_对于基层“智慧环保”建设调研

1、_对于基层“智慧环保”建设调研关于基层智慧环保建设的调研 目前，环境形势十分严峻，环保部门存在人员缺乏、监管能力不足等问题，利用现代科学技术提高环境监管能力迫在眉睫。随着环境信息化与环境管理业务结合日益紧密、应用深度不断增加和应用范围不断扩大，综合运用数字挖掘、模型技术、人工智能等先进技术实现智慧型的环保决策成为迫切需求。然而，全面实现说得清环境质量现状及其变化趋势、说得清污染源状况、说得清潜在环境风险的要求尚存在一定差距。一、建设智慧环保的重要性及必要性 一是深入感知环境，提升环境监测监控能力的有效手段。环境监测是环境保护最基础的一项工作，政府需要及时、准确、针对性强的环境监测数据，科学判断

2、环境形势，客观评价环境质量和污染状况，迫切需要完善扩充已有的环境质量和污染源自动监测系统，充分利用物联网全面感知、实时传输和在数据的分析、汇总和计算处理等方面的优势，大力发展环境感知物联网的应用，将物联网技术和环境保护工作紧密结合起来，加大环境管理物联网的应用力度，探索物联网的应用模式，对于实现环境资源的系统化管理、促进区域可持续发展、促使环境管理更主动、更精细、更高效以及推动物联网向更深层次和更广泛应用的发展十分必要。二是加强信息公开，提升公众服务体验的重要抓手。从近年来国家、环保部等层面愈发重视公众对环境知情权，持续发布了多项与排污企业有关的信息公开条例与办法，要求环保部门、污染源企业向公

3、众公开或发布污染物排放和监管等信息。为更好的为企业和公众提供服务，急需通过升级海盐市公众服务外网门户，建设环保 APP，通过终端 APP 应用将公众客户端变成环境多源感知点。公众安装后可随时查看环保局向公众披露的环境相关信息。实现移动互联网上提供数据服务、接受监督、体现互动交流的公众服务平台。三是深入挖掘数据，增强决策支持能力的技术支撑。环境信息化经过多年建设，积累了大量的数据，需要通过功能完备的业务处理系统、及时的监测信息获取和模型应用，对这些海量数据进行组织、提取、深入挖掘加工，将先进的信息化技术与环境保护工作紧密结合起来，利用模型、评价体系和综合分析等工具促进环境信息在规划计划、环境影响

4、评价、污染源信息管理、环境质量分析、和环境监察等方面的有效应用，为领导和区政府进行及时高效的决策提供科学依据。为改善环境质量，防范环境风险提供有效的技术支撑。二、海盐智慧环保建设现状及存在问题一是信息化平台众多，但未有效整合。目前，海盐县环保部门使用的监测监控方面的自动监控系统，包括 3 个大气环境质量自动监测站、7 个河流交接断面水环境质量自动监测站，涉及化工、印染、造纸、金属表面处理等行业污染源在线自动监测设施，覆盖全县重点企业的 24 小时视频监控系统、环境信息统计系统及电子处罚平台、排污费征收全程信息化管理系统等等。然而，这些智能化系统由相关职科室使用，并处于各自为政的局面，各业务系统

5、使用自己的数据系统，数据库之间不能兼容，数据无法共享和交换，这就导致数据出现了矛盾，比如同一家企业在重点污染源系统中是一种数据，在排污系统中又出现另外一种数据。二是信息数据丰富，但未充分利用。海盐县环保部门在空气、地表水、声环境等常规环境监测领域具有较强的监测能力，采用自动监控系统每年产生上千万的数据量。然而目前，由于资源分散，大范围、宏观生态环境监测和区域生态环境综合分析能力不足，环保部门数据资源的综合利用多停留在查询检索和统计功能上，并未全面有效地转化为环保工作人员和管理人员所需要的具有分析和决策功能的数据。三是监管平台众多，但未有效监控。由于监管平台众多，监管控制的程度上难以把握，各科室

6、在日常工作中都直接或间接向监管单位要数据，许多工作还停留在人工办理、查询、统计的层面，无形中会造成工作量庞大、实时性差、统计结果准确性不高等情况。各类数据缺乏统一的定义，数出多门、多头报送现象频发，造成了数据的不一致性，缺乏准确性。 三、关于基层智慧环保建设的建议及意见一是完善和优化环境监测监控系统，整合环境信息资源和数据，促进环保工作规范化、标准化与自动化。建立一个系统的环境信息数据库，对环保系统原有的监测站的自动监测数据、监督性检查的数据、污染源普查数据、企业环境统计数据以及排污申报数据等多套分散的环保业务数据进行有效整合，实现一个窗口进去能查询各个条线数据，各业务系统实现数据共享，提升数据整合的完整度。二是建立环境信息综合分析中心，促进数据资源共享、系统整合，避免重复建设与信息孤岛，实现环境信息资源的管理与高效应用。把移动执法系统、在线监控系统、污染源综合管理系统、电子处罚平台进行有机融合，形成了完整的执法链条。将执法系统和在线监控系统连接，企业出现一次超标，平台就自动提示企业主或者运维单位去核实设备问题；但如果排污企业出现连续超标或超标数值过大时，平台就自动将信息推送到属地环保执法人员的终端，触发一次环境执法，所有业务流程进入平台流转。例如平台建设后，对固废从产生、贮存、收集、运输和处置的全生命周期实时监管，便于环保部门实时了解固废状态，加强监管力度，最大限