农产品质量安全监管工作方案

1、中国农业物联网领航者托普农业物联网农产品质量安全监管工作方案为进一步提升农产品质量安全监管工作水平，推动农产品质量安全水平不断提高，确保农产品消费安全，确保人民身体健康、社会稳定，确保不发生重大农产品质量安全事件，特制定本方案，具体内容如下：一、指导思想按照率先基本实现农业现代化的总体要求，以当前风险高、隐患大的农产品和农业投入品为切入点， 以提高农业标准化生产水平和农产品质量安全综合检测合格率为重点，以确保全年不发生重大农产品质量安全事故为底线，进一步健全完善农产品质量安全监管体系，按照“预防为主、 源头控制、 全程监控、 确保安全” 的原则， 着力构建和完善安全标准、检测、认证、风险应急和

2、执法监管五大体系，全力落实各项监管措施，积极探索建立长效监管机制，坚决遏制农产品质量安全突出问题，全面提升农产品质量安全监管水平。二、目标任务加强基层监管服务体系建设，全市 100%的涉农乡镇建立农产品质量安全监管机构，100%的涉农乡镇建好农产品质量安全快速定性检测室，有序开展乡镇、 基地农产品快速定性检测，逐步实行产地准出；进一步将农产品质量安全监管队伍延伸至村级，每村都应明确1 名农产品质量安全协管员。大力推进农业标准化生产，农产品生产企业和农民专业合作经济组织建立完整的农产品生产记录，全年全市计划新增“三品”20 个，三品基地面积占耕地比重提高 10 个百分点，建成一批农产品质量安全监

3、管示范基地。不断提升农产品质量安全监管水平，地产农产品质量安全综合检测合格率达到98%以上，确保全市不发生重大农产品质量安全事故。工作重点（一）完善监管体系，提升服务能力一、是加强机构建设，完善监管体系。乡镇农产品质量安全监管机构，在农产品生产源头把关和质量控制上，具有十分重要事故。对整治活动中发现的各类农产品质量安全违法行为，要依法严肃查处，并追究相关责任人责任，始终保持“严防、严打、严惩”的高压态势，有效遏制各类农产品质量安全违法行为。二、是围绕重点品种，不断加大产品监测力度。在开展例行监测、风险预警监测与专项监督抽查的基础上，继续完善各类检测方案，健全“检打联动”机制，加大监督抽检力度，

4、不断提升风险防范能力。 要定期不定期地对生产基地和农产品批发市场的农产品质量安全状况进行巡查和抽检，扩大监测范围和频次，对检测中发现的不合格产品做到三个“不放过”，即没有溯源清楚不放过，没有依法查处不放过，没有整改到位不放过，确保追溯查处率、整改率 100%。同时，要尽快启动农产品产地监测工作，制定具体监测方案，确定监测点，开展大气、土壤、水体中有毒有害物质监测。三、是围绕责任追溯，推进地产农产品产地准出。各地要强化部门协作，探索建立农产品质量安全产地准出与市场准入相配套的产销衔接机制，以优势区域农产品、“菜篮子”产品为重点，推动产品认证、 产品追溯和产地准出制度的建立健全，实现农产品质量安全

5、的可追溯，促进农产品生产者的责任落实到位。（四）健全机制，注重实效一、是不断完善农产品质量安全责任追究制度。要建立农产品质量安全监管工作责任制，对承担质量安全监管的机构和人员制定工作目标责任制，层层落实监管责任，并实行严格的考核奖惩。 要严格落实农产品生产经营者为质量安全第一责任人的责任，通过承诺书、 保证书等形式，切实把农产品质量安全责任落实到农产品生产者。二、是着力推进农产品质量安全追溯管理制度建设。按照统一规划、分区编码、数据共享、中国农业物联网领航者托普农业物联网通查通识的原则， 构建农产品质量安全追溯管理系统，建立农产品质量安全追溯信息平台和数据库。以 “三品”获证单位和各类标准化示

6、范基地为重点，建成一批农产品质量安全追溯管理试点应用单位，实现农产品生产过程可控制、质量可追溯、责任可落实，积极推进生产者质量诚信体系建设和质量安全信用等级管理。三、是积极构建农产品质量安全检测信息预警平台。各地以农产品质量安全例行监测、监督抽检和乡镇、基地农产品快速检测数据为重点，构建市、县各有侧重、 互相衔接的农产品质量安全检测信息平台和监测网络，及时发布监测和风险预警信息，分析农产品质量安全状况，完善风险预警和应急机制。四、是注重舆论引导和发挥社会舆论监督作用。要加强农产品质量安全知识的宣传与引导，支持新闻媒体客观公正地开展农产品质量安全信息报道。各地农业部门可根据工作实际，定期不定期地

7、邀请有关媒体深入农产品质量监管一线采访，从正面报道农产品质量建设成果。要健全完善农产品质量安全有奖举报制度，设立举报专项奖励资金，切实落实对举报人的奖励，积极调动社会舆论监督作用。四、专项整治工作重点1、种植业产品专项整治。一是加强农药生产源头监管，会同质监、工商等部门重点打击无证照生产的黑窝点；二是加强农药质量市场监督抽查，严厉查处在农药中非法添加禁用高毒农药的行为； 三是加强农药科学合理使用的宣传培训，推广标准化生产技术，规范农药使用行为， 对违法使用农药的行为进行查处；四是推进农药信用体系建设，将农药生产经营企业资格、消费者投诉以及质量监测结果，统一纳入企业诚信档案，及时曝光违规企业和产

8、品。2、饲料质量安全专项整治。一是开展饲料法规标准宣传和办案规程培训，提高饲料执法和饲料监管能力； 二是严格饲料行政许可，强化饲料经营市场监督检查，规范饲料生产经营企业行为； 三是加强对获证饲料企业的监督检查和日常巡查；四是严厉查处在饲料原料和产品中添加盐酸克仑特罗、莱克多巴胺、 沙丁胺醇等有毒有害物质的行为；五是加大养殖环节的监管力度，严厉打击养殖过程中使用“瘦肉精”类等违禁药物的行为；3、生鲜乳质量安全专项整治。一是加强生鲜乳质量安全监管，组织开展生鲜乳中违禁添加物专项监测和飞行抽检，依法严厉打击违规添加行为；二是加强生鲜乳收购站监督管理，坚决取缔无证收购站和流动收购站（点） ；三是组织开

9、展生鲜乳质量安全生产与检测技术培训，加强生鲜乳质量安全知识宣传和检测技术推广，引导奶牛标准化规模养殖，提高奶农和收购站质量安全意识。4、兽药及兽药残留专项整治。一是建立兽药gmp 动态巡查制度，强化兽药生产企业监管；二是全面推进乡镇兽药gsp 试点，规范兽药经营行为；三是建立兽药使用制度，加强兽药使用管理； 四是组织实施兽药监督抽检计划和动物源性产品兽药残留监控计划，加大兽药监督和畜禽产品兽药残留监控抽检力度；五是加大兽药违法案件查处力度。5、水产品质量安全专项整治。一是开展水产苗种质量安全专项整治，规范苗种生产行为；二是加强水产品质量安全专项执法，加强水产品产地监管，严厉查处水产养殖过程中特

10、别是苗种生产阶段违法使用硝基呋喃类、孔雀石绿、 氯霉素等重点违禁药物和有毒有害化学物质的行为， 以及未依法建立生产记录、用药记录和销售记录的行为，使用限用药物未遵守休药期制度售卖产品的行为；三是开展水产品药残监督抽查，加强产地准出管理；四是对水产苗种生产企业，水产健康养殖示范场、无公害养殖基地、出口基地和标准化养殖示范区(场)等养殖基地的标准化生产情况进行检查。中国农业物联网领航者托普农业物联网6、农资打假专项治理。一是组织力量清查辖区内农资生产经营主体，并协调相关部门清理整顿资质条件不符合法律法规要求的农资生产经营主体；二是加大农资市场日常监管力度，根据农业生产实际，突出重点农时、重点地区、重点市场、重点品种，有计划地开展各种专项行动；三是加强农资产品质量监督抽查，加大农资生产、流通环节质量抽检力度，扩大抽检覆盖率； 四是集中力量查处违法案件，各地农业部门要办大案、办要案， 并完善大案要案奖励激励机制； 五是大力推进放心农资下乡进村，加强指导， 推进农资连锁经营发展，构建新型农资经营网络；六是推动农资信用体系建设，建立农