特种设备安全法概述(PPT 38页)

1、特种设备安全法特种设备安全法第四章：特种设备法律责任第四章：特种设备法律责任第三章：违法行为关键词第三章：违法行为关键词第二章：特种设备基本规定第二章：特种设备基本规定第一章：概述（基于新目录）第一章：概述（基于新目录）学习学习内容内容 本法所称特种设备，是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备。特种设备实行目录管理。特种设备实行目录管理。特种设备特种设备压力容

2、器压力容器（含气瓶）（含气瓶）起重机械起重机械锅炉锅炉大型游乐设施大型游乐设施场（厂）内专用场（厂）内专用机动车辆机动车辆压力管道压力管道客运索道客运索道电梯电梯起重机械定义：起重机械定义： 指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备。指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备。范围：范围： （1）额定起重量）额定起重量0.5T的升降机；的升降机； （2）额定起重量）额定起重量 3T，且提升高度，且提升高度 2m的的 起重机；起重机； （3）层数大于或者等于）层数大于或者等于2层的机械式停车设备。层的机械式停车设备。电梯定义：电梯定义： 指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的指动力驱

3、动，利用沿刚性导轨运行的箱体箱体或者沿或者沿固定线路固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。非公共场所安装且仅供单一家庭使用的电梯除外。等。非公共场所安装且仅供单一家庭使用的电梯除外。 客运索道定义：客运索道定义： 客运索道，是指动力驱动，利用柔性绳索牵引箱体等运载客运索道，是指动力驱动，利用柔性绳索牵引箱体等运载工具运送人员的机电设备，包括客运架空索道、客运缆车、工具运送人员的机电设备，包括客运架空索道、客运缆车、客运拖牵

4、索道等。非公用客运索道和专用于单位内部通勤客运拖牵索道等。非公用客运索道和专用于单位内部通勤的客运索道除外。的客运索道除外。 场（厂）内专用机动车辆定义：场（厂）内专用机动车辆定义： 指除道路交通、农用车辆以外仅在工厂厂区、旅游景区、指除道路交通、农用车辆以外仅在工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区域使用的专用机动车辆。游乐场所等特定区域使用的专用机动车辆。大型游乐设施定义：大型游乐设施定义： 指用于经营目的，承载乘客游乐的设施，其范围规定为设指用于经营目的，承载乘客游乐的设施，其范围规定为设计最大运行线速度大于或者等于计最大运行线速度大于或者等于2m/s，或者运行高度距地，或者运行高度距地面

5、高于或者等于面高于或者等于2m的载人大型游乐设施。用于体育运动、的载人大型游乐设施。用于体育运动、文艺演出和非经营活动的大型游乐设施除外。文艺演出和非经营活动的大型游乐设施除外。压力管道定义：压力管道定义： 指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备。指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备。范围：范围： 1、最高工作压力大于或者等于、最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压）；（表压）； 2、介质为气体、液化气体、蒸汽或者可燃、易爆、有毒、介质为气体、液化气体、蒸汽或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体；有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸

6、点的液体； 3、公称直径大于或者等于、公称直径大于或者等于50mm。压力容器定义：压力容器定义： 指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备.范围：范围： （1）最高工作压力大于或者等于）最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压）的气体、（表压）的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体、容积大于或者等于容积大于或者等于30L且内直径且内直径(非圆形截面指截面内边界非圆形截面指截面内边界最大几何尺寸最大几何尺寸)大于或者等于大于或者等于150mm的固定式容器和移动的固定式容器和移动式容器

7、；式容器； （2）盛装公称工作压力）盛装公称工作压力 0.2MPa（表压），且压力与容（表压），且压力与容积的乘积积的乘积 1.0MPaL的气体、液化气体和标准沸点的气体、液化气体和标准沸点60液液体的气瓶、氧舱等。体的气瓶、氧舱等。锅炉定义：锅炉定义： 指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并对外输出热能的设备。到一定的参数，并对外输出热能的设备。范围：范围： （1）容积）容积30L且额定蒸汽压力大于或者等于且额定蒸汽压力大于或者等于0.1MPa（表（表压）的承压蒸汽锅炉；压）的承压蒸汽锅炉； （2）出口水压）出口水

8、压0.1MPa（表压），其额定功率（表压），其额定功率 0.1MW的的承压热水锅炉；承压热水锅炉； （3）额定功率大于或者等于）额定功率大于或者等于0.1MW的有机热载体锅炉。的有机热载体锅炉。 。特种设备使用基本规定特种设备使用基本规定1、总体要求、总体要求特种设备安全工作应当坚持安全第一、预防为主、节能环保、综合治安全第一、预防为主、节能环保、综合治理理的原则。应当使用取得许可生产并经检验合格的特种设备。按照国家有关规定配备特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员，并对其进行必要的安全教育和技能培训。特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应当按照国家有关规定取得相应资格，方可从事相关工作

9、。特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应当严格执行安全技术规范和管理制度，保证特种设备安全。特种设备使用基本规定特种设备使用基本规定2、购置要求、购置要求应当使用取得许可生产并经检验合格的特种设备。必须有特种设备的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件。特种设备使用基本规定特种设备使用基本规定3、安装、改造、维修要求、安装、改造、维修要求安装、改造、维修特种设备，应选择具有取得相关许可证的施工单位；在施工之前，应核实施工单位： （1）是否已到当地质量技术监督部门告知； （2）是否向特种设备检验检测机构申请监督检验。特种设备进行改造、修理，按照规

10、定需要变更使用登记的，应当办理变更登记，方可继续使用。特种设备使用基本规定特种设备使用基本规定4、注册登记要求、注册登记要求特种设备使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入使投入使用前或者投入使用后三十日内，用后三十日内，向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记，取得使用登记证书。登记标志应当置于该特种设备的显著位置。登记标志应当置于该特种设备的显著位置。未经注册登记的特种设备不得继续投入使用。特种设备使用基本规定特种设备使用基本规定5、正常使用要求、正常使用要求对在用特种设备进行经常性维护保养和定期自行检查，并作出记录。对国家规定实行检验的特种设备在检验合格有效期届满前一个月向特种设备检

11、验机构提出定期检验要求。应当将定期检验标志置于该特种设备的显著位置。在对在用特种设备进行自行检查和日常维护保养时发现异常情况的，应当及时处理。特种设备的使用应当具有规定的安全距离、安全防护措施。对在用特种设备的安全附件、安全保护装置进行定期校验、检修，并作出记录。特种设备使用基本规定特种设备使用基本规定5、正常使用要求、正常使用要求应当建立岗位责任、隐患治理、应急救援等安全管理制度，制定操作规程，保证特种设备安全运行。应当根据情况设置特种设备安全管理机构或者配备专职、兼职的特种设备安全管理人员。建立特种设备安全技术档案。安全技术档案应当包括以下内容： （一）特种设备的设计文件、产品质量合格证明

12、、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件； （二）特种设备的定期检验和定期自行检查记录； （三）特种设备的日常使用状况记录； （四）特种设备及其附属仪器仪表的维护保养记录； （五）特种设备的运行故障和事故记录。特种设备使用基本规定特种设备使用基本规定5、正常使用要求、正常使用要求特种设备安全管理人员应当对特种设备使用状况进行经常性检查，发现问题应当立即处理；情况紧急时，可以决定停止使用特种设备并及情况紧急时，可以决定停止使用特种设备并及时报告本单位有关负责人。时报告本单位有关负责人。 特种设备作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向特种设备安全管理人员和

13、单位有关负责人报告；特种设备运行不正常时，特种设备作业人员应当按照操作规程采取有效措施保证安全。特种设备出现故障或者异常情况，使用单位应当对其进行全面检查，消除事故隐患，方可继续使用。特种设备使用基本规定特种设备使用基本规定6、定期检验、定期检验在用特种设备实行安全技术性能定期检验制度。对特种设备进行定期检验，是确保安全使用的必要手段。提前一个月主动申报。注：锅炉介质应定期进行化验。注：锅炉介质应定期进行化验。特种设备使用基本规定特种设备使用基本规定6、定期检验、定期检验特种设备使用基本规定特种设备使用基本规定7、事故处理要求、事故处理要求特种设备使用单位应当制定特种设备事故应急专项预案，并定

14、期进行制定特种设备事故应急专项预案，并定期进行应急演练。应急演练。特种设备发生事故后，事故发生单位应当按照应急预案采取措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，保护事故现场和有关证据，并及时向事故发生地县级以上人民政府负责特种设备安全监督管理的部门和有关部门报告。与事故相关的单位和人员不得迟报、谎报或者瞒报事故情况，不得隐匿、毁灭有关证据或者故意破坏事故现场。事故责任单位应当依法落实整改措施，预防同类事故发生。事故造成损害的，事故责任单位应当依法承担赔偿责任。特种设备使用基本规定特种设备使用基本规定8、事故分类、事故分类 特别重大事故：特别重大事故：30人以上死亡/100人以上重伤

15、/1亿以上直接经济损失/600兆瓦以上锅炉爆炸/压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成15万人以上转移/客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上并且时间在48小时以上的(国务院或者国务院授权有关部门组织事国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查故调查组进行调查) 重大事故：重大事故：10-30人死亡/50-100人重伤/5000万-1亿直接经济损失/600兆瓦以上锅炉安全故障中断运行240小时/压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成5-15万人转移/客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上并且时间在24-48小时的(国务院特种设备安全监督管理国务院特种设备安全监督管理部门会同有关部门

16、组织事故调查组进行调查部门会同有关部门组织事故调查组进行调查) 较大事故：较大事故：3-10人死亡/10-50人重伤/1000万-5000万直接经济损失/锅炉、压力容器、压力管道爆炸/压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成1-5万人转移/起重机械整体倾覆/客运索道、大型游乐设施高空滞留人员时间在12小时以上的(省、自治区、直辖市特种省、自治区、直辖市特种设备安全监督管理部门会同有关部门组织事故调查组进行调查设备安全监督管理部门会同有关部门组织事故调查组进行调查) 一般事故：一般事故：3人以下死亡/10人以下重伤/1万-1000万直接经济损失/压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成500-10000

17、人转移/电梯轿厢滞留人员2小时以上/起重机械主要受力结构件折断或者起升机构坠落/客运索道高空滞留人员3.5小时以上12小时以下/大型游乐设施高空滞留人员1小时以上12小时以下(设区的市的特种设备安全监督管理部门会同有设区的市的特种设备安全监督管理部门会同有关部门组织事故调查组进行调查关部门组织事故调查组进行调查)特种设备使用基本规定特种设备使用基本规定9、停用要求、停用要求特种设备需要停止使用的，使用单位应自行封存停用设备，并到当地质监局特设科办理停用手续。未办理停用手续，仍要定期检验。重新启用时应当申请检验，经检验合格的，到当地地质监局特设科办理申请启用。特种设备使用基本规定特种设备使用基本

18、规定10、报废注销要求、报废注销要求特种设备存在严重事故隐患，无改造、修理价值，或者达到安全技术规存在严重事故隐患，无改造、修理价值，或者达到安全技术规范规定的其他报废条件的，范规定的其他报废条件的，特种设备使用单位应当依法履行报废义务，采取必要措施消除该特种设备的使用功能，并向原登记的负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记证书注销手续办理使用登记证书注销手续。前款规定报废条件以外的特种设备，达到设计使用年限可以继续使用的，应当按照安全技术规范的要求通过检验或者安全评估，并办理使用登记证书变更，方可继续使用。允许继续使用的，应当采取加强检验、检测和维护保养等措施，确保使用安全。特种设备违法

19、行为关键词特种设备违法行为关键词 1、“三非三非”行为行为非法制造非法安装非法使用 2、无证上岗、无证上岗管理人员操作人员 3、刁难检验、刁难检验特种设备违法行为关键词特种设备违法行为关键词 1、“三非”行为的非法使用非法使用（1）使用非法生产（设计、制造、安装、改造、维修）的特种设备。（2）使用未办理使用登记的特种设备。（3）使用使用国家明令淘汰和已经报废的特种设备。（4）未经定期检验或者检验不合格的特种设备。（5）使用有明显故障、异常情况的特种设备，或使用经责令整改而未予整改的特种设备。（6）缺少安全附件、安全装置的特种设备，或安全附件、安全装置失灵的特种设备等。特种设备违法行为关键词特种

20、设备违法行为关键词 2、刁难检验、刁难检验 特种设备检验机构及其检验人员利用检验工作故意刁难特种设备生产、经营、使用单位的，特种设备生产、经营、使用单位有权向负责特种设备安全监督管理的部门投诉，接到投诉的部门应当及时进行调查处理。 特种设备行政许可、检验的收费，依照法律、行政法规的规定执行。特种设备法律责任特种设备法律责任1、特种设备使用单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止使用有关特种设备，处一万元以上十万元以下罚款： （一）使用特种设备未按照规定办理使用登记的； （二）未建立特种设备安全技术档案或者安全技术档案不符合规定要求，或者未依法设置使用登记标志、定期检验标志的；

21、 （三）未对其使用的特种设备进行经常性维护保养和定期自行检查，或者未对其使用的特种设备的安全附件、安全保护装置进行定期校验、检修，并作出记录的； （四）未按照安全技术规范的要求及时申报并接受检验的； （五）未按照安全技术规范的要求进行锅炉水（介）质处理的； （六）未制定特种设备事故应急专项预案的。 特种设备法律责任特种设备法律责任2、特种设备使用单位有下列行为之一的，责令停止使用有关特种设备，处三万元以上三十万元以下罚款： （一）使用未取得许可生产，未经检验或者检验不合格的特种设备，或者国家明令淘汰、已经报废的特种设备的； （二）特种设备出现故障或者发生异常情况，未对其进行全面检查、消除事故隐

22、患，继续使用的； （三）特种设备存在严重事故隐患，无改造、修理价值，或者达到安全技术规范规定的其他报废条件，未依法履行报废义务，并办理使用登记证书注销手续的。特种设备法律责任特种设备法律责任3、特种设备生产、经营、使用单位有下列情形之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止使用有关特种设备或者停产停业整顿，处一万元以上五万元以下罚款： （一）未配备具有相应资格的特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员的； （二）使用未取得相应资格的人员从事特种设备安全管理、检测和作业的； （三）未对特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员进行安全教育和技能培训的。特种设备法律责任特种设备法律责任4、违反本法

23、规定，电梯、客运索道、大型游乐设施的运营使用单位有下列情形之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止使用有关特种设备或者停产停业整顿，处二万元以上十万元以下罚款：（一）未设置特种设备安全管理机构或者配备专职的特种设备安全管理人员的；（二）客运索道、大型游乐设施每日投入使用前，未进行试运行和例行安全检查，未对安全附件和安全保护装置进行检查确认的；（三）未将电梯、客运索道、大型游乐设施的安全使用说明、安全注意事项和警示标志置于易于为乘客注意的显著位置的。特种设备法律责任特种设备法律责任5、 违反本法规定，未经许可，擅自从事电梯维护保养的，责令停止违法行为，处一万元以上十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。电梯的维护保养单位未按照本法规定以及安全技术规范的要求，进行电梯维护保养的，依照前款规定处罚。6、违反本法规定，特种设备安装、改造、修理的施工单位在施工前未书面告知负责特种设备安全监督管理的部门即行施工的，或者在验收后三十日内未将相关技术资料和文件移交特种设备使用单位的，责令限期改正；