烟花爆竹经营单位的安全检查通用内容及方法

1、烟花爆竹经营单位的安全检查通用内容及方法第一、 企业领导依法履职企业领导依法履职主要是指生产经营单位的主要负责人履行职责的情况。主要负责人是指对生产经营活动具有指挥权、决策权的人，如：*企业和集体所有制企业的厂长（经理）；*限责任公司和股份有限公司的董事长或总经理；*人独资企业的企业投资人；*个体工商户营业执照照主；*他类型企业的主要负责人。安全生产法等法规定了生产经营单位主要负责人的安全职责，对领导履职情况的检查的内容主要有以下七项：项目主要检查内容主要检查方法一、安全生产责任制的建立、健全情况健全的安全生产责任制应当包括从主要负责人到职工的各级从业人员的安全责任，形成自上而下的全员管理体系

2、，做到“人人有责”；还应包括各级职能部门、科室的安全责任，形成横向的安全工作管理体系，做到“事事有人负责”；同时应建立安全生产责任制的考核体系，明确考核要求、考核办法、奖惩等内容。不同人员、岗位安全生产责任制的具体内容应按照主要负责人的职责进行细化和分解，一般应包括安全教育、安全检查、隐患整改、事故报告、遵守安全规章和从事本岗位工作安全要求等内容。*直接询问主要负责人是否清楚自身的安全职责；*调阅安全生产责任制的文件，判断生产经营单位是否建立了安全生产责任制；*查看责任制内容是否包括了全体从业人员，重点查看主要负责人、主管安全生产（经营）的负责人、安全管理人员、职工和重点岗位操作人员的安全生产

3、责任制内容；*查看责任制内容是否全面、合理，是否能反映本岗位安全工作的需求；*现场询问从业人员是否清楚自身的安全责任；*检查责任制的落实情况；*是否建立了配套的考核系统，是否按期考核，有无奖惩措施等。二、安全生产规章制度和操作规程组织制定情况主要检查内容根据安全生产法等法律法规，生产经营单位都应具备以下基本的安全管理制度：安全生产教育和培训制度；安全生产检查制度；具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度；危险作业管理制度；劳动防护用品配备和管理制度；安全生产奖励和惩罚制度；生产安全事故报告和处理制度。同时，还应结合单位实际情况和安全生产特点，制定不同工种和作业岗位的操作规程。常

4、用检查方法调阅生产经营单位的安全生产规章制度，确定是否制定了上述基本的管理制度，制度内容是否全面、合理等；调阅操作规程，确定其范围是否包括了各个重点岗位和工种，内容是否全面、合理并具有可操作性；询问主要负责人或安全管理人员关于制度规程的制定、修改和实施情况，确定制度是否认真落实；调阅有关安全教育、检查等的台帐，检查制度规程的落实情况；询问从业人员是否清楚规章制度的内容；对从业人员进行岗位操作规程的实际眼帘，检查规程的落实情况。三、安全生产投入的具体实施情况生产经营单位必须投入专项资金用于改善安全生产条件，治理消除隐患，保障安全生产。安全生产资金投入主要有以下方面： *事故隐患治理费用； *安全

5、技术措施资金； *安全设备设施的更新、维护费用； *劳动防护用品购置制度的费用； *劳动条件改善的费用； *为员工全额缴纳工伤保险费用。 *生产经营单位应建立专门的安全投入管理台帐，内容包括：安全投入计划或项目，资金的审批、项目实施情况等。常用检查方法： *询问主要负责人安全投入的总体情况； *调阅安全投入的管理台帐或财务部门关于安全生产投入情况的账目、票据，核实是否真正投入了资金； *询问安全管理人员有关购买安全设施、开展安全教育培训、缴纳工伤保险费等的具体情况，明确安全投入是否达到了安全管理的实际需要； *现场查看安全投入的实施情况。四、安全生产工作总体开展情况和定期研究安全生产问题的情况

6、主要检查内容：生产经营单位的主要负责人应当组织进行经常性的安全检查、对检查出的安全问题和隐患落实整改方案及防护措施，确定整改责任人员、资金、时间等、确保及时消除隐患。安全管理部门应当建立安全检查和隐患治理的制度、台帐、对检查及整改工作进行系统化管理。常用检查方法：*调阅生产经营单位的安全工作总结、计划、判断在开展生产经营工作的同时是否开展了安全工作:*询问主要负责人或安全管理人员关于本单位安全工作的总体开展情况、近期安全生产工作中存在的问题及解决办法等；*检查是否制定了安全会议制度或定期研究安全生产问题的制度；*查看有关会议纪要，明确是否定期研究了安全生产问题。五、安全检查和隐患治理情况主要检

7、查内容：生产经营单位的主要负责人应当组织进行经常性的安全检查、对检查出的安全问题和隐患落实整改方案及防护措施，确定整改责任人员、资金、时间等、确保及时消除隐患。安全管理部门应当建立安全检查和隐患治理的制度、台帐、对检查及整改工作进行系统化管理。常用检查方法询问主要负责人安全检查和隐患治理工作的开展情况，判断其是否认真履行了工作职责； 调阅安全检查和治理的制度、了解开展工作的程序及要求等； 调阅安全检查台帐，全面了解检查开展的具体情况，判断是否达到了制度规定的要求； 调阅隐患治理台帐并对 隐患治理进行现场检查，判断是否认真开展了整改工作。六、事故应急救援预案的制定和实施情况；主要检查内容应急救援

8、预案应包括以下方面内容：明确了应急救援组织，有相关人员名单并进行了职责分工，有通讯联络方式；描述了生产经营单位的概况，对存在的各种风险进行了分析，识别出可能存在的事故及其部位和形式；针对识别出的事故编制了应急救援措施，内容应包括报警、现场处理、伤员医疗急救、警戒、危险物品转移、废弃物处置等；确定了预案的启动、关闭条件；明确了应急救援的设施、设备；明确了应急演练的时间、程序要求；明确对预案修订的要求；对预案进行分级管理，明确向社会求援的程序步骤。生产经营单位应定期组织从业人员进行应急演练，制定演练计划，及时进行总结和修订工作，并做好演练记录。常用检查方法询问主要负责人或安全管理人员应急预案编制和

9、演练的情况；调阅应急预案及其演练记录，检查其内容是否完善，演练是否到位；询问相关人员是否掌握应急救援预案的内容；现场演练应急预案的步骤。七、生产安全事故报告制度的制定和实施情况主要检查内容：生产经营单位必须及时、如何向政法部门报告事故的发生情况，不得瞒报、谎报、拖延不报、不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。应制定生产安全事故报告制度，明确发生事故后立即向政府部门报告的内容。应建立事故管理台帐，对发生的事故建档记录，定期统计分析。常用检查方法：查阅文件，确认是否建立本单位发生事故报告和处理制度；调阅事故管理台帐、事故调查报告以及其他有关资料；询问现场有关人员，了解是否有瞒报、谎报、拖延不报等情况

10、。第二、 安全管理机构设置和人员配备主要检查内容安全组织机构设置和人员配备按照安全生产法的要求，应该满足以下条件：矿山、建筑施工单位的危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；其他生产经营单位，从业人员超过300人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；除非煤矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位以外的生产经营单位，从业人员在300人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。或兼职的安全管理人员。常用检查方法询问相关人员或调阅有关资料，明确生

11、产经营单位是否属上述高危行业和从业人员数量，确定其安全管理人员配备情况是否符合要求；对高危行业和其他行业、大中型生产经营单位要调阅安全管理资料，判断是否配备了足够数量的专、兼职安全管理人员来满足安全工作的需要；查看危险化学品、矿山、烟花爆竹等生产经营单位安全管理人员是否持有安全生产监督管理部门颁发的安全资格证等资格证明，并询问安全管理人员相关的安全知识，判断其是否具备了安全管理工作所需的知识和技能；询问专职安全管理人员的工作内容，确定是否属于专职。第三、安全管理制度主要检查内容根据安全生产法等法律法规，生产经营单位都应具备以下基本的安全管理制度：安全生产教育和培训制度；安全生产检查制度；具有较

12、大危险因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度；危险作业管理制度；劳动防护用品配备和管理制度；安全生产奖励和惩罚制度；生产安全事故报告和处理制度。同时，还应结合单位实际情况和安全生产特点，制定不同工种和作业岗位的操作规程。常用检查方法调阅生产经营单位的安全生产规章制度，确定是否制定了上述基本的管理制度，制度内容是否全面、合理等；调阅操作规程，确定其范围是否包括了各个重点岗位和工种，内容是否全面、合理并具有可操作性；询问主要负责人或安全管理人员关于制度规程的制定、修改和实施情况，确定制度是否认真落实；调阅有关安全教育、检查等的台帐，检查制度规程的落实情况；询问从业人员是否清楚规章制度的内容；

13、对从业人员进行岗位操作规程的实际眼帘，检查规程的落实情况。第四、安全教育培训主要检查内容生产经营单位根据安全生产法等法律法规要求，应定期开展以下方面的安全教育和培训工作：单位负责人的安全生产教育培训；安全管理人员的安全生产教育培训；新员工三级教育；特种作业人员上岗培训和复审；变换工种教育；转岗、复工教育；实施新工艺、新技术、新材料、新设备的安全教育；从业人员的经常性安全教育；其他培训。安全教育培训的主要内容包括：安全生产法律、法规和规章；安全生产规章制度和操作规程；岗位安全操作技能；安全设备、设施、工具、劳动防护用品的使用、维护和保管知识；生产安全事故的防范意识和应急措施、自救互救知识；生产安

14、全事故案例。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位必须对新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等进行强制性安全培训，保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能后，方能安排上岗作业。加工、制造业等生产单位的其他从业人员，在上岗前必须经过厂（矿）、车间（工段、区、队）、班组三级安全培训教育。从业人员在本生产经营单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新接受车间（工段、区、队）和班组级的安全培训。生产经营单位实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时，应当对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训。生产经营单位应当按照有关安全生产法律、法规及规章的规定

15、，建立健全安全培训工作制度。生产经营单位应当将安全培训工作纳入本单位年度工作计划。保证本单位安全培训工作所需资金。生产经营单位安排从业人员进行安全培训期间，应当支付工资和必要的费用。生产经营单位应建立健全从业人员安全培训档案，详细、准确记录培训考核情况。常用检查方法调阅安全教育制度，查看教育内容、形式等规定是否全面、合理；调阅安全教育台帐，检查培训是否按制度开展，是否进行了全员培训，培训内容是否全面，培训是否达到学时要求等；检查安全考核的开展情况，是否真正进行了安全考核，有无试卷，对不合格者的处理情况；现场抽查从业人员是否掌握了教育培训内容；检查企业负责人、安全管理人员是否取得相应的培训合格证

16、；检查特种作业人员是否持有特种作业资格证。第五、 作业场所主要检查内容为保证从业人员安全健康，预防和减少事故，检查中应依据相关标准和规范对工作环境进行以下方面的检查：生产过程中的危险有害因素（噪声、光污染、振动、高温等）的控制消除情况；厂址、作业区的布置是否合理；建筑物的距离是否符合通风、采光、防火要求；各种仪器、仪表是否选用合理、灵敏可靠、易于辨识；建筑物的结构强度、耐火等级、通风、照明、防火、放水、防静电等是否合理；安全出口及疏散通道；危险物品的储存；作业环境内办公和工作设置、设备布局是否合理。主要检查方法对危险物品、安全出口和疏散通道等进行现场检查；使用仪器测量安全距离、噪声、高温和防静

17、电等情况；调阅有关设计资料，对工作环境的总体情况进行全面了解，确认是否符合要求。第六、防护设备和用品主要检查内容依据规范标准对生产经营单位劳动防护设备和用品的配备、使用情况进行以下方面的检查：配备劳动防护设备、用品的种类和数量；配备劳动防护设备、用品的质量和标准；劳动防护设备、用品发放台帐和记录；从业人员使用和穿戴劳动防护用品的情况；劳动防护设备、用品的检查和维护情况。常用检查方法调阅劳动防护设备、用品的购买、发放记录，对照现有工种，确定是否配备齐全；到库房检查劳动防护设备、用品的质量，确定是否为定点正规厂家产品，检验标志和合格证是否齐全；现场检查从业人员是否正确使用和穿戴了劳动防护设备、用品

18、；询问从业人员是否掌握劳动防护设备、用品的检查、维护方法。第七、从业人员主要检查内容对生产经营单位从业人员操作情况进行现场检查时，主要包括以下内容：是否按照操作规程作业；危险作业时，如动火、登高作业等，是否采取了可靠的安全防护措施，是否经过安全部门的审批；特种作业人员是否执政上岗；是否按规定穿戴了劳动防护用品；身体精神情况是否处于正常工作状态。常用检查方法现场检查人员操作具体情况：调阅危险作业审批记录，确定是否经过审批并采取了防护措施；现场检查特种作业人员证件；询问作业人员是否掌握操作规程内容。第八、 应急救援预案和危险源管理主要检查内容应急救援预案应包括以下方面内容：明确了应急救援组织，有相

19、关人员名单并进行了职责分工，有通讯联络方式；描述了生产经营单位的概况，对存在的各种风险进行了分析，识别出可能存在的事故及其部位和形式；针对识别出的事故编制了应急救援措施，内容应包括报警、现场处理、伤员医疗急救、警戒、危险物品转移、废弃物处置等；确定了预案的启动、关闭条件；明确了应急救援的设施、设备；明确了应急演练的时间、程序要求；明确对预案修订的要求；对预案进行分级管理，明确向社会求援的程序步骤。生产经营单位应定期组织从业人员进行应急演练，制定演练计划，及时进行总结和修订工作，并做好演练记录。常用检查方法询问主要负责人或安全管理人员应急预案编制和演练的情况；调阅应急预案及其演练记录，检查其内容

20、是否完善，演练是否到位；询问相关人员是否掌握应急救援预案的内容；现场演练应急预案的步骤。第九、 职业卫生主要检查内容主要进行以下方面的检查：职业病危害因素的强度或浓度是否符合国家职业卫生标准；职业病危害防护设施的配备情况；生产布局的情况，应符合有害与无害作业分开的原则；配套的卫生设施情况；设备、工具和用具等设施符合保护从业人员生理、心理健康的要求。常用检查方法调阅卫生、环境部门的检测报告，掌握职业病危害因素是否有效控制；询问作业人员，了解作业现场危害因素的实际情况；现场检查防护设施的工作情况和卫生设施的设置情况等；调阅有关设计资料，了解生产布局的具体情况。 烟花爆竹的经营具有明显的季节性，特别

21、时春节期间的集中销售时期。烟花爆竹燃放由“禁”改“限”后，发生事故的机会明显增多。因此，除了常规的安全检查，在集中销售时期，应加强对烟花爆竹经营企业的执法检查。一、烟花爆竹经营单位综合检查内容1、经营单位资质烟花爆竹经营单位（包括存储、批发、零售、临时经营网点）应依法进行工商登记注册，取得烟花爆竹销售许可证。经营单位须在许可证规定的时间和地点范围内进行销售。2、安全组织机构和人员配备（1）烟花爆竹批发单位必须设置安全生产管理机构，专职安全生产管理人员配备占本企业从业人员总数1%以上，且至少有1名专职安全生产管理人员；（2）烟花爆竹零售单位和临时销售网点应当配备兼职安全管理人员；（3）1000以

22、上的烟花爆竹储存仓库，专职安全监管人员不得少于5人，1000以下的烟花爆竹储存仓库，专职安全监管人员不得少于2人。3、各类人员的安全资质烟花爆竹经营单位的各类人员必须经过专门的安全生产知识培训，并取得相应的资格证书。（1）经营单位的主要负责人、安全生产管理人员、专职安全员、仓库负责人具备烟花爆竹销售活动方面的安全知识和管理能力，并经安全生产监督管理部门考核合格，取得安全资质证书；（2）驾驶员、押运员必须依法取得资质证书，持证上岗；（3）从业人员必须进行安全教育和技术培训，取得上岗作业证。4、安全生产责任制烟花爆竹经营单位应该严格制定各类人员的安全生产责任制。一般包括以下人员的责任制：（1）烟花

23、爆竹批发单位主要负责人安全生产责任制；（2）安全生产管理人员安全生产责任制；（3）烟花爆竹储存仓库负责人安全生产责任制；（4）保管人员安全生产责任制；（5）警卫人员安全生产责任制；（6）装卸搬运人员安全生产责任制；（7）特种作业人员安全生产责任制；（8）驾驶员、押运员安全生产责任制。5、安全生产规章制度（1）安全目标管理制度；（2）安全设备设施管理制度；（3）安全教育培训和考核管理制度；（4）劳动防护用品配备、使用管理制度；（5）动火作业管理制度；（6）重大危险源评估和监控管理制度；（7）特种作业管理制度；（8）安全技术措施管理制度；（9）外来人员管理制度；（10）值班管理制度；（11）消防设

24、施、设备管理制度；（12）安全检查和事故隐患整改管理制度；（13）生产安全事故报告和处理管理制度；（14）采购管理制度；（15）安全生产奖惩管理制度；（16）车辆进出、停留、停放管理制度。6、操作规程（1）监控设备操作规程；（2）质量检验操作规程；（3）搬运、装卸操作规程；（4）保管和销售操作规程；（5）测温、测湿操作规程。二、烟花爆竹经营单位硬件检查内容1、安全间距烟花爆竹零售场所设置的密度、间距和位置应按照地方有关规定执行加油站、油库以及其他易燃易爆危险品生产、经营、储存设施，学校、幼儿园、体育馆（场）、医院等人员聚集场所100m范围内不得设有烟花爆竹销售场所。1000以上储存仓库：与城镇

25、规划边缘的安全距离130m；与居民点、学校、幼儿园、工业区、加油站、危险品生产企业、军队驻地、医院、旅游区等人口稠密区的安全距离80m；与铁路、二级以上公路、35KV高压输电线等的安全距离40m。1000以下储存仓库：与城镇规划边缘的安全距离110m；与居民点、学校、幼儿园、工业区、加油站、危险品生产企业、军队驻地、医院、旅游区等人口稠密区的安全距离65m；与铁路、二级以上公路、35KV高压输电线等的安全距离35m。2、防护用品必须为从业人员配备防静电工作服、防静电工作帽、防静电鞋和防护手套。3、安全标识经营场所安全标识：悬挂许可证和统一标识；严禁烟火；禁止吸烟；禁止燃放烟花爆竹；机动车辆装卸

26、时必须熄火。仓库的安全标识：仓库重地严禁烟火；仓库重地禁止吸烟；禁止燃放烟花爆竹；库内禁止携带火种；进库关闭手机；机动车辆进库必须安装阻火帽；库内严禁检修汽车；机动车辆装卸时必须熄火。4、禁止销售的品种礼花弹、拉炮、摔炮、砸炮和打火纸等产品5、安全操作搬运作业中，只能单件搬运，不得碰撞、拖拉、翻滚、倒置和剧烈振动，不许使用铁质工具。6、存放量零售场所临时存放产品不得超过50箱，每箱重量不得超过35kg，不得沿街销售；具有相对独立的零售场所，专柜、专人销售，销售和存放面积不少于20。7、1000以上储存仓库与城镇规划边缘的安全距离130m；与居民点、学校、幼儿园、工业区、加油站、危险品生产企业、

27、军队驻地、医院、旅游区等人口稠密区的安全距离80m；与铁路、二级以上公路、35KV高压输电线等的安全距离40m。8、1000以下储存仓库与城镇规划边缘的安全距离110m；与居民点、学校、幼儿园、工业区、加油站、危险品生产企业、军队驻地、医院、旅游区等人口稠密区的安全距离65m；与铁路、二级以上公路、35KV高压输电线等的安全距离35m。9、零售场所具有相对独立的零售场所，专柜、专人销售，销售和存放面积不少于20。10、产品堆垛烟花爆竹必须装箱堆垛码放，堆垛之间的距离应不少于0.70m，堆垛距内墙应不少于0.45m，堆垛高度应不超过2.5m，货架高度不得超过1.85m，搬运通道宽度应不少于2.0

28、m。11、库房的门、窗、地面库房的门应为两层，均应向外开启；不得设门槛，门宽不得少于1.2m，内层门为通风用门，门的下面要有防小动物进入的措施；库房的窗应能开启，所有窗应配置铁栅和金属网；库房的地面应铺设木地板或设置30cm高的垛架。木地板、垛架和木箱上使用的铁钉，钉头应低于木板外表面3mm以上，钉孔要用油灰填实；库房内应设置测温、测湿计，并有专人每天检查并登记。12、防火防爆要求库房的入口处，应设置消除人体静电的装置，其接地电阻不得大于10欧姆；库房的照明灯具应采用防爆型，并且库内的开关等业需要防爆型；烟花爆竹储存库区内不得设置锅炉、茶炉等明火取暖、做饭设施，不得设住宿等生活用房；烟花爆竹零

29、售单位在经营场所应按照国家相关消防技术规范要求，配置2个以上5kg重的水系灭火器，配备应急救援器材。七、经营和储存场所1、批发经营场所摆放的样品严禁带药。2、仓库货品储存应按照“五距”要求堆垛（主通道1.5m，墙距0.5m,垛高2.5m,垛架高0.3m,垛距0.7m），仓库的安全出口，不应少于2个，仓库门宽度不宜小于1.2m,并采用外开式。3、仓库的窗能开启，宜配置铁栅和金属网。4、在储存货品的仓库内严禁拆箱。八、辅助设施1、仓库有报警装置，有供对外报警、联络的通信设备。2、应设置醒目的防火标志和防雷、防静电装置。3、仓库内应设湿温度计，并进行记录。4、消防器材应设置在明显和便于取用的地点，要

30、有消防给水系统。九、经营管理1、必须有资质的生产厂家进货，并实行调拨单管理。2、采购的产品必须加贴专用封签，一箱一签。3、产品的最小单位应加贴防伪码标签。十、运输安全1、烟花爆竹承运单位必须具有资质，烟花爆竹运输车辆须经检验合格，并按规定安装喷吐警示标志。2、没有烟花爆竹运输车辆的单位，必须委托有资质的单位进行运输，并有运输协议。十一、应急救援建立应急指挥系统，制定火灾、爆竹等应急救援预案，配备应急救援器材。定期进行应急救援预案的演练。11.经营企业考评内容和标准表11-1 安全生产管理考评表（100）序号考评项目考评内容考评方法和标准标准分值实得分值扣分原因1安全生产方针和目标按照国家有关安

31、全生产法律法规的要求，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，制定符合企业实际情况的安全生产方针和目标，并认真组织实施和进行考核。未制定印发安全生产方针和目标文件扣6分；安全生产方针和目标与企业实际情况不相符，或目标未具体量化扣3分；安全生产方针和目标落实不到位，各级管理人员有人不知道或不理解扣3分；未建立考核制度并对安全生产方针和目标落实情况进行考核扣2分。62* 安全生产管理机构及人员配备占本企业从业人员总数1%以上，且至少1名的专职安全生产管理人员;职工总数50人以上应设安全管理机构，职工总数50人以下的应在综合管理部门设安全管理岗位。未配备专职安全生产管理人员扣8分；未按规定配备足

32、够的专职安全生产管理人员扣3分；职工总数50人以下未设专门安全管理岗位扣8分;职工总数50人以上未设安全管理机构扣8分。83* 安全生产责任制明确本单位安全生产第一责任人是企业主要负责人；建立健全安全生产分管负责人、管理人员、职能部门和岗位安全生产责任制和考核制度; 安全生产责任制执行情况应定期考核，予以奖惩。企业安全生产第一责任人不明确扣8分；未健全安全生产分管负责人、管理人员、职能部门和岗位安全生产责任制和考核制度扣8分；未定期进行考核扣3分；发现1处考核不全面、不具体，或奖惩措施不落实扣1分，扣完为止。84安全生产管理制度制订完善的各项安全生产规章制度，并切实得到贯彻落实；根据法律、法规

33、和标准、规范的改变，及时对各项安全生产规章制度进行修订：安全生产目标管理与奖惩制度；安全生产检查制度；安全生产监督保证制度；安全生产技术措施审批制度；安全生产设施、设备管理制度；事故隐患整改制度;动火作业管理制度； 从业人员安全教育培训制度； 安全生产投入保障制度；重大危险源监控和安全评估制度；烟花爆竹产品，黑火药、烟火药、引火线等流向登记制度；购买、入库验收、销售和保管制度；门卫、保卫管理制度；防护用品（具）管理制度；职业卫生管理制度；安全生产费用提取制度；上下班考勤与违章登记制度。缺1项安全生产规章制度扣1分，扣完为止；有 1项安全生产规章制度不完善扣1分，扣完为止；有 1项安全生产规章制

34、度没有落实扣0.5分，扣完为止；没有根据法律、法规和标准、规范的改变及时进行修订扣5分。105安全生产操作规程建立货物查验、拆箱、搬运、运输等安全操作规程；明确安全操作规程的修订时间和频次，定期进行修订。缺1项安全操作规程扣1分，扣完为止；没有明确的修订时间扣3分；没有定期进行修订扣5分。86* 从业人员培训及资格主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力应当经考核合格；仓库保管员、守护员应当接受烟花爆竹专业技术培训，并经考核合格取得资格证书；其他从业人员须经本岗位安全生产知识教育和培训并考核合格；所有从业人员应挂牌上岗。主要负责人、分管负责人或安全生产管理人员未取得资格

35、证书扣10分;发现有仓库保管员、守护员未取得资格证书扣10分；发现其他从业人员1人未经安全教育培训扣1分，扣完为止；发现从业人员1人未挂牌上岗扣1分，扣完为止。107社会保险依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。未依法参加工伤社会保险的扣3分。38危险源管理应对重大危险源有效监控和管理。未对重大危险源有效监控、管理扣5分。59应急救援预案按AQ/T9002-2006制订符合实际，可操作性强的事故应急救援预案；建立事故应急救援组织，配备应急救援人员和必要的应急救援器材和设备；定期演练且每年演练不少于1次。未制定事故应急救援预案扣5分;主要内容不明确、操作性不强扣3分；未建立事故应急救援组织

36、扣5分；未配备应急救援人员扣5分；没有必要的应急救援器材和设备扣5分；未定期进行演练扣3分。510产品流向记录等资料档案分类建立技术资料档案和产品流向记录：产品流向记录档案；库区平面布局图，库房设计图；安全评价报告；工伤事故档案；教育培训档案；隐患排查档案；“三同时”档案；职工奖惩档案；安全管理制度及操作规程档案。未建立产品流向记录档案扣9分；未建立技术资料档案扣9分；缺1项技术资料档案扣1分，扣完为止。911安全生产费用和风险抵押金落实安全生产费用提取制度，每年足额提取并按规定使用；按规定缴纳风险抵押金。未建立并实施安全生产费用提取制度扣5分；未提取或未使用扣5分；未足额提取并按规定使用扣3

37、分；未按规定缴纳风险抵押金扣5分。512劳动用工和考勤严禁雇佣童工、精神不健康及老弱、病残、孕妇等活动不便不宜从事烟花爆竹生产作业的人员；建立职工上下班考勤制度，并严格执行。发现雇佣1名不宜人员扣5分；未建立职工上下班考勤制度并如实考勤记录扣5分；未严格执行考勤登记制度，缺少1天记录扣1分，扣完为止。513日常安全检查与管理认真落实和执行各项安全生产规章制度，日常安全检查有具体计划，有明确的目的、要求、内容，检查有记录，发现问题有整改。采取检查、访谈、询问、调阅安全检查记录等方式，检查企业执行各种规章制度和日常安全检查与管理情况。各项安全生产规章制度落实和执行不到位扣5分；没有日常安全检查计划

38、或日常安全检查流于形式扣5分；日常安全管理存在明显漏洞扣5分。514职工违章处罚记录严格执行职工违章处罚等奖惩制度，详细记录职工违章和处罚情况。通过检查、询问和查阅有关记录，发现没有严格执行职工违章处罚等奖惩制度扣5分；没有记录职工违章和处罚情况或记录不详细扣5分。515* 隐患整改对事故隐患制定整改计划并及时整改;对重大隐患，必须采取应急防范措施，并停业整改，限期解决;重大隐患及整改情况及时汇总存档。对重大隐患问题没有认真及时进行整改扣8分；其他事项发现每项不合格扣3分，扣完为止。8表11-2 库房选址和布局考评表（100）序号考评项目考评内容考评方法和标准标准分值实得分值扣分原因1* 选址

39、选址符合城镇规划的要求。并避开居民点、学校、工业区、旅游区重点建筑物、铁路和公路运输线、高压输电线等。在仓库区的外部安全距离范围内，严禁设置建筑物。按GB50161-92第3章的要求，检查规划和外部距离，有1项不合格扣35分；在仓库区的外部安全距离范围内设置建筑物，发现1处不符合要求扣10分，扣完为止。352*布局根据仓库储存的品种种类、危险程度进行分区规划总仓库区及行政区。库房未分区规划扣30分；库房总平面布置与GB50161-92第4章规定存在1处不相符扣10分，扣完为止。303运输道路运输危险品的主干道中心线，与各类建筑物的距离、坡度符合国家标准规定, 库区主要道路路面应硬化。按GB50

40、161-92第6章第2节要求审查运输道路距离、坡度，发现1处不符合规定扣5分，扣完为止；库区内主要道路路面未硬化扣10分。254库区环境库区保持环境整洁。库区环境不整洁扣10分。10表11-3 库区设施考评表（100）序号考评项目考评内容考评方法和标准标准分值实得分值扣分原因1* 围墙库区应设置密砌围墙，其高度不应低于2m；围墙与危险性建筑物的距离，不宜小于5m。围墙不符合国家标准规定扣20分。202* 消防设施设置消防设施，落实防火措施（如禁烟措施，森林防火带、沟，消防道路通畅）；配备相应的消防器材；有充足可靠水源（水量15L/s、延续时间2h）。未设置消防设施扣20分；发现1处防火措施不符

41、合要求或禁烟制度未落实扣5分，扣完为止；发现1处未按照规定配备消防器材扣5分，扣完为止;无充足可靠水源扣10分。203* 防雷设施危险性建筑物必须按GB50161-92第11章第6节和建筑物防雷设计规范的规定，采取防雷措施，应良好接地，并有“防雷检测报告”，且结论为合格。未按规定设置防直击雷和防感应雷措施，发现1处扣10分，扣完为止；防直击雷和防感应雷覆盖范围达不到要求，发现1处扣10分，扣完为止；防直击雷与建筑物的距离小于5m，发现1处扣5分，扣完为止。204监控报警设施和值班电话仓库区应设置有效的安全监控、报警设施，并确保有效、可靠、运行稳定，并设信号畅通的固定值班电话。未设置安全监控设施

42、或发现监控系统曾经关机不用扣30分；发现1处监控设施不完善扣10分，扣完为止；监控系统不能发出报警信号扣20分;未设置符合要求的值班电话扣15分。305安全标识库区内醒目位置和围墙外部应有明显的安全警示标志或警示标语。库区内醒目位置或围墙外部没有明显的安全警示标志或警示标语扣10分。10表11-4-1 A级库房考评表（100）序号考评项目考评内容考评方法和标准标准分值实得分值扣分原因1建筑物耐火等级建筑物的耐火等级不应低于GB50016-2006中二级耐火等级的规定，当面积20m2时，耐火等级不应低于GB50016-2006中三级耐火等级的规定。不符合要求扣5分。52结构选型不应采用独立砖柱承

43、重，不应采用空斗墙和毛石墙；砖墙厚度不应小于240mm，屋盖宜采用轻质易碎材料。不符合要求扣5分。53库房门和通风窗门的数量不应少于2个，当面积小于150m2,且长度小于18m时，可设1个。门应采用向外开启的平开门，门宽不应小于1.2m，不得设置门槛，工房外门口不应设置台阶，应做成防滑坡道。贮存期较长的总仓库的门宜为双层，内门为通风门；通风窗应能开启，宜配置铁栅和金属网，有防小动物等措施；库房内的主通道宽度，不小于1.2m；最远工作点至外部出口距离不超过15m。发现1处不符合要求扣3分，扣完为止。54室内屋顶和墙(地)面屋顶、地面要采取防潮、隔热措施；地面、内墙面、顶棚面应平整、光滑，不得有裂

44、缝；应采用不发生火花、导静电地面。有易燃易爆粉尘的仓库应常擦洗，内墙面应耐擦洗。发现1处不符合要求扣2分，扣完为止。55防静电措施应有防静电措施；防静电积聚接地装置应符合有关规范的规定。库房出入口处，应设置消除人体静电的装置，并经定期检测合格，其接地电阻值不得大于100。无导静电设施扣5分；发现1处导静电设施不到位扣2分，扣完为止。56防潮与隔热措施地面未做防潮处理或无地板的成品库，地面要设置30cm高的垛架，铺以防潮材料；库房内应有测温、测湿计，每天进行检查登记，做好防潮、降温、通风处理。发现1处不符合要求扣2分，扣完为止。57防护屏障防护屏障的形式，应根据总平面布置、运输方式、地形条件等因

45、素确定；防护屏障的内坡脚与建筑物外墙的水平距离不宜大于3m；土堤的顶宽不小于1m，底宽不小于高度的1.5倍，且应夯实；防护屏障要起到有效防护作用。发现1处不符合要求扣5分，扣完为止。108* 安全距离内部安全距离符合GB50161-92第4章第3节的要求。内部安全距离不符合要求扣15分。159* 定员定量和库房用途根据相邻建筑物的距离，按GB50161-92第4章第3节的规定核定药量；按照规定核定定员，进入库房的作业人员最多不得超过核定5人。未核定作业人员、最大存药量扣20分；发现1次超过核定作业人员或超过最大核定量存药量扣20分；发现1次改变库房用途扣20分。2010管理制度和操作规程现场应

46、牢固张贴有针对性的安全管理制度和安全操作规程，并严格执行。无安全管理制度和操作规程或内容无针对性扣10分；未严格执行制度和规程或现场未张贴制度和规程，发现1处扣5分，扣完为止。1011存放和堆垛堆垛与库墙之间、堆垛与堆垛之间应留有适当的间距作为通道和通风巷，主要通道宽度应不少于2m。产品堆垛高度应符合国家标准规定。发现1处不符合要求扣2分，扣完为止。512照明和照明线路照明应选用壁龛灯或装在室外的投光灯。线路布设符合防爆、防火安全要求。发现1处不符合要求扣5分。513安全标识有醒目的安全警示标识。发现1处不符合要求扣2分，扣完为止。5表11-4-2 C级库房考评表（100）序号考评项目考评内容考评方法和标准标准分值实得分值扣分原因1建筑物耐火等级建筑物的耐火等级不应低于GB50016-2006中二级耐火等级的规定，当面积20m2时，耐火等级不应低于GB50016-2006中三级耐火等级的规定。不符合要求扣5分。