于建成同志在全市科学技术奖励暨技术创新大会上的讲话

1、于建成同志在全市科学技术奖励暨技术创新大会上的讲话（ 20XX年4月2日）同志们，刚才我们对获得市科学技术奖的单位和个人进行了隆重表彰，马市长代表市委、市政府作了一个很好的讲话， 全面分析了当前我市科技创新工作面临的新形势、新任务和新要求，对下一步如何加强科技创新工作讲了很好的意见，重点突出，要求明确，思想性、指导性和针对性都很强。我完全赞同，请大家认真学习领会， 抓好贯彻落实。今年是实施“十一五”规划的最后一年，也是加快经济发展方式转变、 夺取应对国际金融危机全面胜利的关键之年。市委、市政府从莱芜长远发展的战略需要出发，明确把加快转方式调结构、推动创新发展作为经济发展的主攻方向， 这对全市科

2、技工作提出了新的更高要求。下面，重点就如何推动科技创新工作上水平，我再强调三点：第一，要强化一个理念，即“抓科技就是抓科学发展”的理念 。科技创新日益成为一个企业、一个地方、一个国家综合竞争力的决定性因素，我们必须从科学发展的战略高度来认识和推动科技创新工作。从经济发展的规律和趋势看，每一次全球性金融危机都会催生新一轮科技革命。大家知道，人类社会进入工业文明以来， 共发生过三次世界性的经济危机。 第一次是 1857 年的世界经济危机，引发了以电气革命为标志的第二次技术革命， 将人类社会带入电气时代； 第二次是 1929 年的世界经济危机，引发了战后以电子、航空航天和核能等技术突破为标志的第三次

3、技术革命， 推动人类社会加速步入电子时代。 第三次是 20XX 年美国次贷危机引发的国际经济危机，以新能源、新材料、信息技术、生命科学及低碳经济等领域的创新突破为标志，正在催生新一轮科技革命。像美国，提出将研发投入提高到 GDP 的 3% 这一历史最高水平，力图在新能源、干细胞研究等领域再造竞争优势；欧盟宣布到 20XX 年，将投资 1050 亿欧元发展绿色经济，保持在绿色技术方面的领先地位；英国突出生物制药、日本突出能源和环境技术、俄罗斯突出纳米和核能技术开发，竞相抢占科技创新制高点。从国家战略和政策导向看， 科技创新为我们加快发展提供了重大机遇。党中央、国务院历来高度重视科技创新工作，新中

4、国成立以来，从“向科学进军” ，到“科学技术是第一生产力”，到“实施科教兴国战略”，再到“建设创新型国家”，已把科技创新摆到了优先发展的突出战略位置， 对科技创新工作的重视越来越高。胡锦涛 总书记在省部级主要领导干部研讨班上对科技创新工作提出了“五个加快”的要求，即“加快提高自主创新能力， 加快科技成果向现实生产力转化，加快科技体制改革，加快建设宏大的创新型科技人才队伍， 为加快经济发展方式转变提供强有力的科技支撑”。温家宝总理也明确指出， “要始终坚持把自主创新作为经济结构调整和发展方式转变的中心环节”。即使在金融危机和财政极为困难的情况下，国家仍大幅度增加科技投入，加快实施重大科技专项，大

5、力实施十大产业振兴规划和知识创新工程，这方面的投入和政策支持力度前所未有。全国各地都竞相抓住用好这些重大机遇， 加快创新发展步伐。像 江苏省 率先提出建设创新型省份的目标，加快由“江苏制造”向“江苏创造”转变，在新能源、新医药、新材料、环保等新兴产业领域均处于全国领先地位，金融危机爆发以来，江苏GDP 、投资、财政收入等发展指标和效益指标增幅均居全国前列，根本是靠科技创新，特别是靠了新兴产业的带动。 我省则抢抓被列为“国家技术创新工程试点省”的机遇，加快实施“山东省高技术自主创新行动计划”，大力发展新能源、新材料、新医药及生物等十大战略性高技术新兴产业发展， 确定 3 年安排20 亿元专项资金

6、，集中扶持一批重大科技专项，突破一批关键技术。可以说，现在正是我们抢抓机遇、创新发展的黄金时期，谁抓住了这个机遇，谁就能赢得竞争，实现跨越发展。从我市转方式、调结构的紧迫需要看， 必须把科技创新作为第一推动力。我市经济结构单一，资源环境容量有限，经济发展的稳定性协调性不强。 这次金融危机对我市经济的冲击，表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对不合理经济结构和发展方式的冲击， 根本在于自主创新能力不强。 我们不仅要为莱芜的现在着想，更要为莱芜未来的长远发展着想，把科技创新作为转方式、调结构的第一动力， 以强烈的危机感、责任感和时不我待、只争朝夕的精神，坚定不移地加以推进。应当看到，我市在科技创

7、新方面，有着良好的基础和条件，我市是“国家新材料产业化基地”、“山东省三大特色新材料产业聚集区”之一，有国家科技部命名的10 家新材料骨干企业和一批国家“863 ”计划项目，近几年先后培植起金鼎电子、朗进科技、爱地高分子等一批前景好、成长性强的高新技术企业，这些优势条件发挥好了，完全可以大有作为。总之，我们一定要强化“抓科技创新，就是抓经济增长点、增创新优势，就是抓发展方式转变，就是抓科学发展”的理念，进一步认清形势，坚定信心，创新突破，加快发展。第二，要发挥好“三个作用” ，即政府的规划引领作用、企业的创新主体作用和市场的导向作用。一是必须充分发挥好政府的规划引导作用。当前，要紧紧围绕“培植

8、战略性新兴产业、加快改造提升传统产业、大力发展现代服务业、积极发展现代农业”这一总体发展目标，加强科技创新工作的规划研究。特别是抓住省委、 省政府将我市列入“全省三大特色新材料产业聚集区”的机遇，进一步研究制定新材料产业发展的目标定位、主攻方向、战略重点和主要措施。 同时，加强对新能源、 新化工、新医药和电子信息等产业的规划研究， 为新兴产业发展提供有力指导。这里需要特别强调，抓规划就是抓龙头，就是抓长远发展，是一项非常重大、极为繁重的系统工程，各级各有关部门都要高度重视。特别要充分发挥市政府联席会议制度的牵头抓总作用，结合“十二五”规划制定，加强对科技创新工作战略性、前瞻性的研究，为全市科技

9、创新把准正确方向、提供有力指导。发改、科技、经信、商务、农业等部门也要从各自职能职责出发，成立专门班子，拿出专门力量，明确时限要求，抓好调研论证。二是必须充分发挥好企业的创新主体作用。企业是技术创新需求的主体、研发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。温家宝总理在山西考察时指出： “谁在科技上占领制高点，谁掌握了关键技术，谁具有自主的知识产权，谁的高端产品多，谁就能在竞争中长期占有优势” 。从这次危机中不同企业的生存状况可以看出，一些拥有核心技术和自主知识产权的企业不仅没有受到影响，有的还扩大了市场；而一些企业特别是中小企业遇到经营困难， 深层次原因在于核心技术受制于人，相当多的

10、企业处于产业分工体系的低端，产品附加值低，缺乏市场竞争力。 深圳华为集团 在电子信息行业起步并不早，之所以在短短二十年时间里，能奇迹般地成为研发领率全国、技术领先世界的跨国公司，靠的就是对科技创新的重视和投入。多年来，他们始终坚持以不少于销售收入10% 的费用和近一半的员工投入研发， 并将研发投入的10%用于前沿技术、核心技术以及基础技术研究，在去年世界经济不景气的情况下，合同销售额超过300亿美元，增幅高达 30% 。而在这方面， 我市的差距还相当大，设立市级以上研发机构的规模以上企业不足14% ，企业科研投入占销售收入的比重不足2% ，有发明专利的企业不足规模以上企业的 10% 。对此，市

11、科技局牵头， 发改委、经信委等单位参与，加强深入研究，吃透企业情况，找准突破方向，拿出引导的办法，强化分类指导，促进企业主体作用更好地发挥，增创发展新优势。三是必须发挥好市场的导向作用。在经济全球化、区域经济一体化大背景下，一个企业、一个地方的力量固然十分有限，但市场的力量是无限的，没有技术可以引进技术，没有人才可以吸纳人才，没有资金可以融通资金，没有品牌可以借势做强品牌。当前，发挥市场作用的一个重要途径就是加快构建产业技术创新联盟，以股份、技术、资金、品牌等为纽带，构建以企业为主体、市场为导向、产学研用紧密结合，利益共享、风险共担的产业技术创新链，提升产业核心竞争力。当前，我市科技创新成果少

12、、层次低，其主要症结就在于没有很好地建立起以企业为主体、以市场为导向、产学研用紧密结合的创新体系，企业对外合作大多数仍停留在专利购买、技术转让、互访交流等较低层次上， 还没有实现由单向短期的一次性交易模式向多方参与、多元合作、融合发展模式转变，难以实现在技术链、产业链和价值链的融合。对此，我们要进一步解放思想， 善于借力发展，拓展更加广阔的发展空间。第三，要抓好一个关建，即抓好科技人才队伍建设这个关键。 人才是创新的主体，是经济社会发展的第一资源。区域综合实力的竞争，说到家是人才的比拼。现在科技跟着项目走， 项目跟着人才走，已成为一种经济现象。靠一个人才，上一个项目、开发一种优势产品、成就一个

13、特色产业、促进一个地方发展的例子比比皆是。 像我们经常讲的江苏无锡，实施科技领军人才工程，通过引进 施正荣一个“海归，”五年时间培植起一家销售收入过 300 亿元的高科技企业， 带起了一个发展潜力无限的光伏产业。像今年荣获全省最高科技奖的烟台万华集团的丁建生 研究员，是目前国内聚氨酯领域为数不多的权威专家，十多年来，他带领一支由 21 名海内外博士、 100 余硕士组成素质过硬的科技创新团队，全身心打造中国聚氨酯产业研发平台， 现已开发了 20 多个新品种以及近 10 个新产品，累计实现销售收入 350 亿元，利税 115 亿元，拉动下游产业形成产值 2800 亿元。在我市也不乏这样的人才，像

14、这次受表彰的 郝振刚同志，先后在力创科技主持完成 30 余项国家、省、市级科研项目，开发出项国家级重点新产品，申请国家专利 26 项，产业化开发的潜力巨大。可以说，这样的领军人才多了，就不愁我们的科研人才多不起来，产业升级快不起来，特色新材料产业聚集区建不起来！但目前的现状是，真正像郝振刚这样的高端人才还太少，真正具有持续创新能力的企业还太少，真正在国际市场上拥有话语权的产品还太少。下一步，必须牢固树立“以价值体现价值、用财富回报回报财富”的理念，创新人才培养、引进、使用激励机制，加快培养造就创新型科技人才队伍。工作中，要突出抓好“三个一批”：一是高点引进一批扎根型创新创业人才，牢固树立“天下人才为我所用”的理念，从我市的产业需求出发，进一步完善政策，搭建平台，优化环境，真正让各类人才进得来、留得住、干得好，把莱芜作为成就事业的舞台。 二是联紧共享一批高端领军人才，本着“不求所有、但求所用”的原则，主动攀高结贵，积极同大院大所合作， 共享一批院士、工程师等高科技人才。 三是大规模培养造就一批专业技术人才，立足我市优势产业，发挥职业技术学院培训基地作用，积极引导企业建研发平台，鼓励技术人员开展创新活动， 积极培养新材料、