关于做好社区党建工作的几点思考

1、关于做好社区党建工作的几点思考第28卷第2期vbl.28no.2企业技术开发technologicaldevelopmentofenterpr1se2009年2月feb.2009关于做好社区党建工作的几点思考徐芙蓉(云南中医学院社科部，云南昆明650000)摘要:文章阐述要进一步做好社区党建工作，关键词:社区党建规范中图分类号:d267文献标识码:a着重从思想建设，组织建设，制度建设等方面入手的观点.文章编号：1006-8937(2009)020132-02ponderonthepartybuildingforcommunityxufu-rong(departmentofsocialscien

2、ces,yunnancollegeoftraditionalchinesemedicine.kunming,yunnan650000,china)abstract:thearticleelaboratedthatmustfurthercompletethecommunitypartybuildingwork,fromthethoughtconstrue一tion,theorganizationconstructstheviewpointwhichemphatically,aspectsa ndsoonsystemconstructionobtain.keywords:community;par

3、tybuilding;standardize随着改革的不断深入，城市化进程的不断加快,街道社区在社会生活中的地位和作用越来越突出，街道社区的党的建设的重要性，紧迫性也口益显现如何进一步加强这领域的党建工作，为构建文明和谐新社区提供坚强的组织和政治保证，已成为各级党组织面临的一项重要而又紧迫的任务作为一名从事基层党建工作的组工干部，笔者认为要进一步做好社区党建:作，必须按照党章和党的十六大关于社区党建和社区建设的有关要求，着重从思想建设，组织建设,制度建设等方面人手，来健全规范，整体推进.1耍以”以人为本，执政为民”为主导谜一步解放思想，为做好社区党建工作提供观念上的保证1.1要提高思想认识,树

4、立社区党建工作新理念.是要树立社区大党建的理念包括社区党组织在内的各级党组织耍在充分认识社区党建工作的重大意义的基础上将社区党建:i作纳入重要议事日程，把社区党建工作放到构建和谐社会，和谐社区的高度,来考虑，来谋划;要将社区党建与农村党建，非公企业党建，机关党建相结合，做到统一规划，统一部署，统一要求，加强协调,服务和指导，使社区党建从，单一型，询，复合型”转变，从,對闭式响”开放式，转变二是要树立执政为民的理念各级党组织要坚持以人为本,多到社区开展调查研究工作，了解社区党组织和社区群众的所想，所盼，及时研究解决涉及社区党建和社收稿日期:2008-12-22作者简介:徐芙蓉,云南中医学院社科部

5、，主要研究方向:政治思想理论.区建设的重大问题，努力为社区群众多搞服务，多办实事.1.2要加大宣传力度，培育居民群众和驻区单位的社区意识要党和政府的大力推动,另一方面也需要广大居民群众和驻区单位的积极参与,这两个方面缺一不可可以说，社区居民和驻区单位的参与程度，是社区发展程度的标志，社区参与意识和社区归属区自治进程，若条件成熟，可参照村级党组 织选举中的''两推一选，'的办法直接推选社区干部同时，要精兵简政，积极推行社区''两委"成员交叉任职，推行社区党组织书记和社区居委会主任两个职务"一人兼&强化社区党组织的领导核心地位和作

6、用.2.2要强化教育培训，全方位提高社区干部素质要积极整合各类教育资源，以各级党校，行政学校等为 主要阵地，定期举办社区干部专题培训班培训要坚持理 论联系实际,要有针对性和实效性首先，要注重思维能力 第28卷第2期徐芙蓉:关于做好社区党建1:作的几点思考133 的提高要通过培训使社区干部依法办事和为民服务的意 识得到增强，使他们研究问题,处理矛盾的能力得到提高.其次，要注重基本素质的提高主要是基本的理论知识以 及写，说的能力等如果条件具备，可推行开放式培训有 计划地组织社区干部到发达地区实地考察，挂职锻炼，提高 教育培训的质量和层次.3改进党组织设置形式及党员管理与社区服务模式 3要适应形势的

7、发展需要，对社区党组织的设置进行 合理调整要按照"-:同步，两建立”的要求，淌灭社区党组织设置 的"空白点二所谓，三同步二即社区规划没置与新城区开发 建设相配套，做到发展同步;社区党组织和社区居委会同时 挂牌，做到：1作同步;将原来的居民区涮整，新建为社区，对 原居民区党组织及时改组,做到调整同步所谓"两建立二 即社区党员人数超过50人的,应建立党的总支部委员会； 社区党员人数不足50人的，应建立党的支部委员会（确囚 工作需要，经上级党组织批准，也可以建立党的总支部委员 会）为方便党员活动,也可卡r应地建立楼宇党支部或党小 组，切实做到社区建到哪里哪里就有党的组织

8、在暂不具 备建立党组织的地方，可就地指定一名群众印象好,责任心 强的党员为党建联络员,具体负责日常党务联络工作，待时 机成熟及时组建党组织与此同时,还要切实完善社区群 团组织的设置，充分发挥工会,共青团，妇联等组织在社区 建设和管理中的作用.3.2要根据党员的不同特点，对社区党员实行分层分类 管理首先，要认真做好组织关系的接转：【作对凡是应纳入社区管理的党员必须及时将其组织关系转入社区，对那 些一时不愿转入的，礼区党组纵要及时和其原管辖党组织 取得联系，切实做好沟通协调，说服教育工作，必要时要采 取相应的组织措施,确保应管的党员一个都不少其次，要 认真做好摸底分类:1作社区党组织要组织专门人员

9、对所 有党员的1:作，年龄，户籍以及健康等状况进行摸底分类， 确保分层分类管理更具针对性第一，根据党员的具体情 况进行切实有效的管理具体讲就是将社区党员分为”两层 五类''来进行管理，'俩层二即从总体h将党员分成，证常层" 和"特殊层3.3耍立足社区实际和群众的需求，不断健全社区服务 网络要着u艮于丰1:群众多层次,多样花的需求，进一步强化 社区服务1作在服务机构的设置卜，要遵循资源能有效 利用，作用能有效发挥的原则可参照农村开展的为民服 务伞程代弹制，在社区没居民事务代理室或代理中心，开 通服务热线，集中受理群众清求事项，并指定专人负责在 服务内容

10、的确定卜,要这眼于群众最关心，最急需解决的问 题要多向下岗失业人员开展再就业服务,多向弱势群体 提供社会救助同时，要大力加强社区文化建设，积极倡导 文明新风,为构建和谐社会提供精神动力和智力支持在 服务的方式方法j ，要坚持以人为本，多与居民''面对面； 心连心；，零距离二特别是要把在保持共产党员先进性教 育活动中的开展的”居民恳淡会”，”访贫问苦送温暖”活动，” 党员承诺制”等一些好做法，好措施保留下来，努力把社区 服务做实，做纲，做好.4完善社区党建工作运行机制4.1耍建立健全加强街道社区党建工作的领导机制 首先，要进一步完善各级领导抓社区党建：【:作责任制. 要按照

11、9;不抓社区党建就是失职，抓不好就是不称职”的要 求,明确县（市，区）委,街道党工委和社区党组织班子成员 尤其是一把手的党建责任在县（市，区），街道要建立社 区党建:作领导小组，党（工）委主要负责人担任组长领 导小组实行例会制度，定期召开会议，交流情况，听取下级 党组织和有关部门的意见和建议，研究，解决涉及社区党 建和社区建设的重大问题，研究制定社区党建工作规划, 确定j作目标和实施方案其次，要建立领导联系社区制 度县（市，区）儿大班子领导每人要分别联系一个社区， 并经常到联系点开展工作，解决问题第三，要完善民主 决策制度逐步完善社区议事决策的规则和程序,通过建 立社区居民代表会，社区协商议事会，听证会等，引导社区 居民依法自治，使群众真正成为社区的主任.4.2要建立健全共驻共建机制方而,各街道，社区党组织要增强为驻区单位服务的 意识，丰动为驻区单位搞好各方而服务，切实增强他们对社 区的感情;另一方而，要参照先进性教育活动中不少单位之