平川区工信局精准扶贫电商支持计划实施方案

1、平川区工信局精准扶贫电商支持方案实施方案 平川区工信局精准扶贫电商支持方案的实施方案 平川区工信局精准扶贫电商 支持方案的实施方案 为认真贯彻落实省委、省政府关于扎实推进精准扶贫工作的意见和甘肃省人民政府关于加快电子商务产业开展的意见文件精神及全省电商扶贫试点工作陇南现场推进会议精神，加快电子商务助推精准扶贫工作,同时促进我区电子商务产业开展，将电商产业开展与扶贫有机结合，探索精准扶贫工作新机制，借力电子商务帮助困难群众树立脱贫之志，掌握脱贫之技，实现脱贫致富，特制订本实施方案。 一、目标任务 以*个贫困村为对象，按照科学扶贫、精准扶贫要求，开展电子商务推进平川区特色农产品销售，宣传推介本地独

2、特的旅游资源，扶持开展文化产业和家庭手工业，帮助贫困群众增收致富。 -20*年，根据扶贫现状和农村电商开展实际，全区新建 8 个农村网店，覆盖黄峤乡神木头村、峤山村、焦口村，复兴乡川口村，共和镇毛河洛村，种田乡拉排村，王家山镇于大川村、井儿川村8个贫困村，每个贫困村至少建设1家网店。 -20*年，全区新建 4 个农村网店，覆盖复兴乡甘涝村、李沟村，宝积镇小川村和共和镇常崖村 4 个贫困村，实现*个贫困村全覆盖，帮助农民实现网上销售自产产品。 -20*年，全区贫困村普及电子商务知识，网络交易额年均增长*%以上，实现区有电子商务效劳中心，乡镇有电子商务效劳站，贫困村有电子商务效劳点， 贫困户能通过

3、电子商务销售自产产品、购置生产生活资料的“三有一能”目标，从而增加贫困群众的收入，进而实现脱贫的目标。 二、主要措施 （一）建立行政推进体系。成立平川区电商扶贫领导小组，各乡镇成立电商扶贫工作机构，负责电商扶贫的政策制定、协调指导、工作推进、检查考核等。成立由忠恒义乌电子商务、京东帮平川效劳站、苏宁易购平川效劳站等电子商务企业和特澳特、熙瑞、陇烨等特色产品生产企业为会员的电商协会，形成政府、协会、驻村工作队共同推进电商扶贫机制。 （二）推进宽带网络体系建设。一要认真实施“宽带中国”行动方案等大数据工程，加快三网融合步伐，确保 20*年实现全区行政村宽带信息网络全覆盖。二要尽快完成光缆入村、入户

4、，采取有线、无线相结合的方法，提高贫困乡村互联网用户的普及率。三要加强配套设施建设，改善上网条件，确保网络运行始终平安、稳定、可靠。 （三）加快物流配送体系建设。加强乡镇和村级物流建设，重点推动农村流通设施提升工程，鼓励和支持快递物流企业参与农产品流通体系建设。一是结合万村千乡市场工程中恒商贸配送中心配送网络，加快拓展农村物流体系建设。二是依托邮政网络配送平台搭建快递物流投递点，打造“农产品进城、工业品下乡”的双向商贸流通体系。 （四）创立电商扶贫互助组。电商户销售贫困户农特产品，助推脱贫致富奔小康。电商户与贫困户组成小康互助组，运用互联网思维采取网上销售和店铺销售等方式，通过订单协议，销售贫

5、困户农特产品，针对消费者需求，放宽视野，拓展网店经营范围，在集中销售当地土特产的同时，代售外地各类产品，追求电子商务利益最大化，可以起到增加贫困户收入、降低贫困户农产品销售风险、助推 贫困户脱贫的效果。 （五）培育和开展电商企业。重点鼓励和支持忠恒义乌电子商务建立区电子商务产业园，依托“义乌购”，搭建义乌购分站忠恒购，拓展我区特色产品的销售渠道，同时为零售批发商提供丰富而质优价廉的货源，扩大本地消费市场。扶持熙瑞、枣旺、特澳特等涉农、生产制造和流通企业开展电子商务，充分利用淘宝，苏宁易购，京东等国内知名第三方交易平台开设网络旗舰店、专卖店，扩大菊粉、番茄酱、大枣、苹果、中药材、小杂粮、土鸡蛋、

6、陶瓷工艺品等特色产品网络营销规模，促进我区特色优势产业开展。引导和开展本地电商培训效劳机构，为贫困户提供专业技术培训，培养电子商务经营人才。20*年方案培育电商企业 5 家，20*年培育电商企业 5 家，20*年培育电商企业 10 家。 （六）鼓励支持创办网店。鼓励大学生村官、未就业大学生、乡村干部、农村返乡青年带头开办网店，带动贫困户、农村致富带头人、农村农产品购销和贩运商、产业大户等开办网店。鼓励市场、企业、商铺、运输、文化旅游、酒店、社区、家政效劳等各行业都开办网店，让电子商务向各个领域拓展。积极争取苏宁“农村电商”和京东集团“千县燎原”方案工程，利用大平台不断壮大我区网点规模，提升我区

7、电商整体效劳水平。20*年方案新增网店 100 家，20*年新增网店 100 家，20*年新增网店 100 家。 （七）扩大我区特色产品外销渠道。大力开展特色产品网络营销，进一步拓展我区特色产品的销售渠道，扩大特色产品销售规模，积极推荐我区菊粉、番茄酱、大枣、苹果、中药材、陶瓷工艺品、小杂粮、土鸡蛋等特色产品进入网络销售展示平台，通过线上商城和线下体验馆，进一步拓展我区特色产品销售渠道，扩大销售规模，逐步完善产供销为一体的特色产品网络销售体系。按照平川区推进农产品出省入京工作实施方案，确保 20*年京津冀地区销售我区马铃薯、高原夏 菜、瓜果等农产品 5000 吨，高度重视贫困村、贫困户农产品销

8、售。力争经过 2-3年的努力，初步建立农产品品牌培育、开展和保护体系，完成粮油（胡麻油）、蔬菜（土豆、高原夏菜）、畜禽（羊羔肉）、水果（西甜瓜、枸杞、大枣）系列产品的商标注册、品牌建设、三品认证等工作；形成一批以品牌农产品生产为主的规模化生产基地和龙头加工企业，建立“培育名牌、开展名牌、宣传名牌、保护名牌”的有效机制，走出一条品牌强农、品牌富农的开展道路。 （八）开展电商知识培训。加强电子商务知识培训和政策引导，以返乡大学毕业生、大学生村官、农村青年致富带头人、返乡创业青年和驻村工作队为重点，积极培育一批贫困村电子商务创业带头人，切实发挥其在电子商务开展中的引领示范作用。20*年方案在全区开展

9、电商业务培训 3 期，培训人员*人；20*在全区开展电商业务培训 5 期，培训人员 1*人；20*在全区开展电商业务培训 5 期，培训人员 1*人。主要培训内容为网上开店、网店装修、客服、运营推广及店铺管理维护等操作技能，通过培训掌握利用电子商务销售产品的一般流程，并能独立运用电子商务平台开展业务。 （九）加强监管体系建设。加强农特产品网货监管，制定农特产品生产加工标准，指导企业、合作社和农户按标准种植、生产、加工、包装，从源头保证网货供给质量。抓好流通环节质量监管，建立网销产品质量追溯体系，对流通环节进行检测，杜绝质量隐患。创新监管方式，引导电子商务标准有序开展，促进网络交易主体守法经营，加

10、强对网上涉及行政许可的商品和效劳监管，加大电子商务知识产权保护力度，打击网络制假售假违法行为，完善电子商务消费者权益保护机制。 （十）强化金融效劳支撑。将电商扶贫纳入到扶贫小额信贷支持范围，对开办网店、从事网货生产的贫困户和带动脱贫效果明显的网店，以贷款贴息或以奖代 补等方式进行扶持。鼓励农村信用社、商业银行在贫困乡设立效劳网点，贫困村设立金融效劳代办点，改善网店支付、结算等金融效劳条件。突出惠农贷款和妇女小额信贷助推电子商务产业开展和精准扶贫的作用，实行优先信贷扶持。 三、强化保障 （一）加强组织领导。按照电商扶贫工作实行“省上指导、市州协调、县负总责、乡村落实”的工作要求，成立由区政府主要

11、领导为组长的电商扶贫领导小组，研究电商扶贫新模式，负责指导电商扶贫工作，各乡镇和贫困村为具体实施单位，要抓好电商扶贫各项工作的落实。贫困村“两委”班子、联村单位和驻村工作队要配合做好电商扶贫工程实施、政策宣传、组织培训和各项政策措施的执行。 （二）明确责任分工。围绕做好电商扶贫工作，靠实各部门的职责任务。区扶贫办负责贫困村、贫困户根本情况、需求清单和规划方案的制定，以及综合协调、进度通报、监督检查、年度考核等工作；区委农办负责把电商扶贫作为驻村工作队和帮扶单位的一项重要职责，纳入驻村帮扶年度考核；区工信局负责做好电商大平台引进、外乡平台培育、网货促销、业务指导和监督检查等工作；协调电信、移动、

12、联通等企业加快贫困村宽带网络建设工作；区人社局负责普及电子商务知识培训工作；区农牧局负责建立覆盖全过程的农产品质量平安监管制度，严格农业投入品管理，推进农业标准化生产，完善农产品质量平安考核评价制度等工作；区交通局负责贫困村通村道路的硬化的建设工作；区工商、质检、食药局负责做好网上销售产品的资质认证、质量平安监管和诚信体系建设，加大网络市场监管力度等工作；区财政局负责做好电商扶贫配套资金保障工作，制定出台财政奖励扶持方法。区金融办协调各金融机构，对开展电子商务企业及个人网店实行优先信贷扶持。 （三）加大宣传力度。充分利用搜索引擎、大型门户网站、微博、微信、qq 群等新型网络媒体和报纸、杂志、播送电视等传统媒体大力宣传我区特色产品和加快开展电子商务各项举措，打造品牌效应，变地方产品为区域特色。依托双联行动，充分发挥村级组织和群众在电商扶贫中的重要作用，尤其要及时总结和宣传推广电商扶贫工作的好做法、好经验，营造电商扶贫的浓厚舆论气氛。 （四）严格考核奖惩。把电商扶贫纳入扶贫工作体系，与其它扶贫工作同安排、同部署、同检查、同考核、同奖惩。围绕“三有一能”目标