电力信息化整体方案(胡招明)

1、湖南郴电国际发展股份有限汝城分公司电力信息化建设议案2011年6月作者：汝城分公司胡招明湖南郴电国际发展股份有限汝城公司信息化建设议案目录1 电力信息化 . 31.1 指导思想 31.2 原则 31.2.1 统一领导、统一规划、统一标准、分批建设、分级负责. 41.2.2 强化策划、强化治理、强化绩效、集中管理、专业服务. 41.3 建设目标 51.3.1 总体目标 . 51.3.2 分期目标 . 61.4 信息化战略 61.5 总体思路 72 电力信息化战略体系 . 82.1 战略体系框架 82.2 应用体系 82.2.1 四大应用体系 . 92.2.2 协同在线办公系统. 132.2.3

2、企业信息门户 . 132.2.4 应用系统集成关系. 132.3 基础技术架构 142.3.1 广域网络平台. 142.3.2 统一信息平台. 142.3.3 硬件基础设施. 152.3.4 软件基础设施. 153 公司信息化实施步骤 . 163.1 总体推进策略 163.1.1 适时进行业务流程优化，规范企业管理流程 . 163.1.2 规范信息体系，实施数据资源规划. 163.1.3 在统一规划框架下，统一建设相结合. 173.1.4 重点应用与集成化应用相结合 . 183.1.5 成熟软件与定制开发相结合， 以成熟商品化软件应用为主， 定制开发为辅 . 183.1.6 新建项目 . 18

3、3.2 实施路径分析 193.2.1 应用系统的重要性分析 . 193.2.2 信息化应用的可行性分析 . 203.2.3 总体步骤 . 214 组织管理与保障措施 . 244.1 组织管理 244.1.1 加强规划，做到战略与规划相结合、规划与实施相结合. 254.1.2 统一管理信息化建设预算，以资金杠杆加强信息化建设的管理254.1.3 加强信息化建设项目管理，提高项目实施质量、降低风险 254.1.4 引进先进的 IT 运维管理方法与手段，建立健全信息安全管理体系，保障 IT 资源价值发挥 . 254.1.5 加强各级机构的信息化管理，保证信息化建设协调有序推进. 264.1.6 建立

4、专业化、集约化的信息化服务体系 . 264.1.7 加强信息化培训，提高组织的 IT 能力. 264.2 保障措施 264.2.1 组织. 264.2.2 人员. 284.2.3 制度. 294.2.4 标准. 294.2.5 资金. 295 小结 . 301 电力信息化1.1 指导思想湖南郴电国际发展股份有限汝城分公司信息化建设的指导思想： 以国家信息化建设方针政策为指导，以业务战略为指针、以业务需 求为驱动、以效率效益提升为目的、以业务流程优化和信息共享为 基本要求、以治理结构和组织体系完善为保障，有效管理 IT 投资， 建设支撑业务与管理的纵横贯通的信息化体系，提升公司执行力。信息化建设

5、是为了支持与促进企业发展战略的实现，为了推动公司战略实 施与目标实现，信息化建设需要以战略为指针，以业务和管理的需求为驱动， 通过信息化建设提高业务与管理效率，提高企业效益。在信息化建设过程中，要引入先进管理思想和方法、推动业务流程的优化， 建立信息共享的机制与手段，实现资源整合利用和业务协同开展，建设纵向贯 穿公司各级组织、横向联通各项业务的信息化架构体系，着重推进与完善公司 建设、生产、经营、管理四大体系的应用系统建设。在信息化建设过程中，要有效管理 IT 投入，控制与降低企业信息化建设的 总体拥有成本。同时要加强信息化建设的组织体系建设，完善信息化管理与服务体系，加 强信息化培训，提高企

6、业的 IT 能力。1.2 原则为支持公司整体的发展战略，实现公司的经营目标，有力推进信息化建设， 保障信息化建设的贯彻落实，在建设过程中应遵循以下原则：1.2.1 统一领导、统一规划、统一标准、分批建设、分级负责统一领导。信息化建设是“一把手”工程，在实际推进过程中需要公司领 导的大力支持与推进。公司的信息化建设是一项复杂的系统工程，为了保证公 司信息化建设的科学、协调、有序发展，需要在公司统一领导下进行，保障组 织到位、资金到位、措施落实到位。统一规划。信息化建设涉及公司的不同业务板块，具体建设过程纷繁复杂， 为把握建设的总体框架、思路、步骤，需根据公司各级部门的关系特点，进行 信息化的统筹

7、考虑，实现公司范围内统一的信息化架构，覆盖单位各个业务与 管理层次，从规划、标准制订、业务流程、管理方式等各方面保证一致。信息 化规划首先从整体开始，在整体规划的基础上，各成员单位在整体规划的框架 下进一步对本单位的信息化进行规划与计划。统一标准。建立信息编码体系，统一信息编码标准，统一数据规范，统一 软硬件技术标准。分批建设。在信息推进过程中，根据项目优先级，选择公司信息化建设的 切入点，通过先试点后推广的方式推进。分级负责。公司信息化建设在组织管理上由信息化部门集中管理，对应公 司的组织体系分级负责。1.2.2 强化策划、强化治理、强化绩效、集中管理、专业服务强化策划。在公司信息化统一规划

8、下，在每个阶段的具体推进工作中，对 每一项建设项目都要严格策划，对业务流程优化梳理、需求分析、软硬件系统 选型、系统实施、测试运行、售后服务等方面进行细致的计划，按程序执行， 保证项目建设的成功率与效果。强化治理。随着公司信息化的逐步推进， IT 对企业业务与管理的支持越来 越大，同时企业的运营对 IT 系统的依赖性也将越来越高。为了保证 IT 架构体 系的稳定性与高可用性，需加强 IT 服务的管理，以及 IT 的治理，保障 IT 价值 的真正实现。强化绩效。信息化建设涉及资金、人员、硬件、软件资源的投入，投资大、 专业性强，为保证建设过程的有力推进，充分发挥资源效用，切实保障信息化 对企业流

9、程优化、管理提升的促进作用，需加强信息化的绩效管理。集中管理。在信息化的管理方面，公司成立信息化领导小组，由领导小组 对整体的信息化建设进行决策。在信息化建设中，应进一步落实信息化领导小 组对信息化的推进作用。在领导小组统一领导下，对本单位的信息化工作进行 集中管理，改变过去信息化建设都由各业务部门包办造成信息化建设严重按条 块分割的局面。专业服务。在信息化服务与管理上，要坚持内部服务与外部服务相结合， 充分发挥内外部的专业化优势，做好信息化的管理与服务。充分发挥信息化部 门的服务与管理职能，在项目建设过程，尤其是应用系统建设中，信息化部门 承担服务的职能，业务部门根据业务发展需要提出需求，信

10、息化部门根据公司 信息化整体规划，配合业务部门人员，开展业务系统的建设，信息化部门对网 络、服务器等基础设施进行统筹考虑，制定信息化管理制度。在信息系统运行 阶段，信息化部门发挥运行维护管理的职能。1.3 建设目标1.3.1 总体目标通过13年的建设，建成公司纵横贯通的应用系统与信息资源体系，全面 支持公司的业务执行与管理决策，支持公司专业化、集约化创新管理模式，支 持公司信息化运营与管理；建立统一的信息化建设标准与规范，保证信息化架 构体系的可持续发展； 建立完善的信息化组织体系与全面提升 IT 能力，保障信 息化建设的有效落实和信息化价值发挥；构建安全、稳定、 高效的信息化架构， 为的运营

11、发展提供全面支撑。通过信息化建设规范与优化业务流程、提高运营效率、完善管控手段、加 强内部控制，降低运营成本、提高经济效益，促进公司资源整合、增强竞争优势，促进综合竞争力、盈利能力、可持续发展能力全面提升，全面支持公司发 展成为具有湖南竞争能力、在郴州具有重要影响能力的现代能源企业。1.3.2 分期目标近期目标 完成公司电力调度、生产管理、成本管理、办公自动化等重点专项应用系 统建设与推广应用，提高企业运作效率，满足业务发展需要；建立与完善公司 信息化管理体系。中期目标 在管理优化和信息资源规划的基础上，构建集成化的应用系统，实现业务 整合与集成，促进资源整合；通过信息化手段，引进先进管理思想

12、和方法，全 面提升的业务水平和管理水平；开展 IT 服务管理体系建设。远期目标 推进信息化综合应用，有效支持公司综合决策。完善 IT 服务管理体系。1.4 信息化战略基于对公司业务与管理的分析和信息化需求分析，为适应公司电力信息化 的发展战略框架，在业务支持上既要支持电力核心产业也要支持相关产业。因此，在公司信息化指导思想和原则的指导下，为实现公司信息化建设目 标，需要制定公司信息化发展战略：应用体系建立支持业务与管理的建设、生产、经营、管理四大应用体 系；构建技术平台构建网络平台、统一数据平台； 实施建设阶段电力信息化建设分三个阶段完成，分别为：信息资源规 划与重点专项应用建设阶段；以集成应

13、用为主、全面应用推进阶段；综合决策 应用建设阶段。1.5 总体思路系统策划、分步实施电力信息化从组织上涉及三级组织，从业务上包括工程建设、电力生产、 物资、营销等，既包括资产线的各级组织，也包括专业线上的各项业务，不同 业务管理模式各异。信息化建设内容涉及业务流程的梳理、信息资源的规划、 应用系统的实施开发、基础网络的构建、系统平台的选择、安全体系的建立、 组织的设置与管理，等等。面对这样复杂的一个体系，信息化需要全面系统的 规划、策划，制定总体的架构蓝图与实施路径、阶段，进而按计划分步实施， 才能保证其按照科学合理的方式进行，才有可能实现目标。信息化建设需进行整体性、系统化考虑。在信息化推进

14、过程中考虑企业业 务需求的紧迫程度，对于需求紧迫、同时管理模式成熟的系统先行建设。优化流程、整合信息公司在项目建设、生产运行、经营和内部管理方面提出了一系列的创新管 理体制和机制，这些体制的效用的发挥都不是沿用以往的运作流程所能实现的， 也不是简单的信息化应用所能解决的， 必须依据新的管理体制有选择性的设计、 分析业务流程，优化管理流程，在此基础上进行 IT 应用。公司在体制上整合了业务，对业务流程进行了重新认识与分析后，需要进 一步对公司信息流进行分析，通过统一信息标准、开发信息资源、建立数据中 心，加强信息资源管理，实现信息整合。有效控制投资、加强绩效管理为保障信息化的稳步推进和发挥实效，

15、 在建设过程中要加强业务流程规范、 需求分析以及信息系统的规划、 设计、实施监理等，建立健全公司 IT 治理组织， 完善治理机制与制度、流程等；在信息化运行过程，要加强 IT 服务管理，务求 实效，保障信息化的绩效。同时，公司在信息化建设中将需要大量的资金投入，需要对信息化投资进 行有效的管理与控制，产品及技术选择上综合考虑性能价格比、充分发挥软硬 件系统的潜能，总体上降低企业信息化的总体拥有成本（ TCO）。7湖南郴电国际发展股份有限汝城公司电力信息化议案2电力信息化战略体系2.1战略体系框架公司信息化以应用为核心，以流程优化和信息共享为基础，逐步统一规划 信息资源，从整体出发，满足各分公司

16、电力核心产业和非电力产业在工程建设、 生产、经营和管理上的业务需求，建立纵向贯通、横向协调的信息化组织，制 定统一的管理制度、技术标准和规范，保证信息化人才、资金等资源投入，以 明确的指导思想和原则，进行信息化建设、信息系统及基础设施的运行维护和 技术改造，稳步实现公司总体的信息化建设目标。公司“二四二三”信息化战略框架可表示如下图所示。管理支撑系统业务 系统建设支撑系统生产支撑系统经营支撑系统公司广域网络协同在线办公系统统一信息平台（数据库、信息资源）软件基础设施（操作系统、中间件、应用服务器）硬件基础设施（局域网、数据中心）广域网络平台（广域网、网络管理）建设运行维护升级改造图i电力信息化

17、总体框架2.2应用体系应用体系是公司以及电力信息化建设的核心内容，基于公司业务与管理模 式的分析，有建设、生产、经营、管理四大体系。公司信息化应用系统建设将围绕这四大体系展开，每个体系各有重点，四大体系之间密切联系，通过四个 体系的应用建设，形成支撑公司整体业务与管理运作的信息化应用架构。四大 业务应用系统是按业务类别进行的相对划分，其中的应用系统根据业务关系存 在不同程度的联系。此外，应用体系还包括协同办公系统和企业信息门户平台。2.2.1四大应用体系2.2.1.1建设支撑系统建设支撑系统主要包括工程建设管理系统，建设的目的是支持公司对建设 项目的管理，包括新建水电项目、核电项目的项目开发、

18、项目建设，以及技改 工程项目。管理内容包括安全管理、进度管理、质量管理、造价管理、招投标 管理、设计管理、施工管理、档案管理、信息管理等。工程建设管理中涉及到内部的四层主体和外部的设计机构、工程公司、监 理单位，项目管理复杂，信息交互多。管理支撑系统项目管理主体总部分子 公司项目 公司图2建设支撑系统结构经营支撑系统221.2生产支撑系统生产支撑系统建设的目的是建立安全生产的有效管理监督机制、提高安全 生产水平，提高电厂发电量，加强设备管理、提高设备健康水平、提高生产可 靠性、降低维修成本。生产支撑系统主要支持公司对电力产品生产方面的管理，包括生产调度指 挥、安全管理、运行管理、设备管理、生产

19、技术管理（可靠性管理、技术监督 以及环保管理、节能管理等）。生产支撑系统根据公司在生产管理上的三级管理体制和“分级管理、越级 监督”的特点而建设。在生产调度方面，公司系统实时发电生产指挥中心、生 产运营信息中心、电力调度业务协调中心。通过生产调度系统了解各发电厂的 生产实时、设备状态、生产经营指标、电力市场等信息，对范围内的生产活动 进行组织、协调，整合内部发电资源，发挥整体优势，提高市场竞争力。分子 公司对所属发电企业的生产运行进行组织、协调。本部对各发电的安全生产、节能、环保等进行统一管理，实行“分层管理、 分级负责、上下贯通、协调一致”的安全生产管理体系。管理支撑系统公司建设支撑系统生产

20、调度安全管理生产技术 管理经营支撑系统运行调度运行优化实时数据采集状态监视故障诊断设备管理设备管理运行管理发电30图3生产支撑系统结构生产支撑系统以发电企业的生产、安全管理为重点，通过实时监测、状态 监控、优化运行等进行实时的生产管理；公司以生产组织、协调为主，通过采 集发电生产运行信息，进行跟踪分析、优化调度、整合资源。如 图 3。对于相关产业的企业，在生产管理上可根据行业和企业特点建设相应的专 业系统，通过应用接口与公司建立连接，可以根据管理需要向总公司上传生产 相关信息，实现监督、管理需求。2.2.1.3 经营支撑系统经营支撑系统主要支持公司系统的物资管理、市场营销管理。经营支撑系统建设

21、的目的是：适应公司在物资管理方面的专业化、集约化 管理模式，为保证电力生产的煤炭供应、物资供应、控制生产成本提供支持。物资管理系统 。统一的物资管理系统，发电企业以物资的管理为主，进行 物资的采购、付款、库存、领用等管理；公司以所属区域内的物资信息管理为 主，协调区域内的物资采购、调配；公司以全的物资信息管理为主，立足于全 的战略性物资管理，进行物资采购、信息管理，建立数据中心，实现虚拟库存 管理。建立公司的电子商务平台，提供对采购的支持。物资管理与财务管理建 立联系，形成物流、财务集成化。营销管理系统 。公司营销管理系统一方面要协调组织公司的电力、上网， 另一方面要获取电力市场的动态信息，进

22、行电力市场分析、预测，为公司的电 力销售服务。2.2.1.4 管理支撑系统管理支撑系统建设的目的是通过信息化手段建立公司上下贯通、横向渗透 的管理渠道，提高管理效率与效益，促进现代化管理水平的提高，增强公司的 竞争能力、盈利能力和可持续发展能力。管理支撑系统主要包含企业综合管理（综合计划、经济活动分析、综合统 计）、财务管理、人力资源管理、资金结算管理、资本与股权管理、监察与审计 等方面。管理支撑系统单位nun建设支撑系统I |生产支撑系统|经营支撑系统图4管理支撑系统结构管理支撑系统在公司组织上分为纵向贯通，横向与支撑系统、生产支撑系 统、经营支撑系统之间紧密联系。管理支撑系统从内容上分为两

23、个层次：职能 管理层和决策分析层，职能管理层主要包括财务管理、资金管理、资本与股权 管理、人力资源管理、科技管理、党群管理、对外关系管理、行政事务管理； 决策分析层主要包括综合计划管理、绩效管理、经营统计分析、竞争情报管理、 纪检、监察与审计、综合决策等。财务管理。相应于公司采取的相对集中的财务管理模式，财务管理系统建 设需采取相对应的模式。对于本部、内部核算单位和其他成本中心的财务管理 重点在于资金的集中控制和财务收支的日常监控，集中化程度高，控制方式为 事前介入（如财务收支审批）的直接监控方式。科技管理、党群管理、对外关系、行政事务管理是基于协同办公系统、企 业信息门户系统建立后逐渐开发建

24、设相应的应用系统。2.2.2 协同在线办公系统公司协同办公平台包括化办公自动化系统、远程移动办公系统。 化办公自动化系统 。适应于本部、区域分公司、新建电厂组织机构设置精 干化的特点，为了便于办公效率的提高及各级之间建立流畅的文件流转渠道， 建立办公自动化系统。远程移动办公 。由于有时候领导、员工出差在外，每人承担的工作都具有 不可替代性，为了便于公司领导、员工出差的情况下仍能处理职责内的相关工 作，而不受时间、地域的限制，协同办公系统应支持远程移动办公。2.2.3 企业信息门户企业信息门户将企业的所有应用和数据集成到一个信息管理平台之上，以 统一的用户界面提供给内部各级用户。基于互联网 We

25、b 的系统，它能向分布各 处的企业内部和外部用户提供信息，帮助用户管理、组织和查询与企业和部门 相关的信息。用户根据授权使用浏览器可得到自己需要的数据、分析报表及业 务决策支持信息。2.2.4 应用系统集成关系公司信息化建设以财务预算管理为中心，以资产、物流、财务、人力资源 管理集成化应用为主线。企业管理的核心是财务管理，其中财务预算管理涉及到企业的各个层面与 方面。2.3 基础技术架构2.3.1 广域网络平台在基础网络建设方面，不仅要考虑现有的实际需要，还要考虑未来发展和 应用的扩展，同时避免单纯追求产品技术的先进和高档次，以至投入过大又不 能充分利用，造成资源浪费。公司要对整个网络系统进行

26、综合分析，合理配置 网络资源，以最小的投入获得最佳的网络性能。广域数据网采取统一规划、统一设计、统一招标、分批建设、分级负责的 方式建设。根据公司资产分布与组织管理的特点，采用树型结构部署，技术上 需支持业务数据、音频信息、视频信息的传输，保证数据传输的稳定性、高效 性、安全性。作为基础的网络平台，广域网络平台为电力产业和相关产业的企业提供支 撑，支持向所有所属企业的扩展。2.3.2 统一信息平台为支持的应用，信息资源的统一管理是一个重要方面。为实现信息资源共 享，加强信息资源管理，充分发挥信息资源价值，应建立统一的信息平台。统一的信息平台建设基于公司统一规范，合理的数据资源部署与管理。包括电

27、力产业和相关产业的企业都应纳入统一的信息平台，以支持信息资 源共享、支持资源整合。数据用户数据使用业务h员报表分析多维分析数数据仓库数据库统-数抵平台工程管理数据生产运讦数据经営普理魏据协同办公数据数据获取工程建设曾理期生产管理系统魅料管理系统财务菅理系统办公自动化系统设备管理系统生产词度管理系统营销官理系统人力资源系统企业淙合管理图5公司统一信息平台技术架构233硬件基础设施企业局域网作为广域网络的节点，规划、设计与建设、管理，在总体上应该符合公司制定的统一技术要求。数据中心数据中心基础设施主要包括服务器设备、存储设备、包括ups电源、空调、 布线等机房环境系统。服务器、存储设备等要从应用系

28、统建设需求出发，满足 各应用系统硬件配置要求，同时，注重综合利用，避免重复建设和浪费。2.3.4软件基础设施软件基础设施包括操作系统、数据库、中间件。在软件基础设施选择部署 方面应考虑系统的先进性、兼容性、可扩展性要求，满足先进软件技术架构的 要求，同时注重利用现有资源，保护现有投资。3 公司信息化实施步骤公司在信息化推进过程中，按照统一领导、统一规划、统一标准、分批建 设、分级负责的原则，以公司牵头、下属基层配合的方式进行。在具体实施时，应保证信息化战略与信息化规划相结合，信息化总体规划 与信息化实施相结合，项目实施以成熟软件与定制开发相结合、以成熟软件为 主。3.1 总体推进策略公司信息化

29、建设在实际推进过程中将面临业务流程不规范、对企业现有信 息化应用与投资的保护、数据资源的标准化、应用集成与整合等问题。为了合 理、有序的推进信息化建设，需要按照科学的步骤和正确的思路进行。3.1.1 适时进行业务流程优化，规范企业管理流程公司确立了现代国有企业的经营模式，在发展过程中采取了一系列的体制 创新，目前管理体制与机制、管理模式正在形成之中，业务流程面临着优化与 重新设计。信息化建设应该基于优化的、采纳先进管理思想的流程，而不是对 现有流程的固化。所以为使信息化建设更有成效，真正实现信息化推进企业管 理水平提升的目的，公司应该适时的、选择性的进行业务流程优化。3.1.2 规范信息体系，

30、实施数据资源规划按公司信息化建设的指导思想，信息共享是基本要求，为了实现信息共享， 需要对信息资源进行科学全面的规划，统一、规范体系，统一标准，为系统互 访、信息共享奠定基础。信息的分类编码是保证信息共享和信息集成的前提， 它是在信息化系统工程实施之前应该完成的一项工作。3.1.3在统一规划框架下，统一建设相结合（1）统一建设的内容表1统一建设的项目列表基础设施广域数据网络、运行维护管理体系、信息安全管理体系应用系统公司网站展示信息协同办公系统协同办公系统、档案管理系统建设支撑系统工程建设管理系统生产支撑系统生产调度管理系统、生产管理系统（包括运行管理、 设备管理、生产技术管理（技术监督、可靠

31、性管理、 节能管理、环保管理）、安全管理子系统）经营支撑系统物资管理系统、营销管理系统管理支撑系统财务管理系统、资金结算管理系统、人力资源管理 系统、计划与统计管理系统（包括综合计划管理、 经济活动分析、综合统计子系统）流程优化业务流程优化与信息资源规划应在统一下进行，需 要进行优化的业务流程有：生产调度管理；财务管理；人力资源管理；物资管 理；营销管理；工程建设管理。信息资源规划公司统一进行信息资源规划（2）统一建设的策略属于统一建设的信息化项目，由统一组织和管理，在信息化领导小组的领 导下，由相关业务部门和信息部门共同组织规划、设计、以及项目实施，分级 管理。3.1.4 重点应用与集成化应

32、用相结合在信息化推进过程中，生产调度等重点专项应用系统将于第一阶段先行建 设，第二阶段将进行整体的信息化建设，先行建设的应用系统需在信息编码、 系统接口、应用服务平台选择方面重点考虑，保证系统的先进性、开放性、可 移植性。3.1.5 成熟软件与定制开发相结合，以成熟商品化软件应用 为主，定制开发为辅公司作为一个发电企业特点，所以在信息化建设中，应尽量采用针对发电 行业的成熟软件，成熟软件一方面经过行业应用实践，产品将更成熟稳定，一 方面也可以降低建设成本。但是公司有自身的管理特点，为了充分发挥创新管 理模式的特点与优势，应在明确了的管理模式下，进行流程分析优化，在此基 础上分析应用需求，对于没

33、有成熟软件能够满足的需求进行定制开发。3.1.6 新建项目对于新建项目，由于没有已有系统和数据资源的约束，在信息化建设过程 中需在高起点上进行。在项目建设的各个阶段（基建、设备安装、试运行、生 产运行阶段）根据项目需求及时导入相应的 IT 系统，包括。新建发电（水电、核电），在项目建设阶段由项目公司统筹考虑信息化建设， 包括整体的 IT 建设计划、 网络与基础设施、 建设期的项目管理系统与协同办公 系统，生产运行期的生产支撑、经营支撑、管理支持系统；考虑发电设备全生 命周期的信息管理要求，从建设阶段开始负责设备信息管理，为生产阶段设备 管理提供基础信息；在生产运行阶段，新建发电企业在公司整体规

34、划和各分类 项目建设规划下实施相应 IT 系统，并组织运行分公司、 检修公司运用生产管理、 运行管理、设备管理等应用系统，为生产运行、检修提供全面的信息化支撑。3.2实施路径分析321应用系统的重要性分析从各项信息化需求的紧迫性、对公司发展战略的支持度，以及进行该项应 用后将产生的经济效益方面对其进行分析评价，给出各项应用的重要性评估， 如表2所示。表2公司信息化应用重要性分析评估表信息化项目重要性综合评价紧迫性战略性经济效益网站系统公司网站531协同办公系统办公自动化系统533档案管理系统322建设支持体系工程建设管理系统131生产支撑体系生产调度管理系统553生产管理系统（运行管理、设备

35、管理、生产技术管理、安全管理）333经营支撑体系物资管理系统133营销管理系统155管理支撑体系财务管理系统355资金结算管理系统355人力资源管理系统351计划与统计管理系统151绩效管理系统331监察与审计系统131科技管理系统111对外关系管理系统331党群管理系统331知识管理系统351说明：很需要、较需要、一般，相应的分值为5、3、1。322信息化应用的可行性分析从公司各项信息化应用在技术可行性、成本可行性、人员要求方面对其可 行性进行分析评估，技术要求低、技术越成熟则技术可行性高，实施成本低则 可行性高，对人员的要求低则可行性高。综合评估分析如表 3所示。表3公司信息化应用可行性分

36、析评估表信息化项目可行性综合评价技术成本网站系统公司网站53协同工作平台办公自动化系统53远程移动办公系统33档案管理系统43建设支持体系工程建设管理系统33生产支撑体系生产调度管理系统53生产管理系统（运行管理、设备 管理、生产技术管理（技术监督、 可靠性、节能、环保）、安全管 理）43经营支撑体系燃料管理系统33物资管理系统33营销管理系统13管理支撑体系财务管理系统35资金结算管理系统55人力资源管理系统35计划与统计管理系统（综合计 戈V、经济活动分析、综合统计）35绩效管理系统33监察与审计系统33科技管理系统11对外关系管理系统33党群管理系统33知识管理系统33说明：很、较、一般

37、，相应的分值为5、3、1。3.2.3 总体步骤根据对公司信息化现状和需求的分析，结合信息化建设指导思想、原则、 目标和思路，以及关键业务需求、信息化切入点的分析，确定业务需求的优先 级，进而明确应用系统建设的时序关系。同时，为配合应用系统的建设，考虑 在基础设施、系统平台、基础信息系统构建方面的要求，综合考虑，确定公司 信息化的总体步骤。从需求切入点分析来看，公司在燃料管理、生产调度管理和协同办公自动 化、视频会议系统建设方面的需求较紧迫，同时其战略性支持性较强，能产生 明显的预期经济效益， 所以应该先行建设。为了规范数据资源，支持信息共享， 应实施数据规划、信息编码体系规划，作为应用开发的基

38、础。3.2.3.1 第一阶段：信息资源规划与重点专项应用建设（1）实施信息资源规划 实施的信息资源规划，确定信息主题、分类和对象，明确数据，统一数据 编码规则，建立统一和规范的数据分类体系，为应用开发和面向企业的信息共 享、交互奠定基础。（2）完善管理机制，优化业务流程 完善的管理机制，优化的业务流程，是信息化支持业务流程整合、全面提 高企业管理水平和决策能力的基础。公司当前处在管理体制刚刚建立，管理机 制尚不完善的阶段，当前的主要任务是在建立和优化管理模式的基础上，建立 规范的业务流程体系，优化业务流程，理顺管理界面，明确各部门、单位的业 务关系和职责划分，使业务活动能够以规范的流程高效、有

39、序地运转，为信息 系统应用提供必要条件。（3）完成重点专项应用系统实施在充分考虑系统可扩展性、集成能力、系统架构科学性和先进性的情况下，完成以下单项应用系统实施：公司网站系统；协同办公系统；生产调度管理系统； 发电企业生产管理系统。（4）建立健全信息化管理体制和机制，加强信息化建设管理 加强信息化领导和管理， 建立健全信息化管理体制和机制， 体现三级管 理体制和专业化、集约化管理。 加强信息化建设项目管理，控制项目成本、质量和进度。 制定信息化建设的技术和管理标准、 规范、制度，如广域网接入管理规 定、运行管理规定，信息化项目申报管理等。3.2.3.2 第 二阶段：以集成化应用为主、全面应用推

40、进，构建运维及 安全管理体系在第一阶段基础的上，开始推进公司集成化应用系统的建设，包括财务管 理、人力资源管理、物资管理，建立以财务预算管理为中心，以物流、财务、 人力资源管理集成化的应用系统。 在集成化应用系统建设的基础上， 推进建设、 生产、经营、管理四大应用体系的全面建设和信息化运维和安全体系建设，包 括：（1）财务、人力资源、物流管理系统建设；（2）生产管理系统扩充建设；（3）工程建设管理系统建设；（4）市场营销管理系统建设；（5）计划与统计管理系统建设，包括综合计划管理、投资管理、经济活动 分析、综合统计；（6）监察、审计管理系统建设；（7）党群、科技、国际合作管理系统建设；（8）信

41、息化运维和安全管理体系构建。3.2.3.3 第三阶段：综合决策应用建设，完善 IT 管理体系IT 管在第二阶段全面应用推进的基础上，公司的应用系统基本能覆盖和支持公 司主要业务和管理。在此基础上，进一步加强的信息整合，建设综合决策支持 系统，建立统一的知识管理平台，建立重要系统的灾难备份。加强公司的 理。（1）建设决策支持系统；（2）建设企业绩效管理系统；（3）建设竞争情报系统；（4）建设企业信息门户系统；（5）建立统一的知识管理平台；（6）建立重要系统灾难备份系统；（7）运行维护管理和安全管理。4组织管理与保障措施4.1组织管理在信息化管理上，公司要建立集中管理、分级负责的管理体制，完善管理

42、 机制，建立和完善信息系统及其基础设施的建设、运行维护、升级改造、资金 预算管理、信息化培训等的过程体系，建立纵向贯通、横向协调的组织体系， 充分落实信息化组织“领导、管理和服务”三项职能，制定和完善各项管理制 度，对信息化工作进行绩效考核。制度图6公司信息化管理框架在信息化建设过程中要充分体现“策划、程序、修正、卓越”的理念，贯 彻“项目管理、质量管理、服务管理和过程管理”思想，加强过程管理，实现 信息化管理程序化，同时加强质量管理，进行严格的质量控制，持续不断改进 质量，努力达到卓越的目标，具体做到：4.1.1 加强规划，做到战略与规划相结合、规划与实施相结合加强科学规划，切实利用规划指导

43、实践，做到信息化战略与规划相结合， 规划与实施相结合。规划应根据实际情况的变化每年进行更新与调整。4.1.2 统一管理信息化建设预算，以资金杠杆加强信息化建设的管理信息化建设是高资金投入项目，通过建立规范的流程和制度，对信息化预 算进行统一归口管理，一方面可以有效管理资金来源，另一方面可以通过资金 杠杆有效控制信息化建设推进进程。4.1.3 加强信息化建设项目管理，提高项目实施质量、降低风险在信息化建设中，依据项目管理的科学方法，采用项目管理手段，加强项 目管理力度。根据实际情况引入外部 IT 监理机构，对信息化项目实施过程监理， 协助管理信息化建设的进度、质量和成本。4.1.4 引进先进的

44、IT 运维管理方法与手段， 建立健全信息安 全管理体系，保障 IT 资源价值发挥在信息系统及其基础设施的运行维护中，借鉴国内外先进的思想和理念， 引入过程管理思想，强化面向服务的运维管理理念，采用先进信息技术工具， 支持对信息化基础设施的流程管理、远程监控和性能分析，支持运行维护人员 的知识共享。加强信息安全意识培养，建立强有力的安全防护体系，将安全组织与人员、 安全技术与产品、安全流程与体系进行有机结合，建立完善的信息安全管理体 系。4.1.5 加强各级机构的信息化管理，保证信息化建设协调有 序推进4.1.6 建立专业化、集约化的信息化服务体系在信息化管理中，要建立专业化、集约化管理模式，通

45、过成立公司信息中 心，整合公司和主要成员的信息化人才、资源和技术，为内各企业提供信息系 统规划、二次开发、运行、维护、技术支持等专业化服务。4.1.7 加强信息化培训，提高组织的 IT 能力信息化是具有较强专业性的工程，信息化的建设和应用既要熟悉企业的业 务与管理过程，又要对信息技术、应用技能有相当的了解。在信息化建设过程 中，要重视信息化能力培训，既包括信息化建设与推进人员，也包括信息系统 应用人员。制定培训规划与计划，进行信息化理念、方法、应用等方面的培训， 提高组织的整体 IT 能力，促进信息化的价值实现。4.2 保障措施4.2.1 组织在“集中管理、分级负责”的管理体制基础上，建立和不

46、断完善信息化组 织体系，是进行信息化建设的基础保障。在现有基础上，公司信息化组织体系 要进一步完善，要理顺业务部门和信息化部门的管理，实现纵向贯通、横向协 调的信息化组织体系，充分落实信息化组织“领导、管理、服务”三项职能。具体思路是：4.2.1.1 充分发挥信息化领导小组的领导作用落实信息化领导小组的宏观管理和决策职能，涉及信息化重大管理、技术 和投资问题及时向信息化领导小组汇报，形成制度。4.2.1.2 有效落实信息化领导小组工作办公室的管理和协调职能4.2.1.3 建立跨业务部门的专项应用建设小组建立信息化领导小组办公室领导下的专项应用建设小组，加强相关业务部 门在专项应用系统建设中的协

47、调，从整体出发，避免专项应用系统以部门需求 出发，不能有效支持优化的业务流程，造成系统建设条块分割，应用系统水平 不一，彼此间不能有效集成。成立专项应用建设小组，同时能够更好地集成各 方面技术力量，提高工作效率。4.2.1.4 明确业务部门和信息化主管部门的管理在信息化项目实施过程中，由相关部门和信息化部门共同推进，相互配合， 完成应用系统的规划、设计、实施、运行维护。相关部门负责提出业务需求，在应用系统建设中起主导作用，把握系统开 发实施中的需求、功能分析，以确保系统满足业务需求。信息化部门立足于公 司整体，充分发挥管理和整体协调作用，协调各部门的需求，在应用系统建设 中对产品、技术的性能把关，使应用系统建设符合公司整体规划，符合标准规 范，使系统建设既满足业务需求又充分发挥 IT 资源的作用，降低 I