供电局突发事件综合应急预案

1、供电局突发事件综介应急预案突发事件综合应急预案版本号：a0嗦州市供电局啄州市供电局应急预案体系文件sd/ya-zh突发事件综合应急预案编写人：王国成审查人：王平见批准人：许重浩fi 次i 批准贝0 1 总则1 1.1 编制目的1 1.2 编制依据”1 1.3适用范围1 1.4应急管理的原则1 2应急组织体系及 职责,12.1应急组织体系,12.1.1应急组织体系框架,12.1.2应急组织 体系的构成，”,，”,2 2.2应急组织机构及职责，”,，”，” 4 2.2.1应急领导小组的职责4 2.2.2 应急领导小组成员的职责,4 2.2.3安全应急办公室的职责,5 2.2.4稳定应急办公室的 职

2、责，”,，”,5 2.2.4应急专业组的职责,，“，”，” 5 2.2.5现场应急处置小组的职责,10 3应急事 件分类和分级,”,”,14 3.1应急事件的分类,”,”,”,14 3.2应急事件的分级,”,”,14 3.3 应急事件等级划分14 4 应急响应,18 4.1 预警事件响应,18 4.1.1 预警应急响应流程,”,”,18 4.2突发事件应急响应,”,”,20 4.2.1突发事件信息报告20 4.2.2 应急指挥,“,23 4.2.3 应急行动,”,24 4.2.4 应急资源调配 ,”,”,”,25 4.2.5 应急避险,”,”,”,”,”,25 4.2.6 应急事件扩大的响应,

3、”,25 4.2.7 应急响应过 程记录,”,”,25 4.2.8 应急恢复,”,”,”,”,27 4.2.9 应急结束,”,”,”,27 5 信息发布 ,27 6 总结评审,28 7 应急保障,28 7.1 组织保障 ,”,28 7.2 物资装备保障,”,28 7.3 经费保障,”,”,”,297.4 交通运输保障,29 7.5 治安保卫保障,29 7.6 信息通讯保障,29 8 培训与演练”,”,”,29 8.1 培训,29 8.2 应急演练,”,30 9 奖惩 ,”,”,”,”,”,30 9.1 奖励,30 9.2 处罚”,”,”,”,”,"30 10 附则30附录一预警应急响

4、应流程附录二 应急行动响应流程附录三 应急资源调配流程 附录四应急避险流程附录五 应急事件事态扩大响应流程附录六应急结朿流程附录七信息发布流程 附录八应急总结评价流程突 发 事sd/ya-zh突发事件综合应急预案1总则1为确保在电网、设备和人身等突发事故及各类自然灾害情况下迅速、准确、冇效地开 展应急救援、抢险工作，抵御事故或灾害的蔓延，力争将突发事故和灾害造成的损失降到最 低限度，保证本企业与地方政府和绍兴市局等机构在灾害和事故期间统一、协调地开展应急 救援工作，保障国家安全、社会稳定和人民生命财产安全，特制定本应急预案。1.2编制依据国家电网安监(2007) 110号国家电网公司应急管理工

5、作规宦国家电网安监(2007) 98号国家电网公司应急预案编制规范国家电网生2003j426号电业生产事故调查规程国网公司2003年9月25 h重特人安全事故预防与应急处理暂行规定 浙电安(2007)604号浙江省电力公司应急管理工作规定浙电安(2007) 603号浙江省电力公司应急预案操作手册编制规范 绍电安(2007)342号绍兴电力局应急管理办法1.3适用范围本预案适用于嗦州供电局及下屈各牛产部门、各供电营业所。1.4应急管理的原则预防为主、常抓不懈、保障重点、统一指挥、协调高效、持续改进。2应急组织体系及职责2应急组织体系2.1.1应急组织体系框架(如f图)第1页共43页突发事件综合应

6、急sd/ya-zh2.1.2应急组织体系的构成 纽长：局长、书记第2页共43页2.1.2.1应急领导小纽突sd/ya-zh副组长：各分管副局长、总工程师、工会主席成员：局办公室、生技科、安监科、棊建科、新农办、营销科、财务科、物资供应科、调 度所、物业管理部门、政工科、变电工区、供电工区、汽车运输队的主要负责人、各供电营 业所所长222安全应急办公室主任：安监科长成员：安监科各专职2.1.2.3稳定应急办公室主任：局政工科成员：由相关人员纟fl成2.1.2.4 应急专业组（1）电网安全应急专业组组长：调度所主任；副组长：调度所分管副主任成员：电网调度班、通信班、自动化班及各专职（2）输变电设备

7、安全应急专业组组长：生技科科长成员：生产科主管以及变电工区、供电工区、各供电营业所分管生产技术负责人（3）消防安全应急专业组组长：安监科科长成员：安监科专职、各部门、供电营业所专、兼职安全员（4）人身安全应急专业组组长：安监科科长；副组长：物业管理部门经理成员：安监科主管、各部门、供电营业所专、兼职安全员（5）网络信息安全应急专-业组纽长：调度所主任成员：调度所信息主管、各部门、供电营业所信息员（6）基建安全应急专业组组长：基建科科长第3页共43页突 发 事 件 综 合 应 急 预 案sd/ya-zh成员：基建科主管、各部门、供电营业所有关人员（7）公共安全应急专业组纟r长：办公室主任；副纟h

8、长：政匚科科长成员：局办公室、政工科主管，以及各部门、供电营业所政治宣传员2.1.2.5现场应急处置小组（1）电网调度应急处置小组组长：调度所主任；副纽长：调度班班长纽员：全体调度人员（2）电网设备应急操作小组组长：变电工区主任；副组长：变电工区副主任组员：变电工区技术员、变电所所长、操作班班长（3）供电工区应急抢修小组组长：供电工区主任；副组长：供电工区副主任组员：供电工区技术员及和关人员（4）变电工区应急抢修小组组长：变电工区主任；副组长：变电工区副主任纽员：变电工区技术员、修试班班长（5）各供电营业所应急抢修小组组长：各供电营业所所长副组长：各供电营业所副所长纽员：各供电营业所线路、营销

9、班班长（6）通信自动化应急处置小组组长：调度所主任组员：通信班班长、信息班班长（7）网络信息应急处置小组组长：调度所主任纽员：信息班班长及有关人员（8）后勤及建筑设施应急处置小组组长：物业管理部门经理笫4页共43页突 发 事 件 综 合 应 急 预 案sd/ya-zh组员：物业管理部门专职及有关人员2.2应急组织机构及职责2.2.1应急领导小纽的职责（1）负责贯彻落实政府应急管理法律法规及札i关政策，贯彻落实公司系统应急管理规章 制度及相关文件精神；（2）负责接受绍兴市局应急领导小组的应急决策和部署；接受嘛州市政府应急指挥机构 的指挥;与地方政府、绍兴市局等上级应急处理管理部门和绍兴市局应急处

10、理指挥部门沟通, 了解灾害和事故发展趋势和控制情况；（3）负责研究建立和完善木企业应急纟fl织体系、应急预案体系、应急保障体系、应急培 训与演练、应急实施与评估等应急管理工作；（4）负责全局应急处理物资、人员、值班和技术、通讯、后勤、车辆等应急保障资源的 组织、调配和准备工作；（5）负责与现场指挥部保持密切联系，随时掌握现场应急处理情况；负责与当地应急处 理机构（公安消防、急救中心、医疗单位、环保、卫牛防疫等部门）的沟通，保证受灾人员 和救援人员及时得到治疗或医疗监护；负责向其他单位请求支援；（6）负责组织实施重大事件的现场恢复、事故和损失的调查和处理；（7）负责组织本预案及各专业预案的符合性

11、、适用性和有效性的评审，监督有关部门及 时予以改进；（8）负责对全局各部门应急处理物资、人员、技术支持等准备工作，并监督落实整改措 施。2.2.2应急领导小组成员的职责2.2.2.1应急领导小组组长（总指挥）（1）对本局应急预案的制订、评审、批准和突发事件的预防、准备、响应和应急恢复等工作负全面责任；（2）负责或授权发布应急预案启动、解除、升降级命令和指挥应急处理；接受嗦州市政 府、绍兴市局等上级应急处理办公室的应急启动、解除、升降级命令；（3）负责审核和授权对外应急处理情况发布；第5页共43页突 发 事 件 综 合 应 急 预 案sd/ya-zh（4）负责应急处理的总体协调；（5）负责设立丿

12、应急处理现场指挥部，指派现场总指挥。2.2.2.2应急领导小组副组长（副总指挥）（1）协助组长（总指挥）负责实施分管范围应急领导小组组员的职责（1）负责企业应急管理的策划工作，当好组长的参谋；（2）负责审查金业应急预案；（3）宣传国家有关应急预案工作的法律、法规和公同系统的有关m急管理规章制度；（4）指导嗦州电网安全应急办公室的职责（1）负责安全应急管理和预案编制工作的监督检查；（2）负责协调制定、修订本单位应急预案及相关规章制度；（3）督促开展应急培训和应急演练工作。2.2.4稳定应急办公室的职责（1）负责稳定应急管理和预案编制工作的监督检查；（2）负责协调制定、修订本单位应急预案及相关规章

13、制度；（3）督促开展应急培训和应急演练工作；（4）负责与地方政府及有关部门的应急工作协调。2.2.4应急专业纟r的职责2.2.4.1电网安全应急专业组的职责（1）负责编制和修订嗦州电网大面积停电应急预案、电网调度口动化系统突发事件 应急预案；第6页共43页突 发 事 件 综 合 应 急 预 案sd/ya-zh（2）协助编制重要用户停电应急预案、特殊、重大事件应急预案；（3）负责指挥本局管辖变电所35kv主变压器和35kv母线停电、35kv及以下电网大面 积停电、重要用户停电等电网突发事件的应急处置；（4）负责指挥电网调度自动化系统、电力通信突发事件下的应急处置；（5）当35kv及以上电网发生大

14、面积停电吋，根据上级调度部门的要求，指挥本局管辖电 网的应急处置；（6）负责安排特殊、重大事件时的电网运行方式，并指挥当发生停电时的应急处置；（7）根据电网、调度自动化、电力通信设备的运行状况，纟r织召开运行分析会，制定和 应的、针对性的预防措施和应急处置方案，并监督措施的落实、指挥应急方案的实施；（8）负责电网突发事件的调查，并提出相应防范措施。（9）负责定期组织电网大血枳停电和突发事件的应急预案演练，负责监督、指导电网大 而积停电和突发事件的应急处置演练；（10）负责本专业组人员的管理，及时更新、公布人员名单并报告局应急领导小组、安全 应急办公室、稳定应急办公室以及其它相关部门；（11）负

15、责相关应急处置方案的审核及fi常管理工作的指导。2.2.4.2输变电设备安全应急专业组的职责（1）负责编制和修订35kv变电所全停应急预案、重人设备事故应急预案、防汛抗 台应急预案、破坏性地震应急预案、防冰雪灾害应急预案；（2）协助编制噱州电网大面积停电应急预案、电网调度自动化系统突发事件应急预 案；（3）负责指挥本局管辖设备发牛重人设备损坏事故和防汛抗台、破坏性地震等自然灾害 吋的应急处置；（4）根据输变电设备的运行状况，组织召开运行分析会，制定相应的、针对性的预防措 施和应急处置方案，并监督措施的落实、指挥应急方案的实施；（5）负责输变电设备突发事件的调查，并提出相应防范措施；（6）负责定

16、期纽织重要输变电设备损坏、防汛抗台、破坏性地震等突发事件的应急预案 演练，负责监督、指导电网大而积停电和突发事件的应急处置演练；第7页共43页突 发 事 件 综 合 应 急 预 案sd/ya-zh（7）负责木专业组人员的管理，及时更新、公布人员名单并报告局应急领导小组、安全 应急办公室、稳定应急办公室以及其它相关部门。（8）负责相关应急处置方案的审核及日常管理工作的指导。2.2a.3消防安全应急专业组的职责（1）负责编制和修订重特大火灾事故应急预案；（2）协助当地公安部门、消防部门开展有关公共安全、消防工作；（3）负责指挥木局管辖设备、办公和生产场所发生火灾时的应急处置以及现场警戒；（4）及吋

17、了解设备、办公和生产场所防火状况，组织召开分析会，制定相应的、针对性 的预防扭施和应急处置方案，并监怦扌凿施的落实、指挥应急方案的实丿施；（5）负责协助公安消防部门对火灾事故的调查，并提出相应防范措施；（6）负责定期组织突发火灾事故应急预案的演练，负责监督、指导设备、设施、生产和 办公场所火灾应急处置的演练；（7）负责本专业组人员的管理，及吋更新、公布人员名单并报告局应急领导小组、安全 应急办公室、稳定应急办公室以及其它相关部门、公安消防主管部门。2.2.4.4人身安全应急专业组的职责（1）负责编制和修订重人人身伤亡事故应急预案；（2）负责指挥木局各类人员发生重、特大人身伤亡事故的应急处置；（

18、3）针对本局安全生产、安全管理以及实施重大、危险作业的状况，组织有关人员开展 分析和评估，制定相应的、针对性的预防措丿施，并监轉措施的落实；（4）负责协助当地政府安全生产监督管理等部门进行事故调查，负责应急救援过程屮人 员的安全监护、事故现场保护等工作，负责防止应急救援过程中的人身伤害措施；（5）负责定期组织开展突发事件时重、特大人身事故的应急预案演练，负责监督、指导 人身事故的应急处置演练；（6）负责本专业组人员的管理，及时更新、公布人员名单并报告局应急领导小组、安全 应急办公室、稳定应急办公室以及其它相关部门。第8页共43页突 发 事 件 综 合 应 急 预 案sd/ya-zh2.2.4.

19、5网络信息安全应急专业组职责（1）负责编制和修订网络与信息安全事故突发事件应急预案；（2）协助编制电网调度自动化系统突发事件应急预案；（3）负责指挥本局网络与信息安全事故的应急处置；协助绍兴市局实施网络与信息安 全事故突发事件应急预案和开展应急处置；（4）负责指导局属各部门及各供电营业所对上述突发事件的应急处置方案的编制，并指 挥方案的实施；（5）根据网络与信息的安全状况，组织召开安全状况分析会，制定相应的、针对性的对 策、预防措施，并监督措施的落实；（6）负责网络与信息安全事故的调查，并捉出相应防范措施；（7）负责定期组织网络与信息安全事故应急预案的演练，负责监督、指导局属各部门、 各供电营

20、业所的网络与信息安全事故应急处瓷的演练；（8）负责本专业组人员的管理，及吋更新、公布人员名单并报告局应急领导小组、安全 应急办公室、稳定应急办公室以及其它相关部门。2.2.4.6基建安全专业组的职责（1）负责编制和修订电力建设重特人事故应急预案；（2）负责指挥本局基建安全事故的应急处置；负责实施省公司电力建设工程重特大安 全事故预防与应急处理暂行规定；（3）协助和指导施工企业针対基建安全事故的应急处置方案的编制，并协助施工单位方 案的实施和对基建安全事故处置的指挥；（4）了解电力建设工程的安全状况，组织施工单位和局有关部门制定和应的、针对性的 对策、预防措施，并督促施工单位落实各项措施；（5）

21、参为电力建设工程重特大安全事故的调查，并提出相应防范措施；（6）负责定期组织电力建设安全事故应急预案的演练，负责监督、指导施工单位定期组 织电力建设安全事故应急处置的演练；（7）负责木专业组人员的管理，及时更新、公布人员名单并报告局应急领导小组、安全 应急办公室、稳定应急办公室以及其它相关部门。2.2.4.7公共安全专业组的职责（1）负责编制和修订社会公共安全突发事件应急预案、社会稳定突发 第9页共43页突 发 事 件 综 合 应 急 预 案 sd/ya-zh事件应急预案和突发事件信息报告与新闻发布应急预案，明确信息发布相 关的工作程序；（2）负责指挥本局有关的社会公共安全突发事件的应急处置和

22、对外信息发布；（3）及时了解社会公共安全突发事件应急处置的状况和需求，纟h.织有关专业纟r和相关人 员制定社会公共安全突发事件措施和应急处置方案，并落实各项措施和方案；（4）负责釆购、储备公共安全应急物资，了解并指导各生产部门公共安全应急物资的配 备和管理；协助各相关专业组在应急处置时的紧缺物资的调剂工作；（5）负责定期纽织公共安全突发事件卜-应急响应的演练；（6）了解我局应急管理工作、演练以及突发事件时应急处置的状况，组织冇关人员做好 宣传报道；（7）负责本专业组人员的管理，及时更新、公布人员名单并报告局应急领导小组、安全 应急办公室、稳定应急办公室以及其它相关部门。2.2.5现场应急处置小

23、组225电网调度应急处置小组的职责（1）负责编制和修订电网调度应急处置方案；（2）负责対电网发生突发性事件（事故）时电网系统的应急处置；（3）负责电网调度应急处宜人员的组织和指挥；（4）负责电网各种运行方式下的电网安全分析及相应防范措施的制定和实施；（5）负责组织对电网系统各类人员的培训和演练；（6）在电网应急处置屮，负责向相应的专业小组和总指挥报告电网应急处理情况；（7）负责电网应急处置人员的管理，及时更新、公布人员名单并报告局应急领导小组、 安全应急办公室、稳定应急办公室以及其它相关部门。2.2.5.2电网设备应急操作小组的职责（1）负责编制和修订电网设备应急操作方案、人身事故现场应急处笫

24、10页共43页突 发 事 件 综 合 应 急 预 案sd/ya-zh置方案；（2）负责对电网、设备发生突发性事件（事故）时的应急倒闸操作和人身事故现场应 急处置；（3）负责现场应急操作人员的配备、组织和指挥；（4）负责电网各种运行方式卜的应急操作方案、人身事故现场应急抢救方案的制定和 实施；（5）负责组织对应急操作、监护等各类人员的培训和演练；（6）在电网、设备和人身应急处置屮，负责向相应的专业小组和总指挥报告相应的应 急处理情况；（7）负责电网设备应急操作和现场急救人员的管理，及时更新、公布人员名单并报告 局应急领导小组、安全应急办公宗、稳定应急办公室以及相关的专业组。22.5.3供电工区应

25、急抢修小组的职责（1）负责编制和修订输电设备应急抢修方案、人身事故现场应急处置方案；（2）负责対输电设备和人身安全突发性事件（事故）时的现场应急抢修、抢救；（3）负责输电设备、人身事故应急抢修（救）人员的配备、组织和现场指挥；（4）负责输电系统各种运行方式下的应急抢修方案、人身事故现场应急抢救方案的制 定和实施；应急抢修方案的制定和实施；（5）负责组织对各类现场应急抢修和抢救人员的培训、演练；（6）在输电设备和人身应急处置中，向和应的专业小组和总指挥报告相应的应急抢修 情况;（7）负责输电设备应急抢修和现场急救人员的管理，及时更新、公布人员名单并报告 局应急领导小组、安全应急办公室、稳定应急办

26、公室以及相关的专业组。2.2.5.4变电工区应急抢修小组的职责（1）负责编制和修订变电设备应急抢修方案、人身事故现场应急处置第11页共43页突 发 事 件 综 合 应 急 预 案 sd/ya-zh方案；（2）负责对变电设备和人身安全突发性事件（事故）时的现场应急抢修、抢救；（3）负责变电设备、人身事故应急抢修（救）人员的配备、组织和现场指挥；（4）负责变电系统各种运行方式下的应急抢修方案、人身事故现场应急抢救方案的制定 和实施；应急抢修方案的制定和实施；（5）负责组织对各类现场应急抢修和抢救人员的培训、演练；（6）在变电设备和人身应急处置屮，向相应的专业小组和总指挥报告相应的应急抢修情 况；（

27、7）负责变电设备应急抢修和现场急救人员的管理，及时更新、公布人员名单并报告局 应急领导小组、安全应急办公室、稳定应急办公室以及相关的专业组。2.2.5.5各供电营业所应急抢修小组的职责（1）负责编制和修订配电设备应急抢修方案、人身事故现场应急处登方案；（2）负责对配电设备和人身安全突发性事件（事故）时的现场应急抢修、抢救；（3）负责配电设备、人身事故应急抢修（救）人员的配备、组织和现场指挥；（4）负责配电系统各种运行方式下的应急抢修方案、人身事故现场应急抢救方案的制 定和实施；应急抢修方案的制定和实施；（5）负责组织对各类现场应急抢修和抢救人员的培训、演练；（6）在配电设备和人身应急处置屮，向

28、相应的专业小组和总指挥报告相应的应急抢修 情况；（7）负责配电设备应急抢修和现场急救人员的管理，及时更新、公布人员名单并报告 局应急领导小组、安全应急办公室、稳定应急办公室以及相关的专业纽。2.2.5.6通信自动化应急处置小组的职责第12页共43页突 发 事 件 综 合 应 急 预 案sd/ya-zh（1）负责编制和修订通信自动化应急处置方案；（2）负责对通信、自动化突发性事件（事故）时的现场应急处理；（3）负责通信、自动化应急处置人员的配备、组织和现场指挥；（4）负责各种方式下的通信、口动化运行分析和相应的应急方案制定和实施；（5）负责组织对各类现场应急处理人员的培训和演练；（6）在通信、白

29、动化应急处置中，向相应的专业小组和总指挥报告相应的应急处理情 况；（7）负责通信、自动化应急处理人员的管理，及时更新、公布人员名单并报告局应急 领导小组、安全应急办公室、稳定应急办公室以及相关的专业组。2.2.5.7网络信息应急处置小组的职责（1）负责编制和修订网络信息应急处置方案；（2）负责对网络、信息安全突发性事件（事故）时的现场应急处理；（3）负责网络、信息安全应急处置人员的配备、组织和现场指挥；（4）负责网络、信息安全分析和相应应急方案的制定和实施；（5）负责组织对各类现场应急处理人员的培训和演练；（6）在网络、信息安全应急处置屮，向相应的专业小组和总指挥报告相应的应急处理 情况;（7

30、）负责网络、信息安全应急处理人员的管理，及时更新、公布人员名单并报告局应 急领导小组、安全应急办公室、稳定应急办公室以及相关的专业组。2.2.5.s后勤设施应急处置小组的职责（1）负责编制和修订后勤设施应急处置方案；（2）负责对办公、生产厂房和设施发生突发性事件（事故）时的应急处置；（3）负责后勤设施现场应急处置人员的组织和指挥；（4）负责应急抢险物资的筹备、存放及h常管理工作；（5）负责对抢险人员的培训和演练；（6）负责应急抢险屮及时向札i应的专业小纽报告抢险情况。（7）负责后勤设施应急处理人员的管理，及时更新、公布人员名单并报告笫13页共43页突 发 事 件 综 合 应 急 预 案sd/y

31、a-zh局应急领导小组、安全应急办公室、稳定应急办公室以及相关的专业组。3应急事件分 类和分级3应急事件的分类按应急事件的状态分为预警和警报。3.1.1预警，即当发生了处于可预见的、一旦触发即可产牛危险或危害后果的事件时，由 应急指挥部确定并预先发出的、要求做好准备工作的应急状态。3.1.2警报，即已发生危 险或危害事故时，由应急指挥部根据事故的严重程度确定并发出的应急事件的状态。3.2 应急事件的分级3.2.1按应急事件可能产牛的后果的严重程度分为i级（红色）预警、ii级（橙色）预警、 iii级（黄色）预警。3.2.2按事故产生的示果的严重程度分为i级（红色）警报、ii级（橙色）警报、iii

32、级（黄 色）警报。323应急预案体系中的各专项预案应根据事故危害程度、影响范围、损失情况等，明确 划分预警和警报分级。3.2.4应急处證部门或人员应根据应急事件等级的要求制定并实施相应的应急处理方案。3.2.5应急指挥及相关人员应根据应急事件的状况对照应急预案的等级划分判断该事件 的应急等级；指挥或信息通报时，指挥或相关信息通报人员应告知接受通报的人员应急事件 的等级。3.3应急事件等级划分3.3.1电网应急事件等级划分（如表）第14页共43页突 发 事 件 综sd/ya-zh3.3.2重大设备损坏应急事件等级划分3.3.3电网调度白动化系统突发事件等级划分 第15页共43页突 发 事 件 综

33、 合 应 急 预 案sd/ya-zh3.3.4重要用户应急事件等级划分3.3.5特殊、重大事件应急事件等级划分3.3.6电力通信应急事件等级划分 笫16页共43页突发事件综合应sd/ya-zh3.3.7火灾应急事件等级划分第17页共43页突发事件综合应sd/ya-zh3.3.8人身应急事件等级划分3.3.9网络与信息应急事件等级划分3.3.10电力建设重特大事故应急事件等级划分 笫18页共43页突 发 事 件 综sd/ya-zh3.3.11防汛抗台、防冰雪灾害应急事件等级划分按当地气象、政府部门及绍兴市局发出的 指令确定。3.3.12地震应急事件等级划分按当地地震、政府部门及绍兴市局发出的指令

34、确定。3.3.13社会稳定突发应急事件、社会公共安全突发事件应急等级划分，按当地政府机关 下达的级别执行。3.3.14突发事件信息报告少新闻发布应急等级划分，少相应的突发事件相对应。4应 急响应4.1预警事件响应4.1.1预警应急响应流程(见附录一)4.1.2应急指挥部在接到预警指令示，应确定预警级别，并按下表向各应急专业纟r发出预 备启动应急预案命令。第19页共43页突发事件综合应急sd/ya-zh第20页共43页突 发 事 件 综 合 应 急 预 案 sd/ya-zh4.1.3应急专业组接到应急领导小组的命令后，应在规定的时间安排好值班人员；2) 纟r织抢修人员待命；3) 抢修物资和抢修工

35、器具、装备的配备和整理；4) 车辆交通工具的准备；5) 后勤保障人员的联系；6) 人身抢救应急物资及人员的准备；7) 专项应急预案启动的准备。4.1.4应急指挥部发出命令后，各项工作必须在规定的时间完成以上工作后，应急体系各 级机构在规定地点待命，随时准备应对突发事件。4.2突发事件应急响应4.2.1突发事件信息报告4.2.1.1突发事件信息来源及其报告程序突发事件信息来源包括政府及社会公众信息、企业防汛抗台信息地方政府防汛抗台突 发事件的信息，由地方政府或地方政府防汛抗台指挥部或绍兴市局应急指挥部向局应急指挥 部通报；局防汛抗台应急处理信息山应急指挥部向地方政府、地方政府防汛抗台指挥部及绍

36、兴市局应急指挥部报告。2) 社会稳定突发应急事件、社会公共安全突发事件信息由地方政府或地方政府防汛抗台指挥部向局应急指挥部通报；局应急处理信息由应急指挥部笫21页共43页突 发 事 件 综 合 应 急 预 案 sd/ya-zh向地方政府及绍兴市局应急指挥部报告。3) 特殊、重大事件信息由地方政府或绍兴市局向局应急指挥部通报；局实施应急 处理的信息由应急指挥部向地方政府及绍兴市局应急指挥部报告。4) 电网突发事件信息110rv及以上电网突发事件信息由绍兴市局应急指挥部向局 应急指挥部通报，应急指挥部在10分钟重大设备事件信息供电工区、调度所、变电工 区、各供电营业所、社会公众发现设备重大损坏后，

37、木单位发现人员应在15分钟重大人身 事故信息由施工作业现场人员在5分钟火灾应急事件信息由现场发现人员在5分钟 地震应急事件信息山地方政府或地方政府抗震突发事件指挥部向局应急指挥部通报;局 抗震应急处理信息由局应急指挥部向地方政府、地方政府抗震指挥部及绍兴市局应急指挥部 报告。9)电力通信应急事件信息由调度通信值班人员在5分钟重要用户应急事件信息一一 由95598服务台在接警后5分钟电网调度白动化系统突发事件信息由调度白动化值班人 员在5分第22页共43页突 发 事 件 综 合 应 急 预 案 sd/ya-zh钟突发事件信息报告与新闻发布信息由突发事件信息报告与新闻发布专业 组从各应急专业获収相

38、关信息，并根据上级或公众或媒体的需要报告、发布应急信息。13)电力建设重特人事故应急事件rti电力建设施工单位在第一时间(不超过1小时) 向局应急指挥部报告，应急指挥部在接到报告后5分钟突发事件信息报告方式信息报告原则上要满足”快速”要求，报告人员可根据现场的实际情况确定报告的方式，一 般采用电话、口头的方式。421.3突发事件信息报告内容及其要求突发事件信息报告内容包拆突发事件发牛时间、地点、事件、影响范围、简要经过等。报 告应简明、清晰、扼要，在最短的时间内把事件完整、清晰地报告完毕。4.2.2应急指挥笫23页共43页突 发 事 件 综 合 应 急 预 案 sd/ya-zh1) 局应急领导

39、小组接到突发事件信息后，应立即成立应急指挥部，确定应急总指挥， 并立即到达局应急指挥屮心指挥应急事件的处理:应急总指挥一般由局应急领导小组组长或 副组长担任。2) 由总指挥卜-达应急预案启动命令，并根据突发事件的类型发布启动相应专项预案的指令（如下表），以及突发事件发展态势应急警报的升降。突发事件与应急预案対应表第24页共43页突 发 事 件 综 合 应 急 预 案 sd/ya-zh 3） 总指挥应根据突发事件现场应急处理的复杂程度、安全状况等指派现场指 挥，并由现场总指挥全权负责现场应急处理中的人员组织、工作任务分派、安全措施、应急 避险等。4）各应急专业组长及现场指挥必须在局应急总指挥的统

40、一指挥下开展应急行动，其他相关人员必须服从专业组长或现场总指挥的命令。4.2.3应急行动1）应急行动按响应流程（见附录二）执行。2）总指挥应在接到事件信息5分钟应急总指挥在发布启动命令时必须强调应急行动屮 的安全要求；应急专业组长在下达应急处理指令吋，必须提醒现场应急处置小组组长做好相 关安全捲施的简要应急资源调配1）应急资源调配按流程（见附录三）执行。笫25页共43页突 发 事 件 综 合 应 急 预 案 sd/ya-zh2）应急资源调配包括外援（政府及社会、绍兴市局及兄弟单位）应急资源支持和企业应 急避险1）应急避险按流程（见附录四）执行。2）现场应急处理必须遵循“人员安全优先"

41、的原则。即救援以人员为优先对象，在处理 过程屮以保救援人身安全为先；持续高效、把握战机，控制事故蔓延，最人限度地减少事故 或灾害造成的损失。3）当应急处理现场出现灾害性情况，继续进行处理极有可能危险人员安全时，现场负 责人应立即报告应急指挥部，应急指挥人员了解時况后应命令立即停止处理；特殊危险情况 下现场负责人或处理人员可不经报告自行将人员撤岀危险区域，到安全地带避险，人员撤离 后应立即报告应急指挥部。4.2.6应急事件扩大的响应1）应急事件事态扩大时按流程（见附录五）执行。2）应急警报应根据突发事件或应急处理现场的报告，结合本预案3.3条“应急事件等级 划分''的规定确定是否

42、升级。3）应急警报升级命令下达后，总指挥应立即向政府及绍兴市局有关部门报告事态发展 和警报升级处理等情况。4.2.7应急响应过程记录1）应急响应记录包扌舌从突发事件报告开始到应急总指挥宣布应急结束为止的全过程。2）记录由应急总指挥、应急专业组和现场应急处置小组组长指定的人员记录。3）记录内容除“嘛州供电局应急处理记录（一）"（如下表）规定外，在“噱州供电局应 急处理记录（二）”（如下表）记录：应急响应过程中本级发布或下达的命令（指令）、接收 到的全部信息、相互联系（联络）的内容、讨论的内第26页共43页突 发 事 件 综 合 应 急 预 案sd/ya-zh 容及具结果、相关人员的姓名

43、等。嗦州供电局应急处理记录（一）嗦州供电局应急处理记录（二）4.2.8应急恢复4.2.8.1应急指挥屮心收到各专业纟r突发事件事态已被有效控制报告后，发布进入应急恢 复阶段的指令。笫27页共43页突 发 事 件 综 合 应 急 预 案sd/ya-zh4.2.8.2应急恢复的主要工作是开展现场清理、应急处理人员撤离、警戒解除、事故调查、 事故损失评估、善后处理等。428.3各职能部门按国家有关法律法规国家电网公司电力牛产事故调查规程等规定 进行事故调查。4.2.s.4相关职能部门按国家有关法律法规、以及各级政府的法规、企业规定等有关规定 处理善后事宜；必要时提交政府、司法等部门仲裁。4.2.s.

44、5应急指挥中心必须告知现场人员注意防止火灾、建筑物倒塌等事故再次发生；现 场各相关人员必须应急做好相应的预防措施。4.2.9应急结束4.2.9.1应急结束按流程（见附录六）执行。4.2.9.2现场应急恢复人员完成相应的工作后，应立即向现场应急处置小组报告工作已经 完成。429.3各现场应急处置小组完成应急处理工作、人员全部撤离现场后，应立即报告应急 专业组。4.2.9.4各专业组在收到木专业组各现场应急处置小组工作完成的报告并确认后，立即向 应急指挥中心报告。4.2.9.5应急指挥中心接到各急专业组应急处理、应急恢复工作全部完成、和关人员全部 撤离的报告，并得到各系统已在安全状态的确认后，由应

45、急总指挥宣布应急行动结束。5信息发布5为确保新闻、通报的准确性，应按流程（见附录七）进行。5.2向新闻媒体的信息必须按“准确、及吋”的原则进行通报。5.3山政工科按突发事件信息报告与新闻发布应急预案的要求收集相关应急事件处理 的信息，并向公众及新闻媒体发布。6总结评审6应急总结评价应采取自下而上的总结评价方式，总结评价按流程（见附录八）进行。笫28页共43页突 发 事 件 综 合 应 急 预 案 sd/ya-zh6.2应急结束后，由局应急领导小组组织，应急稳定及应急安全办公室具体牵头，对本次 应急响应全过程进行总结和综合评价。总结评价应坚持“实事求是、客观公'的原则。6.3总结评审的主

46、要应急保障7纟fl织保障7.1.1各级应急组织应按本办法“应急组织体系”要求建立相应的应急组织机构。7.1.2各级应急组织机构应根据应急处理的需要确定应急组织岗位及相应的人员，做到定 岗定人。7.1.3现场应急处直小纽应根据本部门的实际，在纽织应现场应急抢险（修）救援队的同 吋，组织好突发事件下应急抢险（修）后备队伍。7.1.4各级应急机构应与外单位建立应急抢险（修）的互助协作机制，以在应急力量不足 的情况下及时得到支援。7.2物资保障7.2.1应急保障物资和装备由各级应急机构根据应急处理的需要捉岀需求计划，经应急领 导小组批准后，由物资供应部门采购。7.2.2现场常备应急物资和装备由应急处理

47、部门设立专门存放处，并建立应急物资和装备 管理制度，由专人负责口常管理。7.2.3特科应急车辆山汽车运输队负责保管和fi常检查、维护，并按局应急处理的和关预 案和应急指挥的指令使用。7.2.4人型、特殊应急物资和装备，由物资供应科设立专门存放处，并建立应急物资和装 备管理和发放制度，由专人负责h常管理。并按局应急处理的相关预案和应急指挥的指令和 要求发放。7.2.5由物资供应科建立和实施应急物资供应、发放保障应急程序和指导书。7.3经费保障由财务部门建立应急经费操作程序，在保证应急物资采购经费外，应根据相笫29页共43页突 发 事 件 综 合 应 急 预 案 sd/ya-zh关需求做好应急状况下的应急备用经费。7.4交通保障7.4.1车辆管理部门应建立突发事件应急交通运输保障机制，并根据局相关专项预案的要 求编制突发事件车辆应急调配方案。7.4.2车辆主管部门应负责做好特种应急车辆行路系统的保管和日常检杏、维护，以保证 应急情况车辆正常出车。7.4.3车辆管理