（含）以上的，得 15 分；5000（含）-6000 的，得 10 分；4000 （含）-5000的，得 8 分；3000

35、（含）-4000 的，得 6 分；2000 （含）-3000的，得 4 分。1000（含）-2000 的，得 2 分。评审依据：投标人须提供合同复印件（且须注明合作单位联系人和电话），原件带至现场核查，否则不得分。15 分25.3 评分说明（1）计分方法采用四舍五入法，保留小数点后两位数； （2）评标委员会根据招标文件分别对投标人的投标文件中响应情况进行评审和综合评估并打分；评标委员会成员打分时不得协商，应独立完成。25.4 推荐中标候选人：经评标委员会综合评分计算，按综合评分的高低确定排名顺序以及推荐综合评分数最高的投标人为预中标供应商。得分相同的，按经营方案优劣顺序排列。2626、编写评标

36、报告、编写评标报告：评标报告是评标委员会根据全体评标专家签字的原始评标记录和统计结果，对投标人的评标名次排序，推荐中标候选人编写的。其主要内容包括：招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；购买招标文件的投标人名单和评标专家组成员名单；评标方法和标准；开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；评标结果和中标候选供应商排序表；评标委员会的授标建议。2727、评标过程的保密性、评标过程的保密性 南昌市市直机关食堂引进大型餐饮公司委托管理采购项目公开招标文件第 13 页江西中鼎招标咨询有限公司27.1 评标工作在评标委员会内独立进行，评标委员会将遵照评标原则，公正、公平对待所有投标人。2

37、7.2 开标之后，直到授予投标人合同止，其间所进行的程序及内容均予保密，评标委员会等相关人员均不得向任何人透露评标信息。27.3 评标期间，投标人企图影响采购代理机构的任何活动都将导致投标被拒绝，由此产生的一切责任与后果由投标人自行承担。27.4 采购代理机构不向落标人解释落标原因。（七）授予合同（七）授予合同2828、中标人的确定、中标人的确定28.1 由评标委员会按照招标文件的要求和条件，对各投标人的投标文件经营要求及方案、商务与服务等项目内容分别进行评议，并按得分从高到低顺序得出评标结论。28.2 中标人不允许转包。28.3 采购人根据采购代理机构提供的评标报告确定中标人。2929、中标

38、结果公告、中标结果公告29.1 采购代理机构根据采购人确定的中标人，将中标结果在南昌市政府采购网()公告。29.2 投标人对中标结果提出质疑应在公告期内，并提交书面质疑书。 质疑书应当署名，由法定代表人签字或盖章，并加盖投标人单位公章。质疑书主要内容应当包括:质疑人和被质疑人的名称、质疑人的地址、电话等；具体的质疑事项、事实依据及相关证明材料；提起质疑的日期。30、综合考察：、综合考察：在中标公告公示期间，采购人组成考察小组对评委推荐排名第一、第二、第三的投标人进行现场考察，由投标人推荐 2 个以上在经营的场所进行考察（考虑到时间的关系），由第一名经营品目 1，第二名经营品目 2。如不符招标文

39、件规定或弄虚作假的单位，取消其中标资格，顺延第二名现场考察，以此类推。3131、中标通知、中标通知31.1 公告期结束后，且考察通过，采购代理机构将向中标人发出中标通知书。31.2 中标通知书是合同的一个组成部分。3232、签订合同、签订合同32.1 中标人收到中标通知书后，其法定代表人应按中标通知书规定的时间、地点与采购人签订合同。中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订合同的依据。 南昌市市直机关食堂引进大型餐饮公司委托管理采购项目公开招标文件第 14 页江西中鼎招标咨询有限公司32.2 中标人签订合同后，提交二份合同至采购代理机构。32.3 如果中标人没有按照第 32 条前两款的规定去做，

40、采购代理机构将有权取消该中标决定，并没收其投标保证金。在此情况下采购人可将合同授予第二拟中标人。3333、履约保证金、履约保证金履约保证金：中标供应商须在合同签订前通过其基本银行账户以转帐形式向采购人支付 50 万元履约保证金。履约保证金用于中标供应商违反食品安全法、违反采购人有关管理条例、没有按合同经营至期满、经营期内不正常营业，给采购人或用餐人员造成各种损失的补偿等。中标供应商在经营期内若无上述现象，无不良记录，合同期满后，其履约保证金无息如数退还。3434、采购代理服务费、采购代理服务费34.1 中标供应商在收到中标通知时，应向采购代理机构一次性付清代理服务费，每品目代理服务费为人民币贰

41、万元。34.2 采购代理服务费只收现金、银行电汇。3535、适用法律、适用法律采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用于中华人民共和国政府采购法及相关规定。 3636、解释权、解释权 本招标文件是根据国家有关法律、法规以及政府采购管理有关规定编制，解释权属本采购代理机构。 三三、合合同同条条款款市直机关食堂委托管理合同的主要条款内容南昌市直机关食堂委托管理合同合同当事人：南昌市市直机关生活服务中心（以下简称甲方）受委托管理的餐饮企业（待定）（以下简称乙方）一、一、合同文件的组成合同文件的组成1、 中选通知书；2、南昌市直机关食堂招标文件（略）；3、南昌市直机关食堂服务要求和考核办法（略）；

42、4、南昌市直机关食堂委托服务投标书（略）。二、二、合同履行地点、范围和期限合同履行地点、范围和期限 南昌市市直机关食堂引进大型餐饮公司委托管理采购项目公开招标文件第 15 页江西中鼎招标咨询有限公司1、履行地点：南昌市红谷滩新区雄洲路、新府路、市委、市政府机关办公大楼食堂餐厅及厨房。2、服务范围：在本合同履行期内，进行餐饮服务与经营管理，具体为每日的早餐、中午自助餐、晚餐、节假日供餐和市领导用餐提供服务。3、合同期限：自公元二 0 一四年月日起至二 0 一五年月日止，为期一年整。三、三、服务费的支付计算和付款方式服务费的支付计算和付款方式1、服务费的支付计算：甲方根据财政预算拨款，每月按实际就

43、餐人数支付乙方服务费，具体计算方法为：某个机关食堂每月自助餐刷卡（正式卡也称红卡）总人次22 天25 人2800 元（待定），即为该食堂经营管理企业应得的服务费（劳务费）。例如，某机关食堂就餐人数核算出平均每天为 1000 人，甲方应支付乙方当月服务费（劳务费）为：1000 人25 人2800 元（待定）=11.2 万元。2、付款方式：服务费每月结算一次，通过银行转帐支付。四、四、 伙食费财务结算伙食费财务结算1、乙方带资经营服务，即实行先服务后结算的办法，每月十日之前为上月伙食费的财务结算日。2、伙食费原则上全部用于就餐者，应当做到收支平衡（毛利率不得超过10%），工作日午餐为自助餐，餐费标

44、准为每人每餐 15 元（待定）。自助餐供应品种应做到营养丰富、品种多样，主副食品种不少于 20 个。3、节假日和午、晚餐费标准为每人每套 8 元（一荤、一花荤、一蔬、一小菜、一汤，米饭按量取食）。乙方在确保机关 8 元套餐供应的前提下，也可根据机关干部的需求，开设经济实惠一菜一价的份菜服务，以丰富机关食堂的菜式供应，满足个性化需求。早餐实行单价制，单一品种价格定于社会上同类产品的最低价之下，在低价的前提下保持早餐点心的品种花色多样，让机关干部每天都能用上可口满意的早点。五、五、 机关食堂运行费用的承担机关食堂运行费用的承担1、甲方承担下列费用：机关食堂在运行过程中所产生的水、电费用。2、乙方承

45、担下列费用：食堂设施设备的维修费用；保洁卫生所需的低值易耗品费用；乙方工作人员工资福利、劳防用品和健康体验费，以及根据现行税法规定应对乙方征收的与本合同有关的一切税费。六、六、 机关食堂原材料的定点采购机关食堂原材料的定点采购定点采购。为确保机关食堂的餐饮安全，乙方必须遵照甲方指定的供应商进行大宗的米、面、油、肉类、水产类、调味品、干货的采购；所采购原材料的质量等级，必须按甲方要求采购，否则视为违约论处。七、七、 双方的职责、权利与义务双方的职责、权利与义务1 1、甲方的职责、权利与义务甲方的职责、权利与义务（1） 代表和维护委托方的合法权益，根据食品卫生法、南昌市市直机关食堂食品安全管理办法

46、和本合同规定的服务内容、标准和要求，承担对乙方履行本合同情况实行监管职责。（2） 甲方履行监管职责，对乙方提供的食品安全、饮食卫生质量、管理服务质量及伙食成本核算，伙食标准执行情况进行监管、审核、检查和考核，确保自助餐、套餐、点餐、早餐在花色品种、量化水平、质量标准等方面达到餐费标准，保障机关 南昌市市直机关食堂引进大型餐饮公司委托管理采购项目公开招标文件第 16 页江西中鼎招标咨询有限公司用餐卫生、安全、优质。（3） 审核乙方编制的“投标书”等文件，并检查督促实施，落实到位。每季度对乙方工作进行一次满意度测评，发现问题及时沟通，督促其及时整改。满意度必须达 80%以上，如食堂服务满意度测评连

47、续二次未达 80%，则甲方有权单方面终止本合同。（4） 对乙方派出的管理及服务人员进行监督，若有不符合任职要求的，可向乙方提出更换建议和要求。（5） 向乙方提供必要的工作条件和各种便利，帮助乙方解决工作中遇到的疑难问题，给予指导帮助，为其排忧解难。（6） 协助乙方做好甲方转岗人员的管理工作，关心和教育转岗人员安心工作，服从管理。（7） 审核乙方回笼的伙食费及应得的服务费，并按上述有关规定及时履行付款程序。（8） 负责办理机关就餐人员就餐卡的新办、挂失、补办、充值和工作餐、会议餐券出售工作，协助乙方做好有关工作、会议用餐费用的收取工作。2 2、乙方的职责、权利与义务乙方的职责、权利与义务（1）

48、根据食品卫生法和南昌市机管局有关食品卫生安全法律、法规、标准规范，按照甲方要求和本合同规定，承担为甲方提供安全、卫生、优质、规范的机关餐饮管理和服务职责，严格遵机关用餐开餐时间。（2） 具有在本合同规定范围内，全权处理餐饮日常管理、服务事项的权利，如：人员安排、教育培训、建立内部规章制度和考核奖惩等管理机制，为不断提高员工整体素质和管理、服务水平，稳定职工队伍，更好地服务好机关干部。（3） 严格执行食品安全法，把好主副食品进货关，杜绝劣质、过期、变质食品流入机关食堂，保证食堂所需各类食材的进货质量。落实专人负责，建立食品验收、登记入库制度，确保用餐卫生、安全。（4） 根据市场物价变化情况，认真

49、做好成本核算，保障本合同规定的餐费标准得到有效执行。按甲方要求，定期如实向甲方提供各种主副食品采购进货价格单和自助餐、套餐、点餐组成核算单，接受甲方审核、检查和有关建议。（5） 根据合同约定的工作内容及标准提供受委托范围内的管理服务，及时向甲方通报工作计划，伙食安排，成本核算及食堂员工个人收入等情况，接受甲方的监督检查和考核。（6） 对甲方食堂、餐厅结构、设施、设备完好负有保护责任，并合理使用餐具、用具，按甲方要求建立固定资产、餐具、用具等台帐，落实专人负责保管和维护，本合同终止时，乙方必须完整无损向甲方全部移交。（7） 严格执行机关物业管理规定的节能措施，指派专人负责管理水、电的节能工作，接

50、受机关物业部门的监督检查。（8） 接受甲方对业务活动、财务核算进行监督检查，对甲方提出的要求和建议，应积极配合，虚心接受、及时采纳、切实改善工作。（9） 向甲方交纳履约保证金人民币 20 万元。（10）乙方必须全部接收甲方现食堂工作人员，且薪金待遇不得低于现行标准，但乙方有权对甲方移交的食堂聘用人员重新进行工作安排调配。八、八、 违约责任违约责任1、确因甲方违反本合同规定，使乙方未完成本合同规定的管理服务目标。乙 南昌市市直机关食堂引进大型餐饮公司委托管理采购项目公开招标文件第 17 页江西中鼎招标咨询有限公司方有权以书面形式要求甲方在一定期限内纠正，逾期未予纠正的，乙方有权提出终止合同，如造

51、成乙方经济损失的，则由甲方给予乙方经济赔偿。2、乙方所提供的服务与本合同要求不符，且造成不符的原因在乙方可合理控制的范围内，甲方有权以书面形式要求乙方在一定期限内改正，逾期不改的，甲方有权提出终止合同，如造成甲方经济损失的，则由乙方给予甲方经济赔偿。3、乙方在履行合同过程中，如因管理不善，发生食物中毒、火灾等重大事故，经查实属于乙方过错所致，甲方有权在事故发生之日起 30 日内书面通知乙方终止合同，并向乙索赔因事故造成的经济损失。4、甲、乙双方因不可抗力而导致合同不能履行时，当事方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知对方，甲、乙双方应通过友好协商解决。5、在合同履行期内，任何一方提出提前

52、解决合同，均应取得对方的理解和接受，并提前一个月通知对方。6、甲、乙对方应通过友好协商解决在执行本合同过程中发生的一切争端，如协商不成，则可将争议提交本合同签约地所属的人民法院解决。九、九、 附则附则1、 本合同未尽事宜，甲、乙双方经协商后另行以书面形式订立补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。2、 合同期满，本合同自然终止。甲、乙双方如需续订合同，应在本合同期满前 30 天向对方提出书面意见并按有关规定程序办理。3、 本合同一式六份，以中文书打印，其中，甲、乙双方各执二份，南昌市机关事务管理局、采购代理机构各执一份。 四四、招招标标项项目目内内容容与与经经营营要要求求（一）（一）招标项

53、目概述招标项目概述1、招标项目概述南昌市市直机关食堂位于红谷滩新区 路市委办公大楼和市政府办大楼架空层， 实际使用面积面积约 平方米，设施设备齐全配套，运行良好。共包括大餐厅 1 个（约 ，可供 人就餐）。 个(约 )、独立厨房 个（约 ）、主副食仓库 间，约 。 楼餐厅面积约 ，主要为大锅菜售卖区，共有餐桌椅 套，可一次性容纳 人就餐，采取自助餐和套餐供餐，菜品明码标价，每天供应早、中、晚餐。楼餐厅面积 ，包括主要为风味小吃档口，共分 个档口区，独立制作售饭，独立核算，可同时容纳 人就餐，1 楼至 3 楼配有运货电梯。 南昌市市直机关食堂引进大型餐饮公司委托管理采购项目公开招标文件第 18

54、页江西中鼎招标咨询有限公司（二）（二）经营设施、设备情况经营设施、设备情况餐厅烹调间、售饭间、加工区、主副食仓库、更衣室房间齐全，按烹调区、切配区、粗加工区、洗碗区、售卖区、抽排系统等配备相关的不锈钢厨具，并配有足够的桌椅，能满足正常的生产和运作餐饮经营要求。（三三）就餐人员情况就餐人员情况（1）目前市委、市政府、人大上班人员约为 人，其中市委大楼上班人员约为 人，市政府、人大、政协和红谷大厦均配有食堂。（2）食堂装配了一卡通收费系统，届时用餐人员刷卡消费。（四四）招标项目内容及经营要求招标项目内容及经营要求1. 采购人免费提供厨房、餐厅、厨具、厨房设备及工作所需的的水、电、气。2. 投标人中

55、标后，对其经营的食堂有自主经营权，必须独家经营，不得私自转包。同时，投标人必须严格遵守食品卫生法、环境保护法、消防安全法等法律法规及相关管理规定，合法经营。如有违法违纪行为，一经发现，采购人有权取消其经营资格，并视情节轻重给予经济处罚或诉诸法律。3. 投标人中标后，经营场所的卫生防疫、就餐环境必须达到南昌市食品卫生监督部门的相关要求。保证一日三餐正点，足量（每份饭菜数量）、优质（质量保证体系）、做到品种多样（列出供用品种）、饭菜价格优惠（价格张榜公开），尽可能满足广大干部和职工的需求，不断改进和提高伙食质量；早餐要求： 午餐为自助餐，每人用餐收费 15 元。晚餐费标准为每人每套 8 元（一荤、

56、一花荤、一蔬、一小菜、一汤，米饭按量取食）。4. 投标人中标后，必须按规定遵守餐饮加工的各项操作流程，不得使用一次性碗筷，必须提供经过严格消毒的就餐碗筷，承担全部食品卫生安全责任，如造成食品卫生安全事故，采购人有权根据事故性质决定是否解除合同和经济处罚。 南昌市市直机关食堂引进大型餐饮公司委托管理采购项目公开招标文件第 19 页江西中鼎招标咨询有限公司5. 卫生检疫、工作人员体检等费用均由投标人负责，采购人不承担任何费用。6. 投标人中标后，所采购的所有用于市直机关食堂物资，必须在法律法规的允许范围内，通过正规渠道采购，按食品监督部门的要求索取“三证”;大宗食品如米,面,油,肉,水产类,干货等

57、必须遵照采购人指定的供应商采购,并接受采购人的监督管理。7. 低值易耗用具及工具由投标人自行购置。经营期结束后，投标人自行处理。8. 委托管理经营期为一年，自年月日至-年月日。9. 服务费的支付:采购人根据财政预算划拨,每月按实际就餐人数核算出服务费（以机关食堂委托管理合同为准）支付中标供应商服务费，服务费每月结算一次，通过银行转账支付。10. 投标人中标后，不得转让经营权。如发现经营权转让他人，即视为投标人自行毁约，采购人有权立即停止中标供应商经营权，双方在 3 天内办清一切手续和清点食堂一切设备财产，同时扣除中标供应商 50 万元履约保证金。11. 投标人中标后，中标供应商的工作人员应遵守

58、采购人的各项规章制度，若中标供应商的人员违约，必须接受采购人的处理。12. 投标人中标后，其工作人员必须经过体检合格，持有健康证、上岗证、身份证及卫生知识培训证方可上岗。13. 中标供应商负责经营区域治安保卫、安全防火、防盗等工作，保证经营区域内所有设施、工具物品及不动产的安全完好。14. 中标供应商必须按采购人的要求，按质、按量向就餐人员提供早、午、晚三个餐次的伙食。15. 中标供应商须接受采购人的监督检查和定期考核，中标供应商对采购人提出的问题和员工投诉及时整改纠正。16. 中标供应商必须按照相关规定，配足工作人员，并保证所有人员就餐，不得出现少餐、缺餐。17. 中标供应商保证采购、制作、

59、销售的食品质量要求符合国家的卫生、安全标准。失。 南昌市市直机关食堂引进大型餐饮公司委托管理采购项目公开招标文件第 18 页江西中鼎招标咨询有限公司第第二二章章 投投标标文文件件（格格式式）投标文件投标文件 招标编号： 项目名称： 投标单位（公章）：年 月 日南昌市市直机关食堂引进大型餐饮公司委托管理采购项目公开招标文件第 19 页江西中鼎招标咨询有限公司一一、投投标标函函致：致：江西中鼎招标咨询有限公司江西中鼎招标咨询有限公司根据贵方“南昌市市直机关食堂引进大型餐饮公司委托管理采购项目”公开招标文件（招标编号：JXZD2014-G042）要求，本人 （法定代表人姓名）作为 投标人 (投标人的

60、名称)的法定代表人，参加该项目的投标活动。为此，我方郑重声明以下诸点并对之负法律责任： 1.我方愿意提供投标须知规定的全部投标文件陆份，其中：正本壹份和副本伍份，含：（一）投标书（二）开标一览表（三）招标要求响应偏离说明表（四）经营方案（五）投标人资格声明（六）资格证明文件（七）其他材料2.我方已详细审阅招标文件，同意在投标人须知规定的截标日期起遵循本招标文件，在投标人须知第 15 条规定的投标有效期满之前均具有约束力，并按时到场参加招标。3.我方承诺已经具备本项目要求的投标人基本资格条件中规定的参加政府采购活动的投标人应当具备的条件。4.我方根据招标文件的规定，承担完成合同的责任和义务。5.