财政政策财政税收论文范文-简析财政政策必须转型论文

1、财政政策财政税收论文范文:简析财政政策必须转型论文通货膨胀从根本上讲是一种货币现象，是过多的货币追逐少量商品 的结果。因此，无论是发达国家还是发展中国家，通货膨胀的发生终 究与中央银行的货币政策有关。正因为如此，在治理通货膨胀吋，采 取紧缩的货币政策也就成为各国政府和央行首先的政策措施。2010年下半年以来，不断攀升的消费者物价指数使得原本存在 的通货膨胀预期成为现实。面对物价高涨的趋势，2010年12月初， 中央已明确指出，当前及今后一段时期内将实施积极的财政政策与稳 健的货币政策为主的宏观调控组合政策。显然，在宏观经济复苏态势 尚未完全趋稳及通胀压力较大的背景下，积极财政政策与稳健货币政

2、策的组合将有利于确保宏观经济的平稳增长。但是，在传统的积极财 政政策出动模式下，能否使适度宽松的货币政策向稳健的货币政策转 型，从而缓解流动性极度过剩的局面则是值得关注的理由。对于本次通货膨胀的成因，国内外学者已作过较多的分析。综 合来看，货币超发导致的流动性过剩是其主要理由。当然，对于货币 超发的途径，既包括因外汇储备过多导致的基础货币投放的增加，也 包括危机背景下商业银行天量信贷投放所导致的货币供应量的大幅 度增加。因此，在讨论有关治理通货膨胀的货币政策措施时。大多数 的学者都主张用加息和人民币升值的办法来缓解国内通胀的压力。但 是，笔者认为，在我国现有的宏微观经济环境和财政预算制度下，无

3、 论是加息还是人民币升值都无法推动货币政策的有效转型。推动货币 政策的转型、缓解通货膨胀的压力还必须转变传统的以扩大政府公共 支出为主的积极财政政策。与以往的通货膨胀压力的形成机制不同，本次通货膨胀的形成 虽然与外汇储备增加导致的人民币基础货币的投放有关，但笔者认 为，其最主要的理由还在于2008年底以来救市政策下的天量信贷资 金投放。事实上，自2005年7月人民币汇改以来，人民币对美元的 汇率一直处于缓慢的升值之中，伴随着人民币的升值，我国外汇储备 并未相应减少，人民币对外升值、对内贬值的局面也未得到根本的转 变。相反，2007年上半年的物价上涨和资本市场泡沫的形成与人民 币升值预期下的外汇

4、资金的流入存在着紧密的联系。而在金融危机之 后，因外需的急剧下降，我国外汇储备的增幅已有所下降。但2008 年底以来，在金融救市政策的刺激下，我国商业银行发放表内信贷资 金近18万亿元，表外资金近2万亿元。天量信贷资金的投放导致了 流通领域货币供应量的快速增加。因此，若要遏制当前通货膨胀的势 头，管住银行新增信贷，回笼部分信贷资金将是最为有效的措施。但 是，在现有的积极财政政策模式下，能否做到这一点则值得怀疑。在此背景下。中央银行无论是米取加息还是提咼法定存款准备 金比例都难以缓解潜在的信贷资金供求。首先，在积极财政政策的推 动下，为追求政绩，各级政府所主导的投资项目对信贷资金的需求往 往缺乏利率弹性，加息对公共投资的信贷资金需求不会产生任何效 果。相反，加息之后，商业银行的存贷款利差扩大，商业银行向政府 投资项目信贷扩张的动力会进一步加强。其次，提高法定存款准备金 虽然有利于吸收部分流动性，但在商业银行存差较大的情况下，商业 银行信贷扩张的余地仍然较大。因此，若要从根本上推动货币政策转型，缓解当前通货膨胀的 压力，则必须在实施积极的财政