XX县“六五”普法工作汇报材料8.11

1、XX县“六五”普法工作汇报材料 XX县人民政府（2015年8月12日）尊敬的各位领导、同志们： 首先，我谨代表XX县委、政府向各位领导莅临我县检查验收“六五”普法工作表示热烈的欢迎！对多年来一直关心和支持我县各方面工作特别是普法依法治理工作的各位领导表示衷心的感谢！下面，按照会议安排，现就我县“六五”普法依法治理工作的开展情况作如下汇报： 一、基本情况XX县辖 人。有蒙、汉、回、满等 个民族，共计人。截止到2014年底，我县普法对象共有 人。其中：公务员 人，事业单位工作人员 人；企业经营管理人员及职工 人，学生 人，农牧民 人。二、“六五”普法工作开展情况自2011年“六五”普法规划全面实施

2、以来，我县围绕经济发展的大局，坚持面向基层，服务群众，不断创新工作思路，完善工作机制，落实工作措施，大力宣传国家基本经济制度、改善民生等方面的法律法规，积极推进依法治理。干部群众的法律意识和法律素质进一步提高，各项事业的依法规范和依法管理水平进一步提升，为促进全县经济又好又快发展，构建和谐、平安、法治XX营造了良好的法治环境。五年来，主要抓好了以下几方面的工作： （一）加强领导，完善机制，切实加强对工作的组织领导。 1、加强领导，健全网络。为强化“六五”普法工作的组织领导，2011年底，我县召开了全县依法治县工作会议暨“六五”普法启动会，印发了关于深入开展法制宣传教育推进法治XX建设第六个五年

3、规划（20112015），成立了由县委书记任组长的依法治县工作领导小组，并根据领导干部职务变动及时调整充实，使各部门参与普法依法治理工作的广泛性、普遍性、积极性得到充分体现和发挥。同时苏木镇、农场、各部门也相应成立了普法依法治理工作组织机构，相继制定出台了“六五”普法规划和具体的实施意见，健全完善了县、苏木镇（农场）、嘎查村（社区）三级普法网络建设，确保普法工作层层有人管，有人干。截止目前，全县专兼职普法宣传员骨干已达到123人，其中普法宣传志愿者32人，使全县形成上下协调，左右联动，密切配合的工作体系，保证了全县普法依法治理工作的健康有序开展。2、完善机制，提升水平。一是建立了责任目标管理考

4、核机制，把普法工作纳入了XX县苏木镇县直单位工作实绩考核目标，将考核结果与年度奖惩、晋级晋职挂钩，使全县的普法依法治理工作跨上了规范化、制度化轨道；二是建立了工作联动机制，出台了XX县依法治县领导小组成员单位职责等文件，形成了以制度促学法，以学法促用法的良好工作局面；三是建立了宣传协作机制，县普法办与宣传部、电台、电视台等部门加强联系，主调高昂、主题鲜明、主线突出的开展法制新闻报道工作，使法制新闻宣传工作向宽领域、深层次、高水平发展；四是完善了考评检查机制，出台了XX县“法律六进”工作目标和考评细则，使普法教育工作从“软”任务变成“硬”指标，使普法目标任务考核工作更加规范化、标准化；五是健全了

5、经费保障机制，把普法工作经费纳入财政预算，并足额拨付到位，为工作的开展提供了保障。3、开辟阵地，创新手段。2011年以来，我县依托基层司法所建立5个“法律辅导站”，在XX电视台开办了“大家看法”栏目，每天黄金时间段播出。在XX时报开辟了普法专栏，每周刊登一期以案释法内容。成功的举办了“法治杯”知识竞赛和农牧民常用法律知识有奖问答活动，激发了广大群众学法用法的热情。组建了XX县法制宣传教育讲师团，免费为各行业、各部门宣讲法律知识200余场次。在人员密集场所利用电子显示屏、广告灯箱、候车亭等设施，通过法律知识问答、法治案例、法治漫画等形式宣传法律知识。开通了普法微博、博客和普法微信公众平台，实施好

6、“指尖上的普法”。成立了XX县普法文艺宣传队，将法律知识编排成快板、三句半、三字经等形式进行表演，让群众在娱乐中学法，在喜闻乐见的氛围中接受了法制教育，构建起了“广播有声、荧屏有像、报刊有文、网络有形”的传播格局，取得了较好的普法效果。以“法律大讲堂”活动为载体，根据农牧民群众及各行各业对法律知识的实际需求，对法律培训实行“菜单式”服务，群众需要什么我们就培训什么，使普法更加贴近实际、贴近生活、贴近群众。4、明确重点，营造氛围。2011年以来，利用法治宣传月、12·4国家宪法日暨全国法制宣传日和各种节日、纪念日等有利时机，组织开展了“深化法律六进，建设法治XX”、“学习宪法 尊法守法

7、”、“法在身边 法治北疆”等主题宣传活动，重点对宪法、民族区域自治法和与群众生产生活密切相关的法律法规的宣传，切实增强群众法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念；围绕“十个全覆盖”工程的实施，在农村牧区对义务教育、农田水利等方面的法律法规进行了全面宣传；围绕和谐稳定大局，引导公民依法维权，依法理性表达利益诉求，宣传信访、仲裁、调解等方面的法律法规，增强了普法教育的针对性和实效性。按照“谁执法、谁普法”的原则，有效地开展系统内法制宣传教育工作，加大对专业法的普及宣传力度。每年抓住“6·26”禁毒日、“三下乡”、“农民艺术节”、“祭祀敖包”、“草原旅游文化艺术节”等有利时机、

8、采取面对面授课、面对面咨询、悬挂宣传横幅，散发宣传资料，进行文艺表演等形式，集中对群众开展法制教育工作，真正让法律与人民群众“零距离”接触、“零距离”感受、“零距离”受益，得到了广大人民群众的欢迎。5、加强监督，促进落实。为进一步加强我县民主法治建设，推动全县普法依法治理进程，2013年4月中旬，县人大常委会组织部分人大代表对全县“六五”普法启动以来工作的开展情况进行了视察，查看了“六五”普法“法律六进”工作。2012年9月上旬、2015年7月上旬，县政协对我县“六五”普法规划落实情况进行了监督检查，对XX、XX、XX、XX、XX、XX等单位，及XX、XX等苏木镇普法工作的开展进行了实地检查，

9、并对做好普法依法治理工作提出了意见和建议，有效地促进了“六五”普法工作的顺利开展。 （二）深化“法律六进”，突出工作重点，开展形式多样法制宣传教育活动。一是以领导干部学法用法为重点，切实做好“法律进机关、进单位”工作。为切实推进普法宣传工作，我县出台了关于进一步加强领导干部学法用法工作的实施意见，县委中心组把法律法规学习列为重点学习内容，定期组织处级领导干部双休日法律知识讲座，确保学法的内容、人员、时间、效果“四落实”，五年来共开展县委中心组（扩大）集中学法32次，参加学法的人数6500余人次，县人大常委会对政府组成部门主要负责人进行了任职前的法律知识考试，累计30人参加考试。组织、人事部门在

10、各级各类培训班上均安排了法律课程，将法律知识培训纳入了干部培训教学计划。“六五”普法规划实施以来，共举办副科以上领导干部法律培训班8期，参加培训人员5120人次以上，培训行政执法人员400多名，培训嘎查村、社区干部140余人。组织公务员、企事业单位管理人员年度法律知识考试4次，参考人数达16260余人次，参考率达98以上。编辑印发XX县“六五”普法法律知识选编5期、34800余册，印发小手拉大手、送法进校园法律知识问答2200册、XX县农牧民典型案例汇编3000册，使全县干部职工人均学法教材在4册以上。 二是着眼于加强基层民主法制建设，深入开展“法律进乡村”活动。为了规范“法律进乡村”工作，我

11、县印发了关于进一步加强农牧民学法用法工作的实施意见，每年初都要开展大规模的“法律、科技、文化三下乡”活动。补隆淖镇组建了45人的普法宣传员队伍，成立了4支业余普法文艺宣传队，定期在村文化广场进行演出；XX局投资13万元制作了法制宣传栏和宣传牌，深入开展水法、河道管理办法等法律法规宣传工作；XX局开展了“依法保护草原，构建和谐家园”为主题的草原普法宣传周活动；XX苏木抓住召开草原旅游文化艺术节的有利时机，采取“文艺搭台，法制唱戏”的形式进行普法宣传,为牧民群众送去蒙文法律知识读本2700余册，使农牧民群众遇到问题时学有读本、查有资料、用有依据;司法局以创建民主法治示范村为契机，在全县行政村（嘎查

12、）建立了法律顾问制度，并充分发挥村级法律援助联络员、人民调解员身处基层，人熟事熟的优势，结合法律援助案件办理、矛盾纠纷调解等形式，通过以案释法的方式灵活开展普法宣传，“用身边人说身边事、用身边事教育身边人”，达到调解（办理）一个案件，宣传一部法律，教育一方群众的目的，努力将普法成效及辐射范围最大化。几年以来，共组织送法下乡4场次，采取以会代训等形式举办普法讲座50场次，村民参与学习率达85%以上。编印宣传资料5万余份，以漫画的形式印发“六五”普法手册5000余册，建设“农家法律书屋”53家，使农牧民家庭户均1册普法书籍。农牧民群众学法用法、依法维权的观念普遍增强，有140多名村社干部参加了年度

13、法律知识考试。三是以城镇居民普法工作为重点，切实做好“法律进社区”工作。我县把社区居委会作为工作的支撑点，结合社区工作实际，深入开展了“法律进社区，和谐建家园”等主题教育活动。成立了“夕阳红普法文艺宣传队”，编排了一批紧扣主题、贴近实际、贴近生活的法治文艺节目在社区演出。设立“社区法律维权岗”，定期向群众宣传有关法律法规，积极弘扬社会主义核心价值观，形成学法辨是非、知法明荣辱、用法止纷争的良好风尚。还针对社区事务繁、住户杂、管理难度大等实际困难，在每年“五月法制宣传月”和其他重大节假日期间，通过悬挂横幅、发放宣传资料等方式，大力宣传劳动法规、物业管理、城建拆迁、社会保障等与社区居民工作生活息息

14、相关的法律法规，为居民学法用法，依法维权提供保障。 到目前我县共建立社区法制宣传橱窗21个、设立法律图书角17个，开展涉及小区物业、社会治安、信访等法律专题宣传活动40余次，重点宣传了物权法、法律援助条例、治安处罚法、物业管理条例等与群众生活密切相关的法律法规，有3个社区达到了“民主法治示范社区”建设标准，城镇居民普法覆盖率在90以上。四是以青少年学生学法为重点，扎实开展好“法律进学校”活动。坚持课堂教育与课外活动相结合、将法制教育与中小学生日常行为规范相结合，与科学发展观教育相结合，充分发挥课堂主渠道作用，在全县各中小学校普遍开设了法制教育课，狠抓法制教育计划、课时、教材、师资“四落实”，为

15、13所中小学配备了法制副校长，建立了6家青少年普法教育基地，开展了“青春路上，与法同行”青少年普法教育活动。举办“青少年模拟法庭”5期。组建“交通文明小交警”，举办XX县“新华杯”交通安全知识竞赛。组织开展“送税法进校园”、“小手拉大手，法律伴我行”活动，共有8923余名中小学生接受了法制教育。各中小学校也通过上主题班（队）会、法制手抄报制作、校园广播，定期邀请法制副校长或法制辅导员到学校做法制报告等形式，宣传法律法规，并结合社会上的违法犯罪案例以案说法，对学生进行生动形象的教育，使广大青少年学生自我保护、自我维权意识明显增强。五是以企业经营管理人员法制教育为重点，全力做好“法律进企业”工作。

16、加强对企业经营管理人员的普法教育是我县“六五”普法的一项基础性工作。制定出台了关于进一步加强全县企业经营管理人员学法用法工作的实施意见，明确了学法计划和内容。采取送法上门、办班培训、执法检查等方法，向企业经营管理人员特别是法定代表人宣传环境保护法、安全生产法、合同法等法律知识。把法律培训作为普法教育的重点，举办普法培训班15期，培训企业职工1300多人，极大的提高了企业依法生产、依法经营的意识。（三）强化措施，齐抓共管，着力提高全社会法治化管理水平公正高效的法治环境和安全稳定的社会环境是促进经济健康、快速发展的重要前提和保证，也是普法依法治理的根本目的。为此，我县在依法治理工作中，坚持学用结合

17、，普治并举，在开展普法工作的同时，加强了对依法治理工作的领导和指导，使依法治县工作取得了明显成效。今年以来，共立各类刑事案件175起，破获各类刑事案件124起，破案率70.8%，同比上升18.8%。一是切实加强基层依法治理工作。嘎查村是最基层的群众组织，也是依法治理的重点。为此，我县把依法治理的突破口放在基层，以“三一四全”活动为抓手，组织开展了以“四民主、两公开”为主要内容的“民主法治示范村”创建活动，大力推进农牧区基层组织建设，健全完善村规民约。全县47个村委会和8个社区都设立了公开栏，让干部置于群众的监督之下。同时，以创建“人民满意基层站所”为契机，不断增强服务意识，提高工作效率，积极为

18、广大群众提供法律服务，在化解矛盾纠纷，维护社会稳定中发挥了重要作用。到目前，在全县47个嘎查村中，达到县级以上“民主法治示范村”标准的嘎查村已有34个，培养了1800多名法律明白人，村级事务的管理基本做到有章可循，嘎查村干部按照“一事一议”、“村务公开”等制度依法管理村级事务，村民依法参与自治的意识和能力进一步提高，基层民主法制建设得到加强。 二是大力推进行业依法治理，促进依法治理向纵深发展。行业治理是依法治理的关键，全县各行政执法部门紧密结合自身特点，进一步健全完善了执法责任制、执法公示制、执法评议考核制、过错责任追究制和服务承诺制等制度，做到执法权限法定、执法内容明确、执法过程公开，严格规

19、范执法行为。全县各执法部门推行“阳光工程”，把执法依据、内容、程序、期限及收费标准、承办机构等向社会公开，方便群众办事和监督。全部实行了挂牌上岗、亮证执法，推行了“首问责任制”和集中窗口一条龙服务，简化了办事程序，提高了办事效率，深受群众的欢迎，使依法行政得以规范，执法形象得以改善。实行违法办案责任追究制度，从查找执法不规范、不到位甚至不公正的问题入手，扎实开展规范执法行为专项整改活动，有力地促进了公正执法和队伍建设。使全县各项建设事业逐步有序地走上了规范化。 三是坚持“普治并举”，彰显普法教育服务大局的功能作用。五年来，紧紧围绕全县经济社会发展中心，抓住影响我县经济发展与稳定的热点问题，坚持

20、教育领先、法制开道，坚持普法与法治实践相结合，不断推进依法治理进程。每年我县都要对交通运输、水利、市政基础设施、土地等七大类工程项目开展专项检查。认真贯彻实施行政许可法，加快电子政务建设进度，优化了办事流程，编制了政府信息公开目录和指南，清理精简行政审批项目223项；对易燃易爆物品，假冒伪劣种子、农药、化肥，文化市场等开展了集中专项治理，加强了市场监管，净化了市场环境，维护了消费者合法权益，依法保障经济、文化和社会事业健康有序发展。严格执行立案登记制度，将司法公正渗透到立案、送达、庭审、调解、执行等各个环节。大力整治社会治安突出问题，查处治安案件，全力维护社会稳定。积极开展社会矛盾纠纷化解工作，构建起“人民调解、行政调解、司法调解”相衔接的“大调解”运行机制，努力推进社会管理创新。2014年以来共依法侦办查结9起农民工工资案件，涉及农民工710人，追讨工资788万余元。 三、取得的成效 五年来，通过“六五”普法的深入开展，切实增强和提高了全县公民的法律意识和法律素质，全县社会治安状况明显好转，刑事和治安案件发案率逐年下降，矛盾纠纷调解率和成功率逐年上升，人民群众对社会治安的满意率有了极大增强，全县呈现出政治社会稳定、经济平稳较快发展，人民群众安居乐业的良好局面。全县政府部门、司法机