施工安全事故应急预案

1、一方御湾商住小区 安全事故应急救预案目录一、工程概况1一、基本原则与方针1二、工程项目基本的情况1三、可能发生事故的确定2四、应急救援机构的组成、责任和分工2五、报警与通讯4六、事故应急与救援5七、有关规定和要求6第二节 处置突发性事件和群体性纠纷18一、指导思想18二、工作原则18三、适用范围19四、组织指挥体系及职责19五、预警机制20六、处理原则21七、后续工作21茂名市建筑集团第二有限公司 一、工程概况一、基本原则与方针严格执行中华人民共和国安全生产法等法令法规；坚持安全第一，预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责的原则；事故发生后，应防止事故扩大，减少人员伤亡和财产的损失，优先保护人

2、和优先保护大多数人，优先保护贵重财产等原则和方针。二、工程项目基本的情况1、工程概况： 一方御湾商住小区工程，位于广东省罗定市附城街道塔脚村渔弯，由罗定市一方房地产开发有限公司投资建设、广东建筑艺术设计院有限公司设计、广州地质勘察基础工程公司勘察、茂名建筑集团第二有限公司承建施工。本工程由地下室及1#、2#、9#、10#、11#、12#楼组成，框架-剪力墙结构，总建筑面积40266.14，地下2层，地上层数1318层，建筑高度为56.81566.237m。本工程±0.000相当于当地高程系统50.40m，本工程为丙类建筑，建筑结构耐火等级为地上一级，地下一级，抗震设防烈度为六度，设计

3、使用年限50年，屋面防水等级为二级。2、施工现场内医疗设施及人员状况保健医药箱及抢救设施：配有体温计、冰袋(放于厨房冰箱内)、医用酒精、碘酒、过氧化氢(双氧水)、生理盐水、止血白药、伤口贴、灭菌棉球、棉签、抚育物钳、无菌敷料、绷带、镊子、剪刀、手术刀、常用小夹板，担架（三付）；止血带等。放置于现场办公室，由安全员管理。现场经培训急救人员：黄土生、聂群仙 3、施工现场内的消防、救助设施及人员状况 施工现场严格按有关要求设置消防设施。灭火器配备，办公、生活区和电器设备附近采用手提式干粉类灭火器，配消防栓。救助设施：3个防烟面具。手电筒5把，应急灯3个等。 三、可能发生事故的确定根据施工特点和任务，

4、本工程项目可能发生的主要安全事故有： (中毒事故)、(模板工程事故)、(高处坠落事故)、(触电事故)、(机械伤害事故)、(物体打击事故)、(火灾事故)等。四、应急救援机构的组成、责任和分工 1、指挥机构及其成员工程项目部成立“施工安全事故应急救援领导小组”为指挥机构，由项目经理任组长、副经理任副组长及生产、安全、设备、保卫等负责人组成；详见项目现场指挥机构图。项目现场指挥机构图施工安全应急救援领导小组应急救援技术组应急救援后勤保障组应急救援专业小组 (1)应急救援领导小组成员：组长：黄土生 副组长：聂群仙组员：陈玄镇、黎厦(2)应急救援技术组成员：谭木华、杨江杰、梁凡春、许汉明(3)应急救援后

5、勤保障组成员：陈日树、杨燕丽、杨丽华、李雁 2应急救援专业小组 成员由各专业技术骨干、义务消防人员、急救人员和一些各班级专业的技术工人等组成。组成人员名单：(1)义务消防人员：叶秋、欧其旺、梁亚森、蔡水江 (2)医疗救护应急人员：黄土生、聂群仙(3)专业应急救援人员：梁凡春、黎夏、杨丽华、李雁 (4)治安队人员：保安 (5)后勤及运输人员：杨江杰、陈玄镇 3、职责和分工 (1)领导小组 ·负责制定和修订本工程项目的“施工安全事故应急救援预案”。 ·组建应急救援专业小组，并组织实施和演练。 ·检查督促做好施工安全事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。 ·

6、事故发生时，发布和解除应急救援命令，并组织指挥救援行动。 ·向上级汇报和组织或参与事故调查，总结应急救援工作的经验和教训。 (2)人员分工和职责·组长：负责组织和指挥应急救援工作。副组长：协助组长负责应急救援的整个具体指挥工作和负责日常工作。 ·施工、安全负责人：协助总指挥做好事故报警、情况通报和事故处置工作。 ·后勤、材料负责人：负责应急救援的生活和救援物资供应。 ·保卫负责人：负责消防、警戒、治安保卫、疏散和道路管制工作。 ·救援专业小组成员：现场救援工作。 五、报警与通讯 1、报警注意事项： (1)准确报告事故的具体出事地点；最

7、好能说明附近有何特征等,便于查找。 (2)报告事故类型：说明伤情(病情、火情、案情)和已采取了些什么措施，让救护人员事先做好急救的准备。如火灾报警时说明燃烧爆炸物质、燃烧程度、人员伤亡，发生火灾楼层等。(3)报告出事单位(或事故地)的联系人及联系电话。以便救护车(消防车车、警车)找不到所报地方时，随时取得联系。并应派人在场外等候接应救护车(消防车、警车)，同时把救护车进工地现场的路上障碍及时予以消除，以便救护到达后，能及时进行抢救。2、报警救援及其他专线电话：单位或姓名电话火 警119公 安110医 疗120交 通122黄土群玄镇0766

8、-3733199李六、事故应急与救援安全事故的应急和救援措施应根据事故的发生的环境、条件、原因、发展状态和严重程序的不同，而采取相应合理的措施。因此本施工安全事故应急救援预案是安全事故发生后，实施抢救工作和进行事故处理指导性意见，在实施过程中应根据不同情况随机进行处理。1应急程序 （1）一般伤害事故首先发现者紧急大声呼救条件许可紧急施救立即报告工地当班负责人(必要时拨打求助专线电话)实施应急救援、保护事故现场等汇同上级部门作事故调查处理。（2）重大事故首先发现者紧急大声呼救、同时现场负责人立即拨打工程管理部应急办公室电话，条件许可紧急施救，保护事故现场（紧急时立刻报

9、警、拨打专线求助电话）有关领导及部门人员到达现场组织应急救援事故调查处理。2事故的应急救援措施基本要求 (1)事故发生时，现场应确保有人指挥、组织应急救援。第一负责人不在岗，第二责任人应立即顶替。(2)各有关人员接到报警救援命令后，应迅速到达事故现场。尤其是现场急救人员要在第一时间内到达事故地点，以便能给伤者得到及时、正确的施救。 (3)当事故发生后，当人员伤害较多或较严重时，要立即与120急救中心联系。 (4)当医生未到达事故现场之前，急救人员要按照有关救护知识，立即救护伤员，在等待医生救治或送往医院抢救过程中，不要停止和放弃施救。 (5)当事故发生后，或发现事故预兆时，应迅速组织疏散无关人

10、员撤离事故现场，积极采取有关措施并组织治安队人员建立警戒，不让无关人员进入事故现场，并保证事故现场的救援道路畅通，以便救援的实施。 (6)当发生重特大事故，上级部门应在事故现场建立应急指挥部，专业救援队到达事故现场后，现场救援人员应协助他们进行施救，并服从他们的统一指挥。3各种事故的应急处置（见附件：现场应急救援措施）七、有关规定和要求为能在事故发生时，迅速准确、措施得当、有条不紊地处理事故，尽可能减少事故的损失，落实好各项岗位责任制和各项措施，特规定如下的要求：1落实应急救援组织。救援领导小组成员和救援人员应按照专业分工，本着专业对口、便于领导、便于集结和开展救援的原则，落实应急救援人员。当

11、人员有变化时及时根据情况给予调整，并及时通知到有关人员，确保救援组织的落实。2组织现场施工人员学习和掌握施工安全应急救援预案的内容和要求。要按照预定的演练时间表，定期组织事故应急救援演练；并要组织事故应急常识教育和培训，了解消防逃生疏散通道、消防设备的位置与使用方法等。3应把报警电话和报警注意事项贴于各施工办公室及现场醒目的位置，以便事故发生时能紧急报警和联络有关人员，进行应急救援。4按照任务分工做好物资器材准备工作。各种器材指定专人保管，并定期组织检查保养，使其随时处于良好状态。在仓库或储物柜存放的应急物品，除保管人员有钥匙外，亦要有备用钥匙；一时无法找到钥匙时要砸锁。5现场日常应贯彻“安全

12、第一、预防为主”的安全生产管理方针，切实做好预防安全事故发生的各项工作。现场应急救援措施序号事故类别事故原因现场救援措施备注1中毒事故（职业中毒、食物中毒）一、职业中毒1深基坑或人工挖孔桩施工过程有毒气体超标。2进行有毒防水材料作业的施工环境不通风有毒气体中毒。3未按规定配备劳护用品或劳护用品不合格。一、职业中毒1事故发生即大声呼救，向有关部门及人员报告，请求救援，查明原因正确使用施救方法，通风送氧，减低毒气浓度，决不盲目进入事故现场施救，并迅速启动应急预案。2立刻设危险区域，设警示标志，设专人监护。3迅速与120急救中心联络，争取尽快让患者得到专业救治。4迅速查明原因和判断事故发展状态，对中

13、毒地点进行送风输氧处理，然后派有经验的救护人员佩带防毒器具进入事故地点将患者移至空气流通处，使其呼吸新鲜空气，并对患者进行紧急抢救。5在切断毒物来源之前，严禁任何人未佩带防毒器具进入现场抢救。6急救人员按照有关救护知识，立即救护伤员，在等急救中心到来前不要停止和放弃施救，如采取人工呼吸、清洗包扎等。7现场应配备气体监测仪、通风设备、供氧得防毒面具、担架、急救药品等急救用品。二、食物中毒1饮用不洁水源。2食用不洁、过期变质食物。3食用有毒菌类、含毒食物及受农药污染食物。4食堂清洁环境污染食物。二、食物中毒1一旦发生食物中毒，要立即报告向有关部门及人员报告，及时了解一下患者吃了什么东西并尽量留取患

14、者的食物样品。2催吐：中毒者应及时送医院治疗。在送医院前，如果发现中毒者口服的毒物并非强酸、强碱或其他腐蚀物，又清醒合作，可即让其饮水23碗，至感饱满为度。随即用手刺激其咽部与舌根，引起迷走神经兴奋而发生呕吐，将毒物吐出。3导泻：如果误食中毒食物时间已超过2至3小时，而且精神较好则可服用导泻药，促使中毒食物尽快排出体外，一般用大黄30克，一次煎服。4解毒：吃了变质的鱼、虾、蟹等而引起的食物中毒，可取食醋100毫升，加水200毫升，稀释后一次服下。此外，还可用柴苏30克，生甘草10克一次煎服。若是误食了变质饮料和防腐剂，用鲜牛奶或其它含蛋白质的饮料灌服。5急救人员按照有关救护知识，立即救护伤员，

15、经上述急救，症状仍未见好转，或中毒较重者，应尽快送医院治疗，在等急救中心到来前不要停止和放弃施救。6现场应配备藿香正气水或香连丸、担架等急救药品及用品。2模板工程事故1模板支撑系统失稳坍塌。2楼（屋）面模板上堆放材料、机具等造成超载。3模板拆除过程中模板的不规则脱落。1发现者立即大声呼救，现场管理人员应指挥作业人员迅速离开危险区，向有关人员报告。2按照应急程序处置。3在坍塌过程中不要盲目抢险，应设专人监护，密切注意事态的发展，根据险情设危险区域，设警示标志，严禁内进；同时组织抢救人员，准备抢救；有危及用电安全的，应立刻切断电源。4在确认未有继续坍塌危险的情况下，采取有效措施进行抢救，抢救时应首

16、先抢救受伤人员；现场不具备抢救条件时，应立即向社会求救。5现场急救处理：（1）尽快解除重物压迫，减少挤压综合症的发生。（2）伤肢制动，可用夹板等简单托持伤肢。（3）伤肢降温（避免冻伤），尽量避免局部热缺血。（4）伤肢不应抬高、按摩或热敷。（5）如果挤压部位有开放创伤及活动出血者，应止血，但避免加压，除有大血管断裂外不用止血带。（6）迅速转往医院。3高处坠落事故1无临边、洞口防护措施等。2高空作业不戴安全带。3违章操作或带病作业。1发生高处坠落事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，必要时，立即拨打120电话，送就近医院抢救。2在医务人员未到之前，有条件的情况下，可采取

17、以下措施：（1）如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。（2）出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎。（3）发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后。搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截

18、瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。（4）发现伤者手足骨折，不要盲目搬动伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或剌伤肌肉，神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹头等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与腱侧下肢缚在一起。（5）遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。正确的现场止血处理措施。a.一般伤口小的止血法：先用生理盐水（0.9%Nacl溶液）冲洗伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带；较紧地包扎。b.加压包扎止血法：用纱布、棉花等作成软垫，放在伤口

19、上再加包扎，来增强压力而达到止血。c.止血带止血法：选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂上1/2处（靠近心脏位置），下肢出血结扎在大腿上1/3处（靠近心脏位置）。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉垫。每隔2540分钟放松一次，每次放松0.51分钟。4触电事故1触碰外电线路。2设备漏电，未按规定安装漏电保护装置等。3天气潮湿、线路破损漏电。4违反操作规程等。1触电急救的要点是动作迅速，救护得法，切不可惊慌失措，束手无策。要贯彻“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针。发现有人触电，首先要尽快使触电者脱离电源，然后根据触电者的具体症状进行对症施救。2脱

20、离电源的基本方法有：（1）将出事附近电源开关刀拉掉、或将电源插头拔掉，以切断电源。（2）用干燥的绝缘木棒、竹竿、布带等物将电源线从触电者身上拨离或者将触电者拨离电源。（3）必要时可用绝缘工具（如带有绝缘柄的电工钳、木柄斧头以及锄头）切断电源线。（4）救护人可戴上手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖拽触电者，使之脱离电源。（5）如果触电者由于痉挛手指紧握导线缠绕在身上，救护人可先用干燥的木板塞进触电者身下使其与地绝缘来隔断入地电流，然后再采取其它办法把电源切断。（6）如果触电者触及断落在地上的带电高压导线，且尚未确证线路无电之前，救护人员不可进入断线落地点810米的范围内，以防止跨

21、步电压触电。进入该范围的救护人员应穿上绝缘靴或临时双脚并拢跳跃地接近触电者。触电者脱离带电导线后应迅速将其带至810米以外立即开始触电急救。只有在确证线路已经无电，才可在触电者离开触电导线后就地急救。3在使触电者脱离电源时应注意的事项：（1）未采取绝缘措施前，救护人不得直接触及触电者的皮肤和潮湿的衣服。（2）严禁救护人直接用手推、拉和触摸触电者；救护人不得采用金属或其它绝缘性能差的物体（如潮湿木棒、布带等）作为救护工具。（3）在拉拽触电者脱离电源的过程中，救护人宜用单手操作，这样对救护人比较安全。（4）当触电者位于高位时，应采取措施预防触电者在脱离电源后坠地摔伤或摔死（电击二次伤害）。（5）夜

22、间发生触电事故时，应考虑切断电源后的临时照明问题，以利救护。4触电者未失去知觉的救护措施：应让触电者在比较干燥、通风暖和的地方静卧休息，并派人严密观察，同时请医生前来或送往医院诊治。5触电者已失去知觉但尚有心跳和呼吸的抢救措施：应使其舒适地平卧着，解开衣服以利呼吸，四周不要围人，保持空气流通，冷天应注意保暖，同时立即拨打120电话送就近医院抢救。5机械伤害事故1违章操作机械。2机械发生故障及防护装置失灵至使伤人。3未按规定配备劳护用品。1发生机械伤害事故应立即切断动力电源。首先抢救伤员，观察伤员的伤害情况，如手前臂、小腿以下位置出血，应选用橡胶带或布带或止血纱布等进行绑扎止血.2如伤员发生休克

23、，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸处心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。3出现颅脑损伤，必须保持呼吸道畅通。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再移动。遇有凹陷骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送邻近的医院治疗。4发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后。移动时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，导致死亡。抢救脊椎受伤者，

24、移动过程中，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。5发现伤者手足骨折，不要盲目移动伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉，神经或血管。固定方法:以固定骨折处以上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹板等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与提侧下肢缚在一起。6遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。7动用最快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。同时密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。8当机械发生重大事故时，必须及时上报有关单位和组织抢救，保护现场，设置危险区域，专人监护，拍摄事故

25、现场照片。6物体打击事故1高空坠物伤人。2未按规定佩戴劳护用品如安全帽等。3违章操作机械。1发生物体打击事故，应马上组织抢救伤者脱离危险现场。抢救的重点放在对颅脑损伤、胸部骨折和出血上进行处理。2拨打120电话送就近医院抢救。3在医务人员未到之前，有条件的情况下，可采取以下措施：（1）在移动昏迷的颅脑损伤伤员时，应保持头、颈、胸在一直线上，不能任意旋曲。若伴颈椎骨折，更应避免头颈的摆动，以防引起颈部血管神经及脊髓的附加损伤。（2）观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动

26、，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。（3）出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。（4）防止伤口污染：在现场，相对清洁的伤口，可用浸有双氧水的敷料包扎；污染较重的伤口，可简单清除伤口表面异物，剪除伤口周围的毛发。但切勿拔出创口内的毛发及异物、凝血块或碎骨片等，再用浸有双氧水或抗生素的敷料覆盖包扎创口。4在送运伤员到医院就医时，昏迷伤员应侧卧位或仰

27、卧偏头，以防止呕吐后误吸。对烦燥不安者可因地置宜地予以手足约束，以防伤及开放伤口。脊柱有骨折者应用硬板担架运送，勿使脊柱扭曲。以防途中颠簸使脊柱骨折或脱位加重。造成或加重脊髓损伤。7火灾事故1违章使用明火、电焊、气焊2电线短路3随意乱丢火种4易燃易爆气体泄漏等1最早发现者应立即大声呼救，启动警报装置。现场防火责任人立即组织义务消防队员和其他救援专业人员正确使用灭火器材扑救。同时打电话“119”报警及向上级有关领导报告。2启动应急处置程序。3根据火灾的影响范围，迅速指挥疏散无关人员到指定安全区。保卫人员要迅速建立禁区，严禁无关人员进入。在未有安全保障措施的情况下，不要盲目行动，尤其易燃易爆气体泄

28、漏造成的火灾，应等待公安消防队或其他专业救援队伍处理。4作业区火灾，可采用建筑物内楼梯、外脚手架上落梯、离火灾部位较远的外施工电梯等疏散；不得使用离火灾部位较近的外施工电梯，严禁使用室内电梯。在火灾现场的管理人员和班组长不得抢先逃离，要负责指挥疏散，防止恐慌而发生其他事故。5火势难以控制时，要及时采取隔离火源措施或搬出附近的易燃易爆物品和贵重物品，防止火势漫燃到有易燃易爆物品或存放贵重物品的地方。当有可能发生气瓶爆炸等紧急情况时，应及时组织人员疏散到安全地区，防止伤害事故发生。6发生易燃易爆气体泄漏时，最早发现者应立即大声呼救，根据情况可立即采取正确方法施救，如尝试采取关闭阀门，堵漏洞等措施截

29、断、控制泄漏气源，若一时无法控制，应立即带走所有移动通讯工具，迅速撤离并打电话“119”报警，不得使用手机或电话在气体泄漏区内报警。7有气体泄漏区内严禁使用手机、电话、启动电器设备及一切产生明火或火花的行为，并及时指派电工切断泄漏区域的电源和电话线路等。胸外心脏挤压示意图加压包扎止血示意图 第二节 处置突发性事件和群体性纠纷应急预案为认真落实人民调解组织条例和人民调解工作若干规定，加强对人民调解工作的指导，发挥人民调解组织在调处新形势下人民内部矛盾的作用，提高对突发性事件或群体性事件的处置能力，加强对处置这类事件的组织指挥和综合调解水平，确保迅速有效地处置各类矛盾纠纷，维护正常的社会秩序和辖区

30、稳定。结合街道实际，特制定本预案。一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，以司法部两个文件为依据，按照“属地调处,快速反应，教育疏导，依法调解，维护稳定”的原则，力争把较大的民间纠纷以及突发性事件、群体性事件解决在萌芽状态，防止事态扩大和恶化，维护正常的社会秩序，扎实推进平安建设，维护社会稳定。二、工作原则(一)统一领导，分级负责。党工委对本辖区内人民内部矛盾，以及突发性事件或群体性事件的处置工作负总责。具体处置过程中，司法所对因民间纠纷引起的人民内部矛盾、突发性事件或群体性事件负责，社区调委会负责对本辖区内的各类矛盾纠纷进行调处。(二)预防为主，化解矛盾。坚持预防为主的工作方针，建立健全矛

31、盾纠纷和不安定因素预警机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将事件控制在基层，控制在萌芽阶段。(三)依法调处，防止激化。坚持依法处置、疏导教育的调解方针，自觉维护法律法规的权威性和政策的严肃性。注意工作方法和策略，综合运用法律、经济、行政、教育等手段和宣传、协商、调解等方法处置较大的民间纠纷、突发性事件、群体性事件，加强对群众的说服教育，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求和解决矛盾，防止矛盾激化和事态扩大。（四）快速反应，相互配合。较大的民间纠纷和突发性事件、群体性事件发生后，有关部门和社区要相互协作、密切配合，并确保信息收集、情况报告、指挥处置等各环节的紧密衔接，在最短的时间内控制事

32、态；应切实加强信息的沟通和交流，为党工委科学决策提供可靠依据。如一时难以控制,应立即向上级有关领导和部门报告,寻求解决办法。（五）加强教育，正确引导。预防和处置民间纠纷和突发性事件、群体性事件，要将法制宣传、教育疏导工作贯穿事件处置的整个过程。要通过各种方式和手段，广泛宣传有关法律法规和政策，教育群众遵守法律法规，依法维护自身合法权益，通过合法、正当渠道和方式反映问题。三、适用范围本预案适用于辖区内所发生的由民间纠纷引起的突发性事件和群体性事件、以及跨区域的重大疑难纠纷。包括家庭纠纷、邻里纠纷、各类劳资纠纷引起的重大事件或工伤事故、集体访等。四、组织指挥体系及职责（一）街道设立应急处置领导小组

33、，领导小组办公室设在街道司法所。应急处置领导小组负责人由街道领导担任，成员由事件涉及的有关单位、有关社区调委会负责人及相关人员组成。（二）应急处置领导小组的主要职责统一领导、指挥、协调事件的应急处置工作；确定成员之间的应急处置工作职责及具体分工；决定事件处置决策和应对措施；指挥、协调有关部门、社区组织实施；研究解决事件处置过程中的其他重大事项。（三）应急处置领导小组成员的主要职责制定本社区处置较大的民间纠纷、跨区域的疑难纠纷、突发性事件或群体性事件应急预案；参与应急处置领导小组的指挥、决策；并根据本社区调委会的职责具体负责某项工作的开展；协调纠纷发生地有关部门尽快地解决群众的合理要求。五、预警机制（一）预警信息收集掌握街道应急处置领导小组、社区调委会要制订针对较大的民间纠纷、跨区域的疑难纠纷、突发性事件和大规模群体性事件的有效预防、预警和处置措施，建立高效、灵敏的信息网络，加强对社会不稳定因素的掌握和研究，逐步形成完善的预警工作机制。对可能发生突发性事件和大规模群体性事件的信息，做到早发现、早报告、早控制、早解决。（二）预警信息报送范围相关信息报送要坚持实事求是、及时准确、分级负责、归口报送的原则，对可能引发群体性事件的苗头性问题、正在发生或已经发生的影响社会稳定的事件及其起因