加快绵安北产业带建设调查报告

1、加快绵安北产业带建设调查报告集中力量办大事 统筹发展促聚变安县加快绵安北产业带建设的调查报告安县新县城地处全市绵安北产业带的腹心区域，一边是 高速发展的高新区，一边是日新月异的*新县城。安县县委、 县政府把灾后重建作为最大的发展机遇，坚持一主三化三加 强发展路径，在“规划项目产业投资”方面集中力量，握紧 拳头，通过规划落实项目，通过项目带动产业，通过产业带 动了投资，在“两面夹击”中完成了“聚变”，打造出一方 发展热土。一、坚持规划引领，统筹城乡发展1、思路决定出路。安县县委、县政府牢牢抓住灾后重建这一最直接、最现 实、最有效的机遇，按照市委“一主三化三加强”发展路径 和“一核四带”、市县一体

2、化发展的区域布局，把灾后重建 与新型城镇化、新型工业化和新农村建设相结合，把集中力 量抓好新县城建设、打造特色工业园区、打造灾后特色新农 村作为绵安北产业带建设的三件大事，着眼长远，坚持规划 引领，走活了统筹城乡发展的一盘大棋。2、用规划统领发展。在基础设施建设规划方面：以县城为中心，规划建设了 *大道、辽安路两条主干线，有效破解了制约安县腹地经济发展的瓶颈，构建了震后安县新的交通体系，使新县城作为 安县区域性综合交通枢纽的地位更加突出。在县城建设规划方面：以打造“科技城”后花园和城市 功能接纳区为目标，在原来县城建设的总体规划基础上，聘 请*省规划设计专家，对县城建设进行了重新规划完善，按

3、照“以河为轴、两岸开发”的理念，形成了“九曲花荄”的 规划方案。将新县城打造成一朵盛开的郁金香，突出宜居、 宜商、宜工特色。通过市政基础设施、公共服务配套设施和 旧城改造规划，充分考虑县城发展建设与产业、与民生相结 合，合理划分四大功能区，调整了功能布局，使中心城区的 集聚功能、载体功能、服务功能得到充分发挥。在推进新型工业化规划方面：按照绵安北产业带建设的 总体部署，全面启动*省安县工业园建设，园区规划近期为 8平方公里，远期为15平方公里，重点推进华晨汽车零部件 工业园和银河科技园建设，在 *大道沿线打造新型工业化亮 点，同时将界牌镇、花荄镇、黄土镇在*大道沿线区域均纳入工业园建设规划，使

4、之一面与高新区对接，一面与*的“*工业园”对接，形成新的“工业走廊”，构建多元发 展的产业结构和多点支撑的产业格局。在省级新农村建设示范片规划方面：以省级绵*农村示范片建设为重点，将灾后重建资金、农业产业化发展资金及 各类农业项目资金集中打捆投放，在*大道、辽安路等公路 沿线规划打造10个社会主义新农村示范点。比如安县花荄 镇柏杨村是全省有闻名的蛋鸡养殖基地，早在地震发生初 期，县委、县政府就将柏杨村作为灾后新农村建设试点村进 行打造，利用柏杨村的荒山荒坡，在山上集中建设规模化的 蛋鸡养殖基地，山下平坦开阔地带修建规格高、配套齐、价 格低的农民新区。在县城人居环境规划方面：以实施“水韵生态家园

5、”项目为重点，对县城安昌河堤防进行水环境治理，同时规划了 湿地公园、“三纵两横”道路网络、水韵风情一条街，整体 提升县城风貌和品位，增加商气和人气。二、坚持项目带动，产业资金聚集安县在灾后恢复重建中，认真实施“规划项目产业投资 突破年”，始终坚持“科学规划、统筹兼顾、集中资金、整 合项目”，在统筹兼顾全县的基础上，集中把66个项目、近60亿元资金和产业安排到绵安北产业带，正在形成统筹 发展的“聚变”。投资4.1亿元*30公里辽安路，投资2亿元改扩建 设*大道。投资3亿兀完善安县工业园区基础设施建设；总投资15亿元建设华晨汽车及发动机零部件工业园，投资12亿元建设银河高科技产业园；投资 5亿元加

6、快好医生药业等重 大工业项目。投资6.1亿元建设省级“绵*农村建设示范片”并打造10个新农村示范点；投资 6000多万元建设10.28万 亩现代种植业科技示范园区。投资4342万元对县城进行旧城改造，并对市政管 网、绿化、路灯和城区垃圾处理厂进行改造升级；投资2.6亿元*和加固7所学校和教育附属设施；投资 2.6亿元*、 改扩建5所医院；投资1.1亿元*职工文化活动中心，投资 3600万元*2所福利机构；吸纳民间资金近2.5亿元，对“水 韵生态家园”项目进行滚动开发。安县通过以上大项目的实施，将快速推进绵安北产业带 的建设步伐，拓展发展空间，正在成为工业化、城镇化、新 农村和农业产业化的热土。

7、三、坚持统筹兼顾，打基础利长远安县把“科学重建*县，奋力推进新跨越”作为学习实 践科学发展观的主题，在加快绵安北产业带建设中，坚持把 灾后重建作为最大的机遇，立足三年重建数十年跨越，抓规 划，抓项目、抓产业、抓投资，在发展中破解矛盾，在发展 中改善民生，沉下身子做打基础利长远的事。1、在机遇中破解资金难题在灾后重建中，安县将的*对口援建资金、国家灾后重 建资金、特殊党费和社会援建资金合理安排，把资金用在解 决民生、发展产业、完善基础设施的节点工程上，全县城乡焕然一新，有效推进了灾后美好新家园建设。面对县城迁建 靠县本级财力支撑，无力投入开发建设所需巨额资金的巨大 困难，安县借鉴省内外成功的经验

8、，在“水韵生态家园”项 目开发中，由县投资控股有限公司为项目实施主体，采取公 司融资、公司开发、市场运作的方式，融资2.5亿元对县城安昌河堤防及水环境治理工程、湿地公园、“三纵两横”道 路网络、水韵风情一条街的进行了滚动综合开发，整个“水 韵生态家园”不仅吸引了社会各界的“眼球”，所需的基础 建设资金全部通过市场化的手段得到解决，整个项目将吸引 社会资金20多亿兀。在此基础上，安县按照城县城发展总 体规划，对安昌河沿岸荒、河滩土地进行整理，将生地整理 为熟地，建立“土地银行”。今年 2月5日，安县拍卖县城的15宗499亩土地，吸引了 *、*、*等省内外190多 家企业参与竞拍，成交价 7.58

9、亿元，平均出让价达到152万元/亩，最高地块亩均达 212.23万元，接近了 *市区的水 平。安县还储备了 600多亩土地，准备建设水韵风情一条街， 预计还可吸引社会资金 20多亿元参与县城的开发建设。近 年安县县城常住人口迅速增长，震后由 3万人增加到近6万 人，商气、商机、人气日益兴旺。2、在发展中改善民生 安县通过生态韵家园项目的实施，使县城滨水地过去的“烂河堤、烂河滩、乱环境”逐步变为集公园、广场、亲水河道、景观建筑和特色步行街为一体“县城生活乐园”，将 构建 “一水一堤一街一园”的景观格局，提升了安县的发 展空间和人居休闲环境，改善了城市投资环境，盘活了土地 资源，实现了政府、商家和群众利益的三赢。安县通过滨河 带的开发，取得了较高的土地收益。但安县坚持取之于民用 之于民，同步提高了绵安北产业带内征地拆迁较多的花荄、 界牌镇、黄土镇全征全迁户征地拆迁补偿标准，采取统建安 置相和货币安置为主的方式，使征地拆迁群众向城镇和农村 新型社区集中提高了土地使用效率，增加了群众收入，改善 了群众居住条件，赢得了广大人民群众的支持和拥