浅议如何加强农民工管理工作

1、浅议如何加强农民工管理工作摘要随着施工企业雇佣农民工的数量大幅度增 长，如何加强农民工的安全管理工作已迫在眉睫。为此本文 作者结合本企业实际，从加强农民工安全管理的重要意义、 农民工安全管理的现状，农民工发生事故的原因及农民工安 全管理的有效对策这几个方面作了阐述。关键字施工企业农民工安全管理中图分类号d422. 6 文献码c 文章编号 1000-405x (2013) -4-275-10引言随着企业产业结构调整，尤其是交通施工企业雇佣农民 工仍将呈大幅上升趋势，而由此引发的各种事故也在呈现上 涨趋势，所以管理形势不容乐观，大力加强农民工的安全管 理是形势之所趋，是确保施工企业发展之所趋，让农

2、民工从 “要我安全”转为为“我要安全”是当今企业安全管理的 重要课题。1加强农民工安全管理的重要意义(1) 在全国数千万施工队伍中，85%是农民工，这么庞 大的农民工队伍，对其安全管理却极为缺失，而企业却恰恰 需要这么大批的农民工，否则，施工企业的发展就会受到限 制。所以加强农民工的安全管理是实现企业“安全发展”的 需要。(2) 企业雇佣的农民工由于安全意识浅薄、文件知识 水平低，而许多施工企业对农民工安全管理基础工作又十分 薄弱，从而造成安全事故多发易发，这也势必要促使施工企 业进一步强化农民工的安全管理工作。(3) 加强农民工的安全管理也充分体现出“以人为本” 的本质特征，是构建和谐社会的

3、需要。2农民工的安全管理工作的现状(1) 农民工安全意识淡薄、文化程度较低，主要再现 在以下几个方面：一是安全意识淡薄，自我保护意识较差， 违反操作规程时有发生，认为企业对其进行安全教育是“要 我安全”；二是文化程度低，只能从事体力劳动为主，这却 恰恰是安全隐患之多处，而农民工又很难学通学精手工体力 操作的工作过程，极易造成事故的发生。(2) 安全保障低、安全隐患多施工企业安全保护投入不足，安全设施不全，技术装备 落后，造成农工的安全得不到保障，社会保险不到位，使农 民工发生事故后的风险无处分担。劳动防护也同样欠缺。(3) 安全培训欠缺、安全管理不到位企业在雇佣农民工时，没有严格进行“三级”安

4、全培训 及劳动操作规程的学习，在没有完全掌握安全生产的基本常 识就直接进入工地参加劳动。这就给安全埋下了隐患，在事 故统计中看来出，占60%以上的事故是违反安全技术规范和 操作规程造成的，违章作业是发生事故的主要原因。另外， 安全管理不到位，只有将责任推卸给农民工，有制度也不执 行，势必造成农民工成为了受害者，也成为了事故的肇事者。3农民工引发各类事故的安全分析为了说明农民工引发的原因，笔者从本单位实际发生的 案例中加以阐述：(1) 陈某50岁经熟人介绍进入龙泉公路施工工程做工, 工种为杂勤工，文化程度为小学。项目部运到一批钢材，将 近天黑，工队长招呼大家一起来卸钢材，在没有穿戴任何防 护措施

5、下，七、八个人开始卸货，由于没有掌握好平衡，从 1.5米高的货车一脚踩空，摔下地面，造成腰伤，切除肾一 只，施工企业除承担医药费以外，还支付了十二万元赔偿金。 这个案例说明了此农民工文化程度低，不懂得自我保护，也 说明了企业未给农民工购买商业保险和工伤保险，使得企业 只有自己掏腰包，风险无法化解。(2) 王某25岁，受聘于桐乡公路施工项目部，自称能 开压路机，由于压路机的管理与培训目前属于空缺。王某持 有汽车c证就上路驾驶压路机开始工作，与另一驾驶摩托人 发生碰撞，并将此人挤压致死，后由企业支付巻拾捌万元赔 偿金，王某被判壹年半刑期，造成双方巨大的损失。此案例 说明了企业安全管理不到位，审核不

6、严格，培训不到位。说 明王某违规操作，违反安全技术规范。(3) 某桥梁施工现场，农民工聚集居住在工地的简易 工棚中，正值台风季节接到上级通知xx号台风即将来临， 项目部也通知他们赶快撤离现场，由于下雨不能施工，躲在 工地上玩扑克不愿撤离，故后终于同意搬迁至政府避灾所， 时隔三个小时，台风骤然而至，工棚全部刮走，没有造成人 员伤亡，但给企业造成巻拾多万元损失，而此企业又未投保。 此案例说明农民工安全意识淡薄，主观性较强，不听从、不 服从企业的安全管理。(4) 某隧道施工夏天工地，当天隧道挖掘采用爆破开 采，爆破结束，安全隐患点均做了检查和处置，只有隧道口 没有封闭，农民工某某为了避暑进入洞内纳凉

7、，中毒死亡。 此案例说明管理不到位，农民工安全知识缺乏，后由企业承 担民事责任了结。4加强农民工安全管理的举措和对策(1) 政府应买单为农民工开设学校，进行技能和安全 教育，像衢州市外出保姆都进行了严格的训练和技能安全教 育，若是建筑行业输出劳务的县市区，政府和各级分管安全 领导应引起足够重视。(2) 施工企业应加强安全设施的投入，从物的安全管 理控制不安全行为的产生，同时，应针对各类工种做好个人 的单体安全防护。(3) 切实加强安全生产教育和培训，严格执行“三级” 培训。对农民工进行交通安全、消防安全、施工安全等全方 位进行法律法规教育，同时加强实际岗位的安全技能和操作 规程的培训，保证农民

8、工具备必要的安全生产知识，熟悉有 关的安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。采用多种 方式进行教育和培训，比如看电影毛脚女婿得到安全用 电知识，看美国电影死亡来了懂得各类安全隐患的无处 不在及如何防避处理，保障自身的安全。总之，让农民工的 观念从“要我安全”转变成为“我要安全”。(4) 加强安全监理工作，建立事故应急救援体系对各类工程均有监理公司存在的监督工程进度和质量， 而对安全管理的监理工作均做的很薄弱，安全监理是施工企 业安全管理的主体，从农民工上岗、培训教育、企业安全保 障资金的投入，安全设施的运行各方面进行监督，让企业真 正做到“安全第一，预防为主”。除了前述的安全保障前提 具备后

9、，建立事故符合本企业的应急救援体系必不可少，在 农民工的文化知识普遍低下的群体中，如何避难，如何在事 故发生后进行有效控制和处置，如何防止事故的再次扩大化 均应由此体系支持，说白了，即事故发生时如何组织逃离， 是充分体现以人为本的重要思想。(5) 加强安全管理人员的教育和培训农民工的安全教育由企业的安全管理人员进行教育和 培训，这就要求安管人员自身安全知识和技能的提高，才可 对农民工进行教育和培训。所以，企业安全管理人员必须参 加政府的各类安全教育和培训，取得相应的执行资格，才能 做好企业的安全管理工作，负责企业安全管理是份吃力不讨 好的工作，必须得到领导的大力支持，成绩突出者，企业应 给予嘉奖。5