乡镇防返贫动态监测预警机制实施方案三篇

1、乡镇防返贫动态监测预警机制实施方案三乡镇防返贫动态监测预警机制实施方案一篇各村委会：为实现剩余_人口髙质量脱贫，进一步巩固脱贫成果,防止存在返贫风险的脱贫人口返贫、存在致贫风险的边缘人口致贫，实现两个确保和全面小康目标，建立扶贫动态监测预警机制，特制定本方案。一、总体要求全面彻落实总书记关于“要加快建立健全防止返贫机制，对因疫情或其他原因返贫致贫的，要准时落实帮扶措施，确保基本生活不受影响”的重要指示精神，聚焦受各种因素致贫、收入等不稳定的已脱贫户返贫现象，以问题为导向，建立防返贫、致贫动态监测预警机制，全面把握脱贫户因灾、因病、因突发事件等原因导致返贫信息，准时发觉预防存在的返贫风险和致贫风

2、险，为有针对性的制定帮扶措施供应决策依据，不断提升脱贫质量和成效，巩固脱贫成果，确保脱真贫、真脱贫。二、监测对象全县建档立卡未脱贫人口、存在返贫风险的脱贫人口和存在致贫风险的边缘人口（以下简称“三类人员”）o三、对象界定（一）建档立卡未脱贫人口。（二）存在返贫风险的脱贫人口，要紧盯“两不愁三保障"实现程度，重点排查上一年度家庭人均纯收入低于5000元的脱贫户且是否存在受新冠肺炎疫情影响严重的，就业不稳增收乏力的，因大病重病，因突发事件（重大变故），因重大灾难，家庭主要劳动力因残完全丢失或部分丢失劳动力的，影响到“两不愁三保障"稳定实现等返贫风险。（三）存在致贫风险的边缘人口

3、，要注重上一年度家庭人均纯收入低于5000元，正常生产生活有困难且是否存在患大病重病或长期慢性病且按合规分级诊疗个人自费开支较大的，家庭供给2个及以上全日制平凡高校在校生（含高职学生）且未享受助学政策或享受后个人常规花费开支较大的，家庭遇到重大灾难、突发事件（意外事故、疫情影响）的，家庭主要劳动力完全或部分丢失劳动能力（因残）的且就业不稳或家庭收入来源不稳定的。请各村委会对全村全部农户进行摸排，于4月25日前报送至乡扶贫站张粧婷处。四、工作机制组织对全部建档立卡脱贫户和边缘户回查工作，对“三类人员"落实致贫返贫预警干预机制。建立“户申请、村核实、乡审核、县审定、部门响应"的

4、实时监测和预警防范工作体系，对全县建档立卡_人口和家庭发生重大变故的农户开展实时动态监测，准时发觉存在返贫风险和致贫风险的预警户，依据需求采取有效措施准时供应帮扶，因户施策，定期回访，防止脱贫人口返贫，防止边缘人口致贫。乡镇防返贫动态监测预警机制实施方案二篇为了巩固脱贫成果，落实省、市关于巩固提升脱贫成果防止返贫的工作要求，实现贫困群众稳定脱贫，高质量打赢脱贫攻坚战，制定了防返贫工作方案，现印发给你们，请高度重视，严格落实，确保高质量打赢脱贫攻坚战。一、目的意义建立防返贫监测机制能够准时、有效把握全镇建档立卡脱贫户和非贫困户因灾、因病、因突发事故导致返贫的基本信息，为镇政府针对拟返贫群众采取有

5、效措施供应决策依据,提高全镇稳定脱贫的精准率和群众满足度，全面巩固脱贫攻坚成果，确保全面脱贫不返贫。二、监测对象全镇建档立卡贫困户中的已脱贫户、未脱贫户，以及边缘户。重点监测家庭年人均纯收入低于5400元的家庭状况；住房安全、基本医疗、义务教育、安全饮水保障状况；遭遇重大自然灾难或家庭重大变故可能存在较高返贫及新增风险的状况：非建档立卡贫困户中的边缘户的“两不愁、三保障"落实状况;未脱贫困户提升状况。三、工作机制建立防返贫预警机制。以村为单位，村党支部牵头，召开村两委会，每月下旬进行集中研判一次，充分发挥村干部、帮扶干部等力气，准时把握已脱贫户、未脱贫户、边缘户的生产生活状况，重点监

6、测“两不愁、三保障"问题不能有效保障、预期收入有下降趋势、家庭劳动力削减、家庭成员患大病、经常性的大额支出及家庭突发特别状况等状况；对脱贫户主动提出要求纳入预警范围的也一并纳入研判范围。对因病、因学、因灾等特别原因出现较大数额的刚性支出，导致家庭收入低于现行贫困线或“两不愁、三保障”得不到有效保障的和家庭人口中无人就业（家庭成员全部无劳动能力除外）、家庭成员有较高的固定医疗支出、收入来源不稳定的贫困户，纳入返贫风险户。凡是进入返贫风险户的,2个工作日内，由村级上报到镇扶贫办。镇扶贫办对村级上报的状况进行核实,2个工作日内完成。镇扶贫办确认核实村级上报状况核实无误后,2个工作日内，上报

7、县扶贫办。针对风险原因制定处置方案，处置方案实施1个月后，发挥作用比较明显的，由村党支部牵头，召开两委会对返贫风险解除实施研判，研判结果公示3天，返贫风险解除，并报镇扶贫办备案。由镇扶贫办负责，对该户连续监测2个月，每月向县扶贫办书面报告一次监测状况,2个月监测无异常后，取消监测,按正常户对待。四、组织实施坚持“不摘政策、不摘责任、不摘帮扶、不摘监管”，对照脱贫标准，立足实际，严格执行未脱贫户、已脱贫户、边缘户动态监测机制，严防返贫，确保贫困群众长效稳定退出。1. 区分对象防返贫。指导各村针对未脱贫户、已脱贫户、边缘户不同特点，专心分析研究，针对性制定返贫防范措施,做精产业帮扶、就业扶贫文章，

8、强化帮扶成效监管，确保返贫风险防范无遗漏。2. 明确标准防返贫。根据“两不愁、三保障”要求，紧盯已脱贫群众家庭收入，聚焦教育（义务段学生入学）、医疗（合疗参合）、安全住房、安全饮水等关键环节，严格执行现行扶贫标准，专心抓好落实，坚决做到不降低标准、不吊高胃口。3. 夯实责任防返贫。全体包村领导根据分工支配，深入各村，指导推进脱贫巩固工作，协调解决脱贫巩固存在问题;深入包扶村和帮扶贫困群众家中，制定产业、就业等帮扶措施，解决就学、就医、住房等存在困难，帮助困难群众长效稳定脱贫。4. 加强监测防返贫。结合基层党员联系群众包户制，每月对未脱贫户、已脱贫户、边缘户至少入户走访一次，摸清家庭收支、有无就

9、医、就学、产业发展重大变故等状况，一月一汇总、一月一研判，并与上一年度家庭收入进行对比,准时发觉存在问题，动态监测返贫风险，准时研判收入问题,化解返贫风险。5. 强化帮扶防返贫。紧盯产业、就业这个贫困群众增收主渠道，根据基层党员联系群众包户制要求，帮助困难群众发展“两业”。乡镇防返贫动态监测预警机制实施方案三篇为全面巩固脱贫成效，落实省、州、市关于巩固提升脱贫成果防止返贫的工作要求，实现贫困群众稳定脱贫，高质量打赢脱贫攻坚战，特制定鹿城镇脱贫攻坚巩固提升动态监测预警机制实施方案，现印发给你们，请高度重视，专心贯彻落实。一、目的意义建立巩固提升动态监测机制能够准时、有效把握全镇建档立卡贫困户和非

10、贫困户因灾、因病、因突发事故导致返贫的基本信息，为镇人民政府针对拟返贫群众采取有效措施供应决策依据，提高全镇稳定脱贫的精准度和群众满足度，全面巩固脱贫攻坚成果，确保全面脱贫不返贫。二、监测对象全镇已脱贫的318户1153人建档立卡贫困户（监测户12户41人）以及49户122人边缘户。重点监测家庭年人均纯收入低于5000元（依据上级规定适时调整）的家庭状况住房安全、基本医疗、义务教育、安全饮水保障状况；遭遇重大自然灾难或家庭重大变故可能存在较高返贫及新增风险的情況；非建档立卡贫困户中的边缘户“两不愁、三保障”落实状况。三、工作机制建立防返贫预警机制。以村（社区）、小组为单位，党总支部牵头，每月召

11、开1次村“两委会”集中研判工作落实状况，镇职能部门每月召开1次联席办公会，镇扶贫开发领导小组每季度召开1次驻村工作队员联席会议，充分发挥村干部、驻村工作队员、帮扶干部等力气，准时把握贫困户、边缘户的生产生活状况，重点监测“两不愁、三保障”问题，不能有效保障、预期收入有下降趋势、家庭劳动力削减、家庭成员患大病、经常性的大额支出及家庭突发特别状况等状况。对脱贫户监测对象纳入预警范围的要做为重点纳入研判范围。对因病、因学、因灾等特别原因出现较大数额的刚性支出，导致家庭收入低于现行贫困线或“两不愁、三保障”得不到有效保障的和家庭人口中无人就业（家庭成员全部无劳动能力除外）、家庭成员有较高的固定医疗支出

12、、收入来源不稳定的贫困户，纳入返贫风险户。凡是进入返贫风险户的，1个工作日内，由村（社区）上报到镇扶贫办。镇扶贫办对实际上报的状况进行核实，1个工作日内完成。镇扶贫办确认核实村级上报状况无误后，2个工作日内，上报市扶贫办。针对风险原因制定处置方案，处置方案实施1个月后，发挥作用比较明显的，由村党总支部牵头，召开“两委会"对返贫风险解除实施研判，研判结果公示3天，返贫风险解除，并报镇扶贫办备案，由镇扶贫办负责统筹，对该户连续监测2个月，每月向市扶贫办书面报告一次监测状况，2个月监测无异常后，取消监测，按正常户对待。四、组织实施坚持“不摘政策、不摘责任、不摘帮扶、不摘监管”，对照脱贫标准

13、，立足实际，严格执行脱贫户边缘户动态监测机制，严防返贫，确保贫困群众长效稳定退出。（一）区分对象防返贫。指导各村（社区）针对脱贫户、边缘户不同特点，专心分析研究，针对性制定返贫防范措施，做精产业帮扶、就业扶贫文章，强化“四保障“帮扶成效监管，确保返贫风险防范无遗漏。（二）明确标准防返贫。根据“两不愁、四保障”要求，紧盯贫困户群众家庭收入，聚焦教育（义务阶段学生入学）、医疗（参保）、安全住房、安全饮水等关键环节，严格执行现行扶贫标准，专心抓好落实，坚决做到不降低标准、不提高胃口。（三）夯实责任防返贫。全体挂点领导根据联系分工支配,深入各村（社区），指导推进脱贫巩固工作，协调解决脱贫巩固存在问题，

14、深入联系村（社区）和贫困群众家中，制定产业、就业等帮扶措施，解决就学、就医、住房、饮水等存在困难，帮助困难群众长效稳定脱贫。（四）加强监测防返贫。结合干部职工联系群众包保制度,每月至少对建档立卡户、边缘户入户走访很多于1次，摸清家庭收支、有无就医、就学、产业发展重大变故等状况，实行每月一汇总、每月一研判，并与上一年度家庭收入进行对比准时发觉存在问题，动态监测返贫风险，准时研判收入问题，化解返贫风险。（五）强化帮扶防返贫。全体市、镇287名帮扶干部仍根据原挂包帮扶责任连续抓落实，城中14个社区调整挂包帮扶49户边缘户。紧扣致贫原因，细化帮扶措施，突出帮扶成效，紧盯产业、务工就业这个贫困群众增收主

15、渠道，根据挂点领导、挂点站所、驻村工作队、帮扶干部各自工作职责，帮助困难群众发展“两业”增加收入。五、目标及任务（一）组织启动阶段（2月20日前）。制定实施方案，细化工作举措并采取挂图作战，全面启动攻坚巩固提升动态监测预警机制。（二）打歼灭战阶段（2月21日至6月30日）。结合各级脱贫攻坚专项巡察、巡查、“回头看”反馈问题、脱贫攻坚成效考核指出问题、审计发觉的问题、民主监督发觉的问题和脱贫攻坚问题大排查专项行动发觉问题等，逐村逐户逐人逐项补短板、强弱项，全面消退肯定贫困。2月底前，完成鹿城镇2020年建档立卡户、边缘户脱贫成效巩固提升挂图作战方案，并制定全镇318户1153人贫困户和49户122人边缘户的精准帮扶贫措施。3月底前，完成市级下达的财政专项扶贫资金、财政涉农整合项目，确保道路、住房、饮水等基本生活条件达标。建立返贫监测预警和动态管理帮扶机制，准时解决返贫问题。6月底前，有劳动能力和就业意愿的_人口实现就业，劳务输出效果显著；控辍保学“双线六长"责任工作全面落实；_人口基本医疗保障到位，常见病、慢性病能够准时诊治;4类重点对象“危房不住人、住人无危房"，危房全部拆除；_人口安全饮