财政支出财政税收论文范文-试谈浙江省财政支出绩效管理word版下载

1、财政支出财政税收论文范文:试谈浙江省财政支出绩效管理word版下载导读：本论文是一篇关于浙江省财政支出绩效管理的优秀论文范文, 对正在写有关于财政支出论文的写作者有一定的参考和指导作用，论 文片段：摘要：财政支出绩效管理是当前财政发展的必定趋势，本文从浙江 省财政支出绩效管理目前状况入手，分别从绩效管理的环境、绩效评 价过程以及评价结果三个角度分析分析财政支出绩效管理仍然存在 的理由与不足，针对这些不足之处，提出相对应的政策侣议，以加快 财政支出绩效管理改革。关键词：财政支岀、绩效管理、浙江省近年来，”阳光财政”、”绩效工资”等词语越来越多地出现 在人们的视线中，对财政支出进行绩效管理也显得越

2、来越重要。在现 在这样的大背景下，财政支出绩效管理改革已经刻不容缓了，它的改 革不仅仅影响着财政经济、还影响着社会生活等多方面。财政支出绩 效管理实际上就是通过对财政支岀的拨付、使用以及成效进行绩效评 价、并利用评价结果来达到一定的目的的一个过程。它是当前社会发 展的必定趋势，它是构建责任政府、落实”财政问责”的前捉条件， 也是财政管理理性化并贯彻科学发展观的重要表现。一、浙江省财政支出绩效管理目前状况财政支出绩效管理就是制定明确的绩效目标，建立规范的绩效 评价指标体系，对绩效目标的实现程度及效果进行评价，而且把绩效 评价与预算编制、预算管理紧密结合起来。通过有效的财政支出绩效 评价可以优化财

3、政资源的配置，调整财政支出的结构，使得财政资金 的安排、使用更加趋向于合理、有效，增强财政资金使用的透明度， 缓解财政资金紧缺的现象。财政支出绩效管理改革在我国还刚刚处丁起步、探索阶段，如 今的财政支出绩效管理还不完善。口 2001年湖北省在恩施土家族苗 族自治州的5家单位进行财政支出绩效评价试点起，财政支出绩效管 理开始在我国起步，随后全国多个地区、单位开始开展财政支出绩效 管理工作。至今为止，财政支出绩效管理工作已经达到了一定的规模。 目前各地均以项目支出评价为绩效评价工作开展的突破口，以此为绩 效评价的试点。与此同时，财政支出绩效评价的指标体系主要有以下 两种模式：一是以北京、浙江、江苏

4、等地区为代表的纵向体系模式； 二是以广东为代表的横向体系模式。就浙江省而言，自2003年起全省开始探索财政支出绩效评价工 作，2004年在教育、科技、卫生、农业4个重要部门开展财政支出 绩效评价试点，而后制定出台了包括浙江省财政支出绩效评价实施 办法在内的一系列和关政策，明确规定了绩效评价的实施步骤、操 作规程、评价指标和标准以及评价策略等多方面内容，为绩效评价的 制度框架的形成奠定了基础。目前尽管已有较多地区设立专门的绩效 管理部门实施财政支出绩效管理工作，仍有少数地区还未设立专门的 机构。同时，由于财政支出绩效管理工作刚刚处于起步阶段，因此在 职能的划分、工作的开展、结果的反馈等多方面还不

5、够完善、全面。二、浙江省财政支出绩效管理不足之处财政支出绩效管理工作主要指财政支出的绩效评价过程与绩效 评价结果的使用。财政支出绩效评价是指根据支出经济性、效率性和 有效性的3e原则，运用科学、规范的绩效评价策略，对照统一的评 价标准，从绩效目标入手，对财政支出行为过程及其效果（包括经济 绩效、政治绩效和社会绩效）进行的科学、客观、公正的衡量比较和 综合评判，使财政资金得到事前确定目标、事屮和事后评价多方面的 制约。目前浙江省财政支出绩效评价按照”先易后难、由点及面、稳 步推进”的原则，先从项目支出入手，做好重点项目的评价，尤其是 具有代表性和社会影响性的重大支出，逐步向单位支出整体绩效评价

6、以及财政资金综合绩效评价转变。整个财政支出绩效管理工作在实际 操作运转过程屮仍然存在不少理由，可以从绩效管理的环境、绩效评 价过程以及评价结果三个角度分析。（一）绩效管理的环境任何一项措施的实施都离不开社会、政治、经济环境的大背景, 要对财政支出绩效管理进行分析首先要分析其绩效管理的环境。冃前 浙江省绩效管理还处于探索摸索阶段，无论从政治角度，还是从社会 角度而言都还存在以下的不足：1.相应法律制度不健全目前，浙江省虽已出台了一系列相应的规定，但是对财政支出 绩效管理工作进行明确规定的较为规范并具有一定地位的法律法规 仍未出台，而且仅仅是财政部门出台的这一系列制度办法还不足以解 决财政支出绩效

7、管理过程中出现的理由。对于财政支出使用过程中出 现的理由并没有具体的描述，同时并未提出相应的问责措施。因此， 在法律制度不健全的当下，要想实现财政支出绩效管理改革是不切实 际的，只有建立健全的法律制度才能将财政支出绩效管理改革坚持到 底，保障财政支出绩效管理工作的权威性，使得绩效评价的结果更客 观、科学。2.相应机构设立不到位财政支出绩效评价工作涉及过多的机构，往往由财政部门、相 关单位以及监督机构共同开展。任何一项财政支出都要经过多个部 门，最终实现资金的使用目的。在这个涉及面广泛的过程中，极易造 成资金的挪用、浪费等无效率的现象出现，因此只有设立专门的机构 对其进行管理，才能对各个相关机构

8、进行有效地协调，才能更好地完 成财政支出绩效管理的工作。就目前浙江省的实际情况来看，仍然有 部分地区存在专门机构未设立的情况，主要是一些县级市在这方面做 的不是很到位，这容易使财政支出绩效管理工作出现纽:漏。（二）绩效评价过程财政支出绩效评价包括绩效评价对象的选择、绩效评价指标的 设置。分别从以上两个方面对财政支岀绩效评价过程进行分析，得出 以下结论：1评价的范围过于局限现阶段，浙江省各市、县的财政支出绩效评价的项目主要集中 在专用设备购置、大型设备购置等购置性支出项目，基本建设等建设 性支出项冃以及经济和社会事业等发展性支出项冃，对于一些基本服 务项目方面的财政支出绩效评价相对比较欠缺，使得财政支出绩效评 价范围过于狭隘。同时，财政支出项目绩效评价项目总是金额较高， 尽管各市、县对于金额要求的数量不尽相同，但是这样容易忽略一些 金额相对较少的项耳。