上海铁路局地质灾害预案

1、上铁工发2005428号关于印发上海铁路局地质灾害应急预案的通知局内各单位：按照铁道部关于编制铁路地质灾害应急预案的要求，上海铁路局结合本局管内地质灾害发生特点，编制了上海铁路局地质灾害应急预案。我局将严格执行地质灾害应急预案，组织落实地质灾害防治工作，确保行车绝对安全。二五年十二月十二日上海铁路局地质灾害应急预案2005年9月目 录1总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 工作原则1.4 适用范围2应急机构及其职责2.1 铁路局地质灾害应急防治指挥机构的设置2.2 铁路局及以下单位地质灾害应急防治指挥机构2.3 地质灾害应急防治指挥机构职责3预防预警4应急响应4.1应急响应标准4.2应急

2、响应行动4.3 新闻发布4.4 应急结束5信息报送5.1 信息报送内容5.2 信息报送时限5.3 信息报送程序6善后工作7保障措施8奖励与处罚8.1 奖励8.2 处罚9附则10附录1铁路局地质灾害防治指挥部成员联系方式2主要站段地质灾害防治领导小组负责人及联系方式3铁路突发事件新闻发布格式4上海铁路局地质灾害应急预案启动、结束命令格式5上海局地质灾害防治专家库上海铁路局地质灾害应急预案1总则1.1 编制目的为了防止、减轻由自然因素和人为活动引发的山体崩塌、滑坡、岩溶陷穴、落石等地质灾害对铁路行车安全、运输秩序的影响和对运输设备造成的损害，提高地质灾害发生后的应急反应能力，制定本预案。1.2 编

3、制依据中华人民共和国铁路法、地质灾害防治条例、铁路运输安全保护条例、国土资源部、铁道部关于加强铁路沿线地质灾害防治工作的通知。1.3 工作原则1.3.1 预防为主，安全第一。地质灾害防治以预防为主，及时发现可能产生的地质灾害，及时采取工程措施予以整治。并以保证旅客人身安全为最高原则。1.3.2 全力抢修，先通后固。灾害抢险要以最快的速度抢救人员，全力以赴恢复通车。在抢修通车后应立即进行加固，尽快恢复正常运输。1.3.3 统一领导，分级负责。铁路局地质灾害应急实行铁路局、站段逐级负责制。根据灾害程度和影响范围的不同，由相应各级责任部门组织协调辖区范围内的地质灾害应急工作。1.3.4 团结协作，服

4、从大局。国家重大抗灾、救灾活动，铁路要优先安排运力，提供运输保障。在国务院国土资源主管部门指导下，铁路各单位应配合地方各级人民政府国土资源主管部门协调相关的地质灾害防治和应急工作，实行同沿线有关单位和地方政府国土资源主管部门联防，争取地方群众积极支持。请求有关地方政府协助做好伤员和灾民的救治与安置、维护铁路灾区治安秩序、向铁路提供必要的救灾物资等工作，帮助铁路抗灾救灾，尽快恢复铁路运输。1.3.5 依靠科技，提高效率。铁路地质灾害应急要适应铁路跨越式发展战略的要求，依靠现代科学技术，积极运用先进的科技手段和装备，不断提高地质灾害防治和应急抢险水平。1.4 适用范围本预案适用于国家铁路、国家铁路

5、控股的合资铁路发生的地质灾害的应急处置。非汛期地质灾害的发生与汛期暴雨洪水引发的地质灾害相比，具有更大的不可预测性。本预案针对非汛期发生的影响铁路运输的地质灾害编制，汛期的地质灾害应急处置按照铁路防洪应急预案有关内容执行。2应急机构及其职责2.1 铁路局地质灾害应急防治指挥机构的设置铁路局设立地质灾害防治指挥部，负责领导本辖区的地质灾害防治和应急救灾工作,下设地质灾害防治办公室。山区铁路有关站（段）可组成以站（段）长为组长的站区地质灾害防治和应急领导小组。2.2 铁路局地质灾害应急防治指挥机构铁路局地质灾害防治指挥部人员组成总 指 挥：铁路局主管副局长成 员：办公室负责人安监室负责人运输处负责

6、人客运处负责人货运处负责人机务处负责人车辆处负责人工务处负责人电务处负责人劳卫处负责人计统处负责人财务处负责人建设处负责人物资处负责人房生处负责人人武部负责人调度所负责人公安局负责人宣传部负责人铁路局地质灾害防治指挥部办公室设在工务处（以下简称防灾办），主任：工务处负责人值班电话如下：路 电（041）26975 市 电（021）51226975传真路电（041）27845 传真市电（021）512278452.3 地质灾害应急防治指挥机构职责2.3.1 铁路局地质灾害应急防治指挥部职责部署全局地质灾害防治工作，启动铁路局级和级地质灾害应急响应，组织领导应急抢险救灾工作及善后处理。2.3.2 铁

7、路局地质灾害防治指挥部办公室（以下简称防灾办）职责（1）掌握铁路沿线地质灾害多发处所，制订地质灾害防治措施，掌握病害看守点、巡检情况，管理应用各类地质灾害防治资料和数据库；（2）制订地质灾害重点区段抢险方案，督促有关单位做好防灾料具、备用车辆的调配及抢险队伍的组织；（3）主持制订地质灾害危及行车安全处所的工程整治方案，监督指导工程实施；（4）建立与同级行车调度和有关地质灾害防治组织的联系，互通信息，协调灾害抢险工作；（5）掌握灾情，做好上传下达和编发简报等工作；（6）参加地质灾害抢险，制定抢险及整治工程方案，组织复旧工程设计、审查、施工及验收工作；（7）年终对当年灾害资料进行整理分析，总结经验

8、教训，探索铁路防灾规律，为减少灾害损失提供依据；（8）推动地质灾害防治抢险新技术、新设备的开发与应用，组织人员培训，不断提高工作人员的素质。2.3.3 相关业务部门职责（1）工务部门负责检查和掌握铁路沿线地质灾害危险处所，对危及行车安全的地点派人看守，发生地质灾害时负责抢修等工作；（2）调度部门负责制定和掌握地质灾害中断行车后的车流疏解方案。车流疏解的指导思想是：确保安全、社会稳定和迅速开展抢险救灾；（3）建设项目管理单位及其主管部门负责施工工点的地质灾害防治工作，并随时做好参加救灾抢修的准备，发生地质灾害时负责抢修工作；（4）运输相关部门负责抢险、复旧工程的人员、机具、材料物资的运输，按指挥

9、部的要求及时将抢险用料运到指定地点，组织灾害工地的运输工作，调拨抢险备用车辆，沟通运输、灾情等信息；（5）运输相关部门乘务人员根据指挥部发出的“重点危险地点一览表”和调度命令，加强瞭望，并与工务看守人员加强联系；救援列车和发电列车等专用车辆要做好抢修准备；（6）电务部门负责重点区段信号设备的巡视和检查，地质灾害发生后要尽快抢修，确保技术状态良好；协调和督促有关通信运营商启动应急通信系统，并在病害看守点配备专用电话，保证灾害现场优先通话，及时传递情报；尽快修复受到破坏的通信信号设备；（7）供电部门负责对接触网和供电线路进行整修加固，发生灾害及时抢修，并提供照明；（8）供水部门负责水源及供水设施的

10、防护，制定应急措施，保证饮水卫生；（9）计划、财务部门负责地质灾害防治项目审批和落实款源，按规定分别在营业外、基建、更新改造、大修及其他有关经费项下列支；（10）劳卫部门负责奖惩、医疗救护和卫生防疫工作；（11）物资、房生部门负责抢修现场生产和生活物资供应工作；（12）公安部门负责治安管理和安全保卫工作；（13）宣传部门负责新闻发布工作。3预防预警3.1 各级铁路部门要按照权限和职责划分对管内铁路沿线地质环境进行调查，对危及行车安全的地质灾害隐患，必须采取工程措施整治，消灭灾害隐患。3.2 铁路设备管理部门应联合地方政府，坚决制止在铁路沿线乱挖滥弃、乱耕滥种等破坏铁路周边地质环境的各类活动。3

11、.3 工务部门在进行例行汛前防洪大检查的同时，要对地质灾害隐患进行专项检查、登记，确定“地质灾害重点危险地点”。对查出的问题进行预评估可能灾情，制订预防对策，对严重危险地段及时采取工程措施；对暂时无法整治的病害处所，采取安装实用可靠的报警装置或派人监视看守等措施。病害看守处所必须配备与车站、列车同频率的对讲机，遇有险情及时与站车联系，采取措施。3.4 工务巡守人员和机车、列车乘务人员一旦发现地质灾害险情，必须果断采取有效措施，确保行车安全，并及时报告车站或调度所。行车调度人员，接到车站值班员，机车、列车乘务员或工务人员的报告后，应根据情况，及时发出调度命令，指示列车停运或限速运行。各车站接到机

12、车、列车乘务员或工务人员危及行车安全的报告后，不得盲目放行列车，应立即报告行车调度员，封锁区间，并通知工务领工员或工长迅速赶赴现场检查处理，经确认符合放行列车条件方可开通区间。3.5 各单位一旦接到地质灾害报告，立即启动地质灾害应急预案。因地质灾害引起行车事故，同时按行车事故等级启动相应预案。4应急响应4.1 应急响应标准根据灾害死亡人数、直接经济损失（包括抢修费、复旧费及运营收入损失）以及中断行车时间等将铁路地质灾害应急响应分为、四级。各级应急响应的判别条件及其启动单位见下表。响应等级判别条件启动单位因灾死亡人数（人）直接经济损失（万元）中断行车时间(小时)其他3010000京沪、京九、浙赣

13、线中断行车,抢险困难，经抢修在48小时内无法恢复通车国务院决定需要启动级应急响应的其他地质灾害国务院或国务院授权铁道部10500010000主要干线中断行车,抢险困难，经抢修在24小时内无法恢复通车铁道部决定需要启动级应急响应的其他地质灾害铁道部35005000主要干线中断行车,抢险困难，经抢修在12小时内无法恢复通车铁路局决定需要启动级应急响应的其他地质灾害铁路局<3<500主要干线中断行车,抢险困难，经抢修在8小时内无法恢复通车；铁路局决定需要启动级应急响应的其他地质灾害铁路局注：符合四个判别条件之一，即构成相应等级的地质灾害。4.2 应急响应行动4.2.1 、和级应急响应级应

14、急响应由铁道部报请国务院，由国务院或国务院授权铁道部启动；级应急响由铁道部启动；级和级应急响由铁路局负责启动。4.2.2 铁路局级应急响应如下：（1）在第一时间内向铁道部地质灾害防治指挥部汇报灾情，在铁道部地质灾害防治指挥部领导下，执行国务院有关指示，落实铁道部各项要求；（2）铁路局主要领导率路局地质灾害防治指挥部有关成员立即赶赴现场开展救援、控制灾情及组织抢险；成立抢险现场指挥部，研究制定抢险方案，并上报铁道部。现场开通与铁道部应急指挥机构等单位的通信联系通道，随时汇报雨情、水情、灾情和抢险方案、进展；抢险现场指挥部下设：抢险方案组（工务处负责）、运输指挥组（运输处负责）、通信保障组（电务处

15、负责）、安全指导组（安监室负责）、治安保卫组（公安局负责）、卫生防疫组（劳卫处负责）、施工技术组（工务处负责）、后勤保障组（办公室负责）等。（3）路局主管运输副局长组织指挥运输部门对旅客列车尽快安排折返、迂回或安排其它交通工具疏散旅客；保证抢险人员、材料、机具优先运输；（4）根据铁道部专家及国务院其它部门对抢险方案咨询意见，实施抢险工作；（5）请求铁道部协调其它铁路局在人员、材料、机械等方面支援的相关事宜。请求中国人民解放军或武装警察部队支援防洪抢险，必要时，请当地政府或厂矿企业支援抢险；（6）路局地质灾害防治指挥部负责在本局及外局的人员、材料、机具安排；及时与运输部门联系，做好组织协调工作，

16、保障抢险人员材料及时运输到位，同时及时掌握雨情、水情、灾情、抢险进展，编制抗灾抢险简报；（7）灾害发生后，工务、车务、供电段等单位应立即赶赴现场，组织抢险；若有人员伤亡的，医疗单位也应同时到达现场，以救治伤员为最高准则；工务部门：开展全面调查，在规定的时间内向路局汇报水情、雨情和灾情以及需路局提供支援的材料数量、抢险人员、机械等。工务段长立即组织抢险人员组织抢险。运输部门：调拨抢险车辆，保证抢险材料及时装车。按非正常行车条件组织灾害工地的抢险片石、人员、机具运输工作，按地质灾害防治指挥部的要求及时将抢险用料运到指定地点。电务部门：尽快修复因水害破坏的通信信号设备；协调和督促有关铁通启动应急通信

17、系统，在灾害现场配备专用电话，保证水害现场优先通话，及时传递情报。机务部门：若出现车辆倾覆情况时，出动救援列车对车辆实施救援起复。供电部门：立即在灾害现场架设照明设备，保证夜间抢险需要。客运部门：做好车站滞留旅客疏导工作，并保证列车上旅客基本生活供应。公安部门：做好车站、灾害现场、滞留列车治安工作。采石场：抓紧时间进行片石等抢险材料开采，并及时将备用防洪片石装车待运。建设部门：组织抢险人员、机具按要求投入抢险。4.2.3 铁路局级级应急响应如下：（1）在第一时间内向铁道部地质灾害防治指挥部汇报灾情，在铁道部地质灾害防治指挥部领导下，执行铁道部有关指示，落实各项要求；（2）铁路局主要领导率路局地

18、质灾害防治指挥部有关成员立即赶赴现场开展救援、控制灾情及组织抢险；成立抢险现场指挥部，研究制定抢险方案。现场开通与铁道部应急指挥机构等单位的通信联系通道，随时汇报雨情、水情、灾情和抢险方案、进展；抢险现场指挥部下设：抢险方案组（工务处负责）、运输指挥组（运输处负责）、通信保障组（电务处负责）、安全指导组（安监室负责）、治安保卫组（公安局负责）、卫生防疫组（劳卫处负责）、施工技术组（工务处负责）、后勤保障组（办公室负责）等。（3）路局主管运输副局长组织指挥运输部门对旅客列车尽快安排折返、迂回或安排其它交通工具疏散旅客；保证抢险人员、材料、机具优先运输；（4）对于抢修技术复杂、施工困难、工期较长的

19、，根据铁道部抢险专家对抢险方案咨询意见，实施抢险工作；（5）请求铁道部协调由其它铁路局在人员、材料、机械等方面支援的相关事宜。必要时，请求中国人民解放军或武装警察部队支援防洪抢险。现场临时指挥部可根据需要，请当地政府或厂矿企业支援抢险；（6）路局地质灾害防治指挥部负责在本局及外局人员、材料、机具安排；及时与运输部门联系，做好组织协调工作，保障抢险人员材料及时运输到位。同时及时掌握雨情、水情、灾情、抢险进展，编制防灾抢险简报；（7）灾害发生后，工务段、车务段、供电段等单位应立即赶赴现场，组织抢险；若有人员伤亡的，医疗单位也应同时到达现场，以救治伤员为最高准则；工务部门：开展全面调查，在规定的时间

20、内向路局汇报水情、雨情和灾情以及需路局提供支援的材料数量、抢险人员、机械等。工务段长立即组织抢险人员按防洪预案组织抢险。运输部门：调拨抢险车辆，保证抢险材料及时装车。按非正常行车条件组织水害工地的抢险片石、人员、机具运输工作，按防洪指挥部的要求及时将抢险用料运到指定地点。电务部门：尽快修复因水害破坏的通信信号设备；协调和督促有关铁通启动应急通信系统，在水害现场配备专用电话，保证水害现场优先通话，及时传递情报。机务部门：若出现车辆倾覆情况时，出动救援列车对车辆实施救援起复。供电部门：立即在水害现场架设照明设备，保证夜间抢险需要。客运部门：做好车站滞留旅客疏导工作，并保证列车上旅客基本生活供应。公

21、安部门：做好车站、水害现场、滞留列车治安工作。采石场：及时将备用防洪片石装车待运。建设部门：组织抢险人员、机具按要求投入抢险。4.2.4级应急响应（1）当出现符合级应急响应条件时，路局防灾办向地质灾害防治指挥部总指挥汇报，由路局地质灾害防治指挥部总指挥决定启动级应急响应，并立即向铁道部防洪指挥部汇报水情、雨情、灾情等；（2）铁路局主管局长率路局地质灾害防治指挥部有关成员立即赶赴现场开展救援、组织抢险；成立抢险现场指挥部，研究制定抢险方案，现场开通与铁道部应急指挥机构等单位的通信联系通道，随时汇报雨情、水情、害情和抢险方案、进展；抢险现场指挥部下设：抢险方案组（工务处负责）、运输指挥组（运输处负

22、责）、通信保障组（电务处负责）、安全指导组（安监室负责）、治安保卫组（公安局负责）、卫生防疫组（劳卫处负责）、施工技术组（工务处负责）、后勤保障组（办公室负责）等；（3）路局主管运输副局长组织指挥运输部门对旅客列车尽快安排折返、迂回或安排其它交通工具疏散旅客；组织抢险人员、材料、机具优先运输；（4）路局防灾办根据抢险方案在全局范围内组织人员、材料、机具等，及时与运输部门联系，做好组织协调工作；（5）对于抢修技术复杂、施工困难、工期较长的，根据上海铁路局抢险专家对抢险方案咨询意见，实施抢险工作；（6）灾害发生后，工务段、车务段、供电段等单位应立即赶赴现场，按防灾预案组织抢险；若有人员伤亡的，医疗

23、单位也应同时到达现场，以救治伤员为最高准则；工务部门：开展全面调查，在规定的时间内向路局汇报水情、雨情和灾情以及需路局提供支援的材料数量、抢险人员、机械等，工务段长立即组织抢险人员按防灾预案组织抢险。运输部门：调拨抢险车辆，保证抢险材料及时装车。按非正常行车条件组织水害工地的抢险片石、人员、机具运输工作，按防洪指挥部的要求及时将抢险用料运到指定地点。电务部门：尽快修复因灾害破坏的通信信号设备；协调和督促有关铁通启动应急通信系统，在灾害现场配备专用电话，保证水害现场优先通话，及时传递情报。机务部门：若出现车辆倾覆情况时，出动救援列车对车辆实施救援起复。供电部门：立即在水害现场架设照明设备，保证夜

24、间抢险需要。客运部门：做好车站滞留旅客疏导工作，并保证列车上旅客基本生活供应。公安部门：做好车站、灾害现场、滞留列车治安工作。采石场：及时将备用防洪片石装车待运。4.2.5 级应急响应（1）当出现符合级应急响应条件时，路局防灾办向地质灾害防治指挥部总指挥汇报，由路局地质灾害防治指挥部总指挥决定启动级应急响应，并立即向铁道部防洪指挥部汇报水情、雨情、灾情等；（2）铁路局主管局长或路局工务处处长率路局地质灾害防治指挥部有关成员立即赶赴现场开展救援、组织抢险；成立抢险现场指挥部，研究制定抢险方案。抢险现场指挥部下设：抢险方案组（工务处负责）、运输指挥组（运输处负责）、通信保障组（电务处负责）、安全指

25、导组（安监室负责）、治安保卫组（公安局负责）、卫生防疫组（劳卫处负责）、施工技术组（工务处负责）、后勤保障组（办公室负责）等。（3）路局主管运输副局长或运输处领导组织指挥运输部门对旅客列车尽快安排折返、迂回或安排其它交通工具疏散旅客；组织抢险人员、材料、机具优先运输；（4）路局防灾办根据抢险方案在全局范围内组织人员、材料、机具等；及时与运输部门联系，做好组织协调工作；（5）灾害发生后，工务、车务、供电段等单位应及时上传灾害信息并立即赶赴现场，按防灾预案组织抢险；若有人员伤亡的，应及时通知医疗单位赶赴现场，以救治伤员为最高准则。工务部门：开展全面调查，在规定的时间内向路局汇报水情、雨情和灾情以及

26、抢险所需的材料数量、抢险人员、机械等，工务段长立即组织抢险人员按防灾预案组织抢险。运输部门：按非正常行车条件组织水害工地的抢险片石、人员、机具运输工作，按防洪指挥部的要求及时将抢险用料运到指定地点。电务部门：尽快修复因水害破坏的通信信号设备；协调和督促有关铁通启动应急通信系统，在水害现场配备专用电话，保证水害现场优先通话，及时传递情报。机务部门：若出现车辆倾覆情况时，出动救援列车对车辆实施救援起复。供电部门：立即在水害现场架设照明设备，保证夜间抢险需要。客运部门：做好车站滞留旅客疏导工作，并保证列车上旅客基本生活供应。公安部门：做好车站、灾害现场、滞留列车治安工作。4.3新闻发布坚持实事求是、

27、适度、及时和全面的原则，统一由上海铁路局党委宣传部负责新闻发布。4.4 应急结束铁路地质灾害应急结束遵循“谁启动，谁结束”的原则，由上海铁路局地质灾害防治指挥部总指挥宣布级和级应急结束。5信息报送5.1 信息报送内容信息报送内容包括:灾害发生的时间、地点、原因、灾情、处置情况、预计抢通时间、地质灾害现场图片（像）。灾情包括线路、桥隧、涵渠、接触网、附属设施等受灾体的受灾范围、损害程度、灾害直接损失、影响列车车次、人员受灾情况。5.2 信息报送时限（1）正线在2小时以内；其中京沪、京九、浙赣、沪杭线在1小时以内；（2）站线在4小时以内；（3）地质灾害抢修情况每4小时向铁道部指挥部汇报1次；（4）

28、地质灾害发生4小时内，启用应急通信，将现场图像发送到铁道部地质灾害防治指挥部及其办公室；（5）上报信息内容力求准确。如上报内容有误，经核实准确后立即上报。5.3 信息报送程序各单位在收到灾情报告信息后，立即向相应地质灾害防治指挥机构成员和调度所报告，同时向上一级单位报告。调度所接报后要立即向路局值班室报告。灾害信息原则上按照站（段）、铁路局、铁道部三级逐级上报，并按有关规定报国务院。6后期处置6.1 地质灾害抢险完毕，地质灾害发生单位对抢险剩余材料应及时清理，点收入账，冲减支出，做到工完料净。地质灾害备用物资按规定纳入单位材料物资管理，并优先用于复旧加固工程。6.2 抢通线路后，地质灾害复旧工

29、程要按照彻底消除地质灾害根源、不留后患的原则，立即组织复旧施工，力争当年完成。6.3 各级财务部门应对灾害造成的固定资产损失、抢险和工程复旧费等进行统计，经核实后报上级主管单位和有关部门。6.4 铁路局做好地质灾害应急工作总结，吸取教训，总结经验，并书面上报铁道部地质灾害防治指挥部。6.5 因地质灾害发生行车事故，按铁路行车事故处理规则的规定由安监部门对事故进行定责定性，运输、公安、劳卫、工务等部门配合，在最短时间内查明原因、确定责任及采取防范措施，奖功罚过，并向铁道部地质灾害防治指挥部汇报，向全路通报事故原因和处理结果。7保障措施7.1 对于铁路沿线地质灾害集中、易发区段的山区铁路，在未采取

30、工程措施之前，应做好以下抢险救灾的准备：（1）抢修料具应存放在便于装卸的地点，以便迅速抢运；（2）要有一定数量的石料、木枕、编织袋等物资储备，配备推土机、装载机、拆装梁、工字梁、钢塔架等抢险设备。抢险备用物资和设备的数量、地点等列表报铁道部备案；（3）备用抢险设备要定期进行状态检查，确保抢险使用；（4）各工务段应在适当地点设置抢险备用车，按规定由路局向铁道部申请拨给，作为铁路路用车掌握使用。遇有特别紧急灾情，铁路局长可按铁路路用车管理办法的有关规定，临时安排抢险备用车；（5）抢修物资和设备要根据情况变化，及时调整或补充。7.2 各有关单位应结合铁路专业和职责对职工进行地质灾害防治教育和培训。7

31、.3 有关施工段（队）应做好应急准备，一旦发生灾害能迅速组成防灾抢险队。各级抢险队伍组成后，要结合防洪抢险准备进行技术演练，提高对突发地质灾害的应急抢险能力。7.4 地质灾害办事机构应配备较先进的通信、数据处理等设备，以便快速、准确传递地质灾害信息，提高办公效率。通信设施必须服从地质灾害工作需要，优先为地质灾害抢险服务。7.5 路局防灾办应加强研究地质灾害发生规律，全面推广使用地质灾害信息管理系统、地质灾害地理信息系统,努力实现查除险情和灾情监测手段现代化。8奖励与处罚8.1 奖励对参加防灾抢险的人员和单位，有下列事迹之一者，各级指挥部可参照国家和铁道部关于防洪工作奖励的有关规定制订具体实施办

32、法，给予表彰奖励：（1）在灾害地点及时停车、拦停列车，防止重大行车事故者；（2）坚持巡守检查，遇有险情及时报告，减少灾害损失成绩显著者；（3）在执行救灾抢险任务时，组织严密，指挥得当，防护得力，奋力抢险，完成任务出色者；（4）灾情测报及时，情报传递迅速，及时供应抢险物资等，因而减轻灾害损失者；（5）有其他特殊贡献，成绩显著者。8.2 处罚有下列行为之一者，视情节和危害后果，由铁路各级行政机关、单位或司法部门给予行政处分、治安处罚直至追究刑事责任:（1）拒不执行经批准的地质灾害防治方案，或者拒不执行指挥部的防灾调度方案、抢险指令者；（2）玩忽职守或者在抢险救灾中临阵退缩者；（3）挪用、盗窃、贪污

33、地质灾害防治物资或钱款者；（4）阻碍指挥部工作人员依法执行公务者；（5）盗窃、毁损或者破坏铁路防灾工程设施者;（6）其他危害防灾抢险者。9附则9.1 各运输站段、国家铁路控股的合资铁路公司应参照本预案，结合实际情况，制定本单位的地质灾害应急预案，报路局防灾办备案。9.2 本预案应根据实际情况变化进行修订。本预案修订后，报铁道部备案，并抄送有关部门和单位。9.3本预案由铁路局制定并负责解释。9.4 本预案自发布之日起施行。10附录1. 路局地质灾害防治指挥部成员及办公室成员联系方式2. 主要站段地质灾害防治领导小组负责人及联系方式3铁路突发事件新闻发布格式4上海铁路局地质灾害应急预案启动、结束命

34、令格式 5上海局地质灾害防治专家库 附录1：路局地质灾害防治指挥部成员及办公室成员联系方式序号处室名称值班电话传真备注1办公室221502安监室268503运输处237124客运处211505货运处225006机务处268137车辆处211448工务处269559电务处2205610劳卫处2179111计统处2291112财务处2181113建设处2275714物资处2825415房生处2171516人武部2213017调度所2243218公安局2298819宣传部23989附录2：主要站段地质灾害防治领导小组负责人及联系方式序号站段名称电话序号站段名称电话1阜阳工务段长04848221525金华车务段长0420720082蚌埠工务段长04812521526加兴车务段长047532123合肥工务段长04822121527芜湖车务段长0489222524南京工务段长0493564528蚌埠站长0481212125芜湖工务段长04892221529南京北站长049332126苏州工务段长04212121530上海站长041341127上海工务段长0413431531南翔站长041432128杭州工务段长0472221532合肥站长0482212129金华工务段长04207221533南京东站长0493121210