2022年昆明：建设泛亚金融中心和人民币跨境结算中心

1、昆明建设泛亚金融中心和人民币跨境结算中心（一）刘光溪：建设人民币跨境结算中心2021 年 3 月 24 日，云南省金融工作会议召开，确定昆明将用10 15 年的时间建成金融机构集聚、金融产业进展与金融资源配置高效的区域性金融中心和人民币跨境结算中心；目前，昆明正在进行金融商务集合区的规划选址和建设工作，将引导金融机构进入金融商务集合区，充分发挥金融的集合效应；与此同时，积极开展金融招商工作，拟订了银行、证券、保险领域的金融招商方案，对国内外商业银行、投资银行、保险公司、证券公司、信托公司、基金公司等各类金融机构及分支机构、代表处，以及跨国公司的资金结算中心、治理中心、财务中心和国际性金融组织的

2、办事机构等实施专业化、一对一的招商；2021 年 7 月 27 日，云南省跨境贸易人民币结算试点启动，昆明跨境人民币金融服务中心亦于同日揭牌；关于建设区域性跨境人民币金融服务中心，昆明市副市长刘光溪在出席天津夏季达沃斯论坛期间，向财经记者解读了昆明区域性跨境人民币金融服务中心建设的前景；昆明市向中国人民银行报了一个翔实的实施方案，简称“3355”方案：方案三年把“区域性”拿掉，再有三年把“跨境”拿掉，再有五年把“人民币”拿掉，最终五年把“服务”两个字拿掉，就是建设昆明泛亚金融中心；刘光溪表示，昆明眼下要扎实推动作为贸易货币的人民币结算体系建设，落实中外银行间人民币代理结算协议，加强银企合作，在

3、账户开立、资金清算、贸易融资等方面供应更加便利的措施；下一步是着力推动作为投资货币的人民币业务，比如外国的银行能不能拿着人民币贷款给国内的企业，这都是国家外汇治理局正在积极讨论的问题；（二）刘光溪：昆明建设区域金融中心迎来“加速跑”在 2021 年昆交会暨南亚国家商品绽开幕之际，发布的2021 年云南省金融运行报告显示，云南跨境人民币结算境外区域快速扩大；到2021 年末，云南省试点结算范畴已从周边国家扩大到 8 个国家和地区，基本掩盖了云南省对外贸易的主要伙伴；全省跨境贸易人民币结算业务主要集中在昆明，初步形成了以8 个边疆州市为基础，以滇中地区为重点突破的进展态势；在“云南势必成为人民币泛

4、亚国际化向南的首选和最重要先行试验推广基地”这一规律路径驱动下，昆明建设面对东南亚、南亚的区域性金融中心的目标，正在迎来“加速跑”；2021 年 4 月 29 日，昆明建设区域性跨境人民币金融服务中心迈出了实质性一步，中国昆明泛亚金融产业中心园区建设启动仪式在昆明海埂路片区1 号地块举办，已有 31 家金融机构有意向入驻；园区将成为昆明金融进展的核心区与经济进展的“动力区”；5 月 6 日，国务院批准发布了国务院关于支持云南省加快建设面对西南开放重要桥头堡的看法，明确指出：支持把昆明建成面对东南亚、南亚的区域性金融中心；增加云南跨境贸易人民币结算试点企业数量，积极推动与周边国家签订双边本币结算

5、协议，建立双边银行间的支付清算机 制，为双边贸易、投资供应支持；推动贸易投资使用人民币，加快人民币自由兑换进程；2021 年 11 月 7 日，在首届滇池泛亚股权投资高峰会上，时任昆明市委常委、副市长，现任云南省金融办主任的刘光溪发表了对人民币国际化路线图的摸索“中国向上，人民币向南”；从“区域性跨境人民币金融服务中心”，到“面对东南亚、南亚的区域性金融中心”，昆明金融功能的目标定位，看似没有多大变化，实就意义深远；仅从市场需求和民间基础来说，人民币向南（中南半岛和南亚次大陆）推动，是人民币国际化前中期的一个正确挑选；“推动人民币周边、区域国际化，第一考虑接受程度高的地区和国家；云南现有的状态

6、，势必是人民币泛亚国际化向南的首选和最重要的先行试验推广基 地；”央行批复支持昆明建设成为跨境人民币金融服务中心后，昆明将在扩大利用跨境人民币贸易结算额的基础上，到 2025 年最终建设成为昆明泛亚金融中心；毫无疑问，昆明建设面对东南亚、南亚的区域性金融中心，要从“跨境人民币金融服务中 心”起步；昆明眼下要扎实推动作为贸易货币的人民币结算体系建设，落实中外银行间人民币代理结算协议，加强银企合作，在账户开立、资金清算、贸易融资等方面供应更加便利的措施；详细而言，跨境人民币金融服务中心要重点建设三大平台：第一是结算平台，由带来结算走向直接结算；其次是金融服务功能，建设与金融结算、清算相应的服务体系

7、和信息化体系；第三是综合配套的服务平台，“建设区域性人民币结算中心，也不要遗忘建设包括股票市场、债券市场、保险市场、基金市场等多层次的资本市场体系”；在金融项目推动方面，中国保监会已下发诚泰财产保险公司筹备批复文件，云南省第一家地方法人保险公司年内将实现挂牌营运；已经完成了云南股权投资进展中心的法人登记工作，组建了政府股权投资引导基金，云南省城市建设投资有限公司正在发起设立规模为50 亿元的综合性股权投资基金，众多民间资本也纷纷进入股权投资市场；云南将进一步加快金融开放步伐，在积极吸引金融机构来滇设立分支机构的同时，加快开展云南省“3+5”跨境（边境）经济合作区专项合作，全力推动昆明跨境人民币

8、金融服务中心和昆明泛亚金融产业园区建设，推动瑞丽离岸金融服务中心的设立，积极为泛亚周边国家企业供应“境外人民币贷 款”支持；（三）刘光溪：建设面对东南亚和南亚的区域金融中心随着云南跨境贸易人民币结算试点启动、昆明跨境人民币金融服务中心揭牌、中老本币跨境结算启动、离岸人民币融资方式的推出和汇丰银行（中国）入驻昆明，中国建设面对东南 亚、南亚区域金融中心的步伐大大提速；一些经济人士认为，地处中国西南边疆的云南省， 与东南亚、南亚经贸联系日趋紧密，随着双边贸易投资的快速扩大，昆明建设区域性金融中心愿义重大；昆明泛亚金融合作战略讨论院执行院长、云南财经高校教授胡列曲称，金融中心的核心是金融机构的集聚与

9、金融市场体系的建设，银行、证券、保险、信托、基金公司和资产治理公司的进展，将使企业和百姓获得更多的优质金融服务；刘光溪认为，为促进金融中心建设，云南将吸引更多的金融机构落户云南，引进战略投资者、促进国内外金融机构到省内设立区域治理总部、区域性功能中心和分支机构，打造国家级、国际较高水平的滇池泛亚金融货币论坛等；依据昆明市规划，该中心短期内要建立区域性人民币跨境结算中心及区域性筹资金融中心， 以满意跨境贸易结算的需要及区域内经济进展的资金需求；中期（到2021 年）力争建成区域性金融创新中心和金融改革综合试验区；远期（2021 2030 年）要建成依靠云南、立足西南、服务泛珠三角经济区和中国东盟自由贸易区及中印缅经济区，面对东南亚、南亚的 区域性国际金融中心；尽管各方面雄心勃勃，但打造面对东南亚、南亚的区域金融中心仍任