专业合作社方案编制提纲

1、XX 县XX 乡XX 村2017 年度农民专业合作社项目实施方案编制上报单位：XX 乡 (镇 )人民政府编制上报日期：二0 一七年五月项目名称：XX 乡(镇)XX 村 XX 专业合作社申报单位： XX 乡(镇)人民政府建设地点： XX 乡(镇)XX 村内 容 及 规 模 ：建设 1 个信息平台， XX 平方米生产车间，工棚等资金筹措：总投资 30 万元，其中：申请财政扶贫资金补助30万元，整合部门资金70 万元，社会帮扶资金XX万元，信贷资金XX 万元，群众自筹及投工献料折资XX 万元。建设时间：6个月。项目主管单位：巧家县供销社项目实施单位：XX 乡人民政府项 目 负 责 人 ：XX （乡人

2、民政府乡长）联系电话：财务负责人：XX编制人员： XXXXXXXXX目录2前言为深入贯彻落实中共 XX 市委 XX 市人民政府关于促进农民专业合作社规范发展的意见 （昭政发 201648 号）和中共 XX 县委 XX 县人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见（X 发 201624 号）精神，进一步促进我县农民专业合作社规范发展， 切实提高农民专业合作社的组织能力、 带动能力和市场竞争能力， 建立健全促进农民增收的长效机制。 结合我县实际，制定以下实施方案。第一章基本情况一、项目村 / 县基本情况说明：各村所用数据要与基本情况统计表一致。( 一) 地理位置。( 二) 自然资源。( 三) 行

3、政区划。( 四) 民族、人口。( 五) 经济社会发展情况。第二章贫困状况及原因1一、贫困状况比如：贫困面大，贫困程度深，贫困人口多；经济结构不合理，农业产业结构单一；贫困人口素质低，扶贫开发难度越来越大；科技、教育、文化、卫生落后，劳动者素质低，科学技术应用力差，经济发展基础薄弱； 农村基础设施薄弱； 自然条件恶劣，生态环境较差， 土肥流失严重， 因病、因灾返贫现象占一定比例。（总之，要根据各村实际， 主要从农民人均占有粮食量、人均纯收入、低于贫困线 2300 元的人数所占比重，基础设施现状、未解决人畜饮水情况、通电情况、通路情况、科技推广与运用、劳动者素质等方面进行归纳总结并阐述。 ）二、贫

4、困原因说明：根据各村实际， 主要从生产生活条件差、 生产投入不足、产出率低、劳动者素质低、科技含量低、生产经营粗放、产业结构和产品结构不合理、自然条件差、生态环境恶化、气候条件恶劣、交通闭塞、信息不灵、流通渠道不畅。第三章指导思想、原则一、指导思想按照服务农民、进退自由、权利平等、管理民主的要求，以培育现代农业经营组织、加快发展现代农业为目标，以提高农业综合竞争力、 增加农民收入为核心，以生产标准化、 产品品牌化、经营规模化、 管理规范化为方向，以提高合作社规范化水平和服务带动能力为重点，以创建农民专业合作社示范社为抓手，坚持2发展与规范并举、质量与数量并重，健全规章制度， 完善运行机制，加强

5、民主管理，强化指导扶持服务，注重示范带动，推动合作社发展由一般推进向重点突破转变，由数量扩张向质量提升转变，促进农民专业合作社做大做强。二、基本原则1、坚持家庭承包经营原则。坚持家庭承包经营基本制度不动摇，在不改变农户土地承包经营权和家庭财产所有权基础上，充分发挥农民家庭经营和合作经营的优势，坚持" 生产在家，服务在社 " ，发展农业生产。2. 坚持自愿民主原则。 要以农民为主体， 充分尊重农民的意愿和选择，坚持民办、民管、民受益，入社自愿、退社自由，实行民主管理、民主决策和民主监督，谋求全体成员的共同利益，不得强迫命令，不得行政包办。3. 坚持市场主导和政策引导。要尊重农

6、民群众的创造，鼓励多种形式发展，鼓励专业大户、种养能人、中介经纪人、科技人员、社会团体和龙头企业等有能力的个人和组织， 多主体引领创办或加入农民专业合作社。4. 坚持示范引导的原则。发展农民专业合作社要因地制宜，循序渐进，在发展中规范，在规范中发展。通过培育示范社，规范运作行为，强化民主管理，增强凝聚力，提升带动力，积极引导和促进农民专业合作社健康发展。3第四章项目建设内容、规模一、项目建设内容及规模按照中华人民共和国农民专业合作社法 的相关要求，对农民专业合作社的建设和规划如下： ( 写清规划的项目和规模 )( 一) 信息平台建设1、电脑2、打印机3、具体建设内容及规模。5、其它产业发展项目

7、具体建设内容及规模。(二)培训1、2、（三）产品质量标准与认证。（四）农业生产基础设施投资概算及资金筹措4说明：具体投资概算； 具体筹资计划县级实施方案中不用写。一、投资概算本实施方案规划概算总投资30 万元，其中信息平台建设概算投资 X 万元，占总投资X%，培训概算投资X 万元，占总投资X%，产品质量认证概算投资X 万元，占总投资X%，农业生产基础设施概算投资X 万元，占总投资X%，其它项目概算投资X 万元，占总投资X%。具体投资概算为:（一）信息平台建设1、电脑2、打印机3、具体建设内容及规模5、其它产业发展项目具体建设内容及规模。（二）培训1、2、（三）产品质量标准与认证。（四）农业生产

8、基础设施二、资金筹措项目规划总投资 100 万元，其中：统筹整合财政涉农资金农民专业合作社资金 30 万元，占总投资的 30%；产业扶贫资金 705万元，占总投资的70%。第六章项目效益分析一、经济效益说明：采取定性与定量分析相结合的方法， 分析实施方案实施后带来的预期经济效益。 主要围绕专业合作社发展对提高群众收入方面进行。二、社会效益说明：采取定性与定量分析相结合的方法， 分析实施项目后带来的预期社会效益。第七章保障措施一、组织保障( 一) 建立机构，加强领导。说明：主要明确当地项目实施方案实施的组织领导，主抓机构、职能部门、实施主体职责、负责人责任等运行机制。( 二) 明确乡镇 ( 部门

9、 ) 职责。说明：主要是州 （市）县在资源整合、 部门职责、 社会帮扶、群众参与等相关措施。二、项目管理( 一) 严格资金管理。说明：严格执行云南省财政扶贫资金管理暂行办法、农6村专业合作社法 ，在县乡财政部门设置扶贫资金专户，封闭式运行。严禁一切挤占、截留、挪用、贪污和改变项目资金用途的行为发生，管好用活专业合作社资金等方面来写。( 二) 加强项目管理。1、加强对项目的监测。在专业合作社项目实施中，由县代销社组织相关部门将对项目的规划、安排、实施、工程质量、进度、资金使用等各个环节进行监测，及时深入项目点调查了解，检查督促项目实施进度和工程质量、 资金使用情况， 及时上报各类报表和工程实施进

10、展情况，做好各环节的监测工作。2、推行项目资金公示公告制。遵循公开、公正的原则，对项目计划安排、 项目建设内容和项目资金的投入使用等方面， 采取公示公告的方式，以项目村为单位， 向群众公布， 自觉接受人民群众的监督。3、严格项目建设验收制。项目完成后，根据项目建设内容和建设标准，实行乡镇初验， 由县组织全面验收。各专业合作社及时制定后续管理办法，让项目长期发挥效益。4、建立健全项目档案。根据档案管理和农民专业合作社的类别分类建档，从项目立项开始，到项目的实施竣工验收，建立各种档案、凭证档案、数据档案和图像档案等。三、项目建设进度( 一) 项目规划阶段。时间安排： 2017 年 5 月 8 日前完成。7工作安排：确定项目实施地点， 宣传发动社员， 建立好基本情况统计表； 落实项目实施计划； 汇总建设项目并作出具体的实施方案和工程设计。( 二) 上报评审阶段。时间安排： 2017 年 5 月 10 日前完成。( 三) 实施阶段。时间安排：项目争取 2017 年 6 月初开工， 2017 年 12 月前完成。工作安排：村两级根据上级批复， 及时组织资金和物资到位，并启动实施项目。 2017 年 11 月底前面完成 XX项目。( 四) 自查验收。时间安排： 2017 年 12 月 1 日至 10 日前完成。工作安排：乡、村、组三级组织自查验收，发现问题及时整改落实，做好