民间金融论文范文-浅议民间资本进入金融服务领域目前状况及存在理由word版下载

1、民间金融论文范文:浅议民间资本进入金融服务领域目前状况及存在理由word版下载民间资本进入金融服务领域目前状况及存在理由论文导读：本论文是 一篇关于民间资本进入金融服务领域目前状况及存在理由的优秀论 文范文，对正在写有关于民间论文的写作者有一定的参考和指导作用, 论文片段：资金来源渠道受到严格抑制。2010年5月至2011年末， 淄博市10家小额贷款公司累计放款12. 67亿元，85%的小额贷款公司 资金运用率超过了 100%,资金瓶颈也成为小额贷款公司持续发展的 制约因素。而且多数民营资本当时投资小额贷款公司的初衷是为了升 格为农村商业银行，很明显，这方面的配套政策短期内很难满足。（四）投资

2、咨询机构、人【摘要】本文立足淄博实践，基于253个民间资本投资主体对民间 资本进入金融服务领域情况进行了调查分析，调查研究表明，2010 年5月国务院出台关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见 以来，民间资本进入金融服务领域步伐加快，但准入门槛高、法律法 规缺失、后续政策不到位、投资咨询机构人才缺乏、蕴含金融风险高 等理由，导致存在“玻璃门”、“弹簧门” 1现象仍比较突出，进 而针对理由提出了相关倡议。【关键词】民间资本 金融领域 存在理由一、民间资本进入金融服务领域发展目前状况本次调查采取走访座谈与问卷调查结合形式。对淄博市2010年 5月2011年末民间资本进入金融领域的情况进行座谈了解

3、，选取 253个民间资木主体进行问卷调查，问卷全部有效收回。其中，己投 资和未投资金融领域的民间资本主体分别占51%和49%。通过与253 个民间资本主体的问卷及座谈调研发现，关于鼓励和引导民间投资 健康发展的若干意见出台后，民间资本进入金融服务领域步伐加快。（一）民间资本进入金融服务领域步伐加快且意愿强烈2010年5月至2011年末，被调查淄博市金融领域增加资本总额 42.44亿元，其中，民间资本进入金融领域总额41.78亿元，占比 98. 44% （详见图1）。253份问卷调查显示，63%的已投资金融领域的 民间资本主体有扩大在金融领域投资的意愿；78%的未投资民间资本 主体投资金融领域意

4、愿强烈，72%的认为投资金融领域发展前景很好。（二）发起或参与设立“三类机构”成民间资本进入金融服务 领域首选对“如果贵单位投资金融服务领域，将采取何方式？ ”，206个 样本选择“通过发起或参与设立村镇银行、贷款公司、农村资金互助 社等金融机构”，占比高达81.395%；选择其他投资方式为“发起设 立信用担保公司”、“发起设立金融中介服务机构”、“以入股方式 参与商业银行增资扩股”、“兴办金融机构”,分别占比69. 77%. 58.14%、30.23%、6. 98%,已投资金融领域的样本民间资本表示将择 机扩大对金融领域的投资规模。（三）七成以上民间资本主体认为进入金融领域存在“两门”现象问

5、卷调查显示，已投资和未投资金融领域的民间资本主体中， 认为民间资本进入金融领域存在'两门，现象的，分别占比72%和83% （详见图2）。二、民间资本进入金融领域存在理由分析（-）民间资本在金融领域发展相配套的法律、法规不完善长期以来，正规金融机构一直是各方投资的重点，民间金融一 直是处于灰色地带，其法律地位没有得到落实和规范。同时，在监管 方面，监管主体没有明确，政出多门，缺少明确的法律依据和有效的 处罚手段，监管力度自然无法落实。从小额贷款公司来看，其监管主 要部门规定为地方政府部门的金融办，而其作为政府的职能部门，相 关金融监管知识、业务能力与及人员培训方而在具体的实施监管职责 中

6、存在一定难度。253份问卷调查显示，74. 42%的企业选择“法律法 规不健全，投资有后顾之忧”是进入金融服务领域的主要困难， 55.88%的主体反映民间借贷正规发展的放贷人条例仍未出台，规 范民间投资法规的滞后，不仅增加民间资本介入顾虑，而且容易导致 民间资本进入金融领域后难以有效监管，形成潜在风险。（二）准入门槛高，条件限制严格253份问卷调查显示，68. 38%的被调查对象认为，“金融领域准 入门槛高、条件限制严格”是进入金融服务领域的主要困难，其中， 已投资和未投资的分别占44. 51%和55.49%。如按照规定，村镇银行 的发起人或出资人中应至少有一家银行业金融机构，且最大股东或惟

7、一股东必须是银行，其持股比例不得低于20%,这就意味着民营资本 进入金融业只能依附于商业银行的发起，只有银行发起并做人股东， 民营资本才能参与设立，这样的政策设置事实上把很多民间资本挡在 了金融行业之外。（三）民间资本进入金融领域的配套政策缺失253份问卷调查显示，34. 78%的被调查对象认为，“后续配套政 策不到位，操作性不强”是阻碍进入金融服务领域的重要因素，其中, 已投资和未投资的分别占48. 98%和51. 02%o如小额贷款公司可持续 发展资金缺少、税负过重等理由。根据国家关于小额贷款公司试点 的指导意见，小额贷款公司只能发放贷款而不能吸收存款，其资金 来源渠道受到严格抑制。201

8、0年5月至2011年末，淄博市10家小 额贷款公司累计放款12.67亿元，85%的小额贷款公司资金运用率超 过了 100%,资金瓶颈也成为小额贷款公司持续发展的制约因素。而 月.多数民营资本当时投资小额贷款公司的初衷是为了升格为农村商 业银行，很明显，这方面的配套政策短期内很难满足。（四）投资咨询机构、人才缺乏据调查，辖内暂无为民间投资进入金融服务领域提供法律、政 策、咨询、财务、金融、技术、管理和市场信息等服务的中介组织。 65. 12%的样本表示，尽管有投资意向，但对于市场准入、风险估计、 业务开展等情况缺乏系统的把握，又无专门的中介机构及人才提供相 应服务，因此没有进入具体操作阶段。如桓

9、台县8家被调查样本表示, 有意投资小额贷款公司，但由于对相关业务缺乏了解，至今没有达成 投资意向。（五）风险保障体系差放大民间金融蕴含风险被调查未投资样本表示，已进入金融服务领域民间资本的经营 效益将对扩大投资和民间资本进入产生示范效应，但经营过程中，由 于风险保障体系差，导致风险放大，民间资本投资效益无法得到保障, 使得许多有意进入金融服务领域的民间资本持观望态度。一是信用担 保市场亟待规范，目前虽然担保公司成立较多，但良莠不齐，破解中 小企业融资难作用有限；二是只贷不存的经营模式成为制约小额贷款 公司资金來源的“瓶颈” o超过注册资本金规模，只能靠融资维持运 营，难以根据市场需求制定发展规

10、划，影响信贷业务开展。这些理由 亟待解决，否则引发理由容易对民间资本进入金融领域产生障碍。三、政策倡议（一）制定和完善相关民间金融法律使民间金融 合法化完善相关法律法规倡议有关部门及时完善民间资本进入金融服务领域前后的相关 法律法规，规范进入程序，避开无序竞争，加大监管力度，防范金融 风险；尽快岀台放贷人条例，明确相应监管部门和市场准入、退 出程序，规范民间投资行为，提高民间资本投资机构可持续发展能力; 尽快制定和完善民间融资法或民间金融法等，为民间资本发 展提供良好的法律环境。（二）尽快出台相关细则，支持民间资本加快进入金融领域步有关部门应尽快出台和完善民间资本进入金融服务领域的相关 细则，

11、明确对金融机构、商业银行参股的比例，明确村镇银行或社区 银行中法人银行最低出资比例，在审批环节给予民间资本平等待遇， 充分调动民间资本积极性，发挥国有资本和民间资本的互补作用。（三）降低金融准入门槛，推动民间金融规范发展民间资本进入金融服务领域，构建全方位、多方面的金融服务 体系是金融发展的大势所趋，也是推动民间资本快速发展的有效渠 道。在出台和完善有关政策的基础上，应进一步降低金融准入门槛， 允许那些条件达到法律规定标准的规模较大的和会组织、私人钱庄以 股份制或股份合作制的形式进行注册、登记，规范管理，将其转变为 正规的、合法的民间金融中介组织，从而推进民间借贷的规范化发展。（四）加大对民间

12、资本进入金融服务领域的金融财政政策扶持 力度一是存款准备金政策实行差别化，对民间资本设立的金融机构, 比照农村信用社存款准本金率征收存款准备金，甚至实行更低的存款 准备金率。二是实行税收减免补贴政策、对民间资本新设立的村镇银 行、社区银行、小额贷款公司、信用担保公司以及金融中介服务机构 免征所有税收，对民间资本设立的农村资金互助社在免税的基础上， 按照业务量每年给予财政补贴扶持发展。三是应采取措施拓宽民间资 本投资金融机构方式，规范这些金融机构的经营管理，使投资者享有 更多参与金融机构管理的权力，调动民间资本投资的热情。四是完善 民营中小企业的融资担保体系，以信用担保业务为基础，建立包括信 用

13、征集、信用评价、信用担保在内的社会化信用体系，改善民间资本 运转的信用环境。（五）加快发展中介服务市场倡议有关部门创造有利环境，提供扶持政策，减免相关财政收 费，加快发展本地民间资本进入金融服务领域的中介服务市场，提供 高质量的投资咨询服务，为民间资本投资金融创造良好的发展平台。（六）及时解决民间资本投资金融中遇到的困难倡议有关部门加强对信用担保市场监管，民间资本进入金融服务领域目前状况及存在理由论文导读：本论文 是一篇关于民间资本进入金融服务领域目前状况及存在理由的优秀 论文范文，对正在写有关于民间论文的写作者有一定的参考和指导作 用，论文片段：进去的时候，头上会撞个大包；“弹簧门”:刚刚把 脚挤进去之后稍稍不小心就被弹出来。用来比喻政策虽然好但因存在 多种制约因素无法实施。参考文献姜旭朝中国民间金融研究济南：山东人民出版社，1995： 812.金军我国民间金融理由研究硕士学位论文，华东师范大学，2007.林毅夫等.信息、非正规金融与中小企业民间合理引导信用担保公司开展业务，完善信用担保公司的风险补偿机 制和风险分担机制，为破解中小企业融资难发挥自身作用；加强指导, 合理规划，根据市场环境准确定位小额贷款公司发展方向，及时对小 额贷款公司发展遇到的理由进行政策扶持，推动民间资本合法、高效 配置。注释“玻璃门”：看着可以进去，