公路交通桥梁倒塌事故应急救援预案

1、扬江交发2012j76号关于印发江都区道路运输安全特别重大事故应急救援预案、江都区公路交通桥梁倒塌事故应急救援预案、江都区交通建设工程重大质量安全事故应急预案、江都区水上交通安全重大事故应急救援预案的通知uj系统各有关单位：现将江都区道路运输安全特别重大事故应急救援预 案、江都区公路交通桥梁倒塌事故应急救援预案、江都 区交通建设工程重大质量安全事故应急预案、江都区水上 交通安全重大事故应急救援预案印发给你们，希你们严格 按照预案要求，认真做好应对各类事故发生的应急救援 准备工作。特此通知附件：江都区道路运输安全特别重大事故应急救援预案 江都区公路交通桥梁倒塌事故应急救援预案江都区交通建设工程重

2、大质量安全事故应急预案 江都区水上交通安全重大事故应急救援预案二o二年七月二日江都区道路运输安全特别重大事故应急救援预案为强化安全生产监督管理工作，保障道路运输安全畅 通，维护正常的运输生产秩序，依据中华人民共和国安全 生产法、中华人民共和国道路安全法、国务院关于特大 安全事故行政责任追究的规定和江苏省安全生产条例 等法律、法规的规定，特制定江都区道路运输安全特别重大 事故应急救援预案。一、本预案所称道路运输安全特别重大事故，是指 我区交通运输系统企业的营运车辆，造成重大人员伤亡或巨 大经济损失以及性质特别严重、产生重大影响的道路运输事 故。1、一次性死亡三人以上，或者一性次造成车物直接损 失

3、6万元及其以上的道路运输事故。2、一次性重伤11人以上，同时死亡1人；一次性重伤 8人，同时死亡2人。3、其他性质特别严重产生重大影响的事故。二、道路运输安全特别重大事故应急救援应遵循：安全、 快速、有效的原则，统一组织领导和部门密切配合，切实做 到“信息畅通，反应快捷，指挥有力，责任明确”。三、为加强对我区道路运输安全特别重大事故的应急救 援，区交通运输局成立“江都区道路运输安全特别重大事故 应急救援指挥部”（以下简称指挥部）。1、指挥部设总指挥1名，副总指挥2名。区交通运输 局局长任总指挥，分管运管的副局长、分管安全的副局长任 副总指挥，特殊情况如总指挥不在江都，由第一副总指挥负 责，以排

4、列类推，成员由区运输管理所、局安全生产管理科、 各运输企业主要负责人组成。2、指挥部下设办公室，办公地点设在区运输管理所， 办公室主任由分管运管的副局长兼任，区运输管理所所长任 办公室副主任；现场指挥组由区运输管理所所长任组长。办公室职责：根据事故发生状况，组织有关部门按照应急救援预 案，统一部署迅速开展救援工作，力争将事故损失降到最低 程度；根据预案实施过程中发生的变化和出现的问题，及时 对预案提出调整、修订和补充意见；配合上级部门进行事故调查处理工作；适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布 于众；组建现代化的监、控、查体系，采用科学的先进手段, 及时掌握信息，提高事故处理效率；负责

5、处理指挥部日常事务，办理指挥部交办的其他事 项。现场指挥组职责：执行指挥部下达的各项指令，直接指挥现场施救和配合 交警实施交通管制工作，下达具体的现场指令，并负责现场 人力、运力的调遣，及时向指挥部汇报现场情况。设指挥1名（分管运管的副局长兼任），副指挥1名（区 运输管理所所长担任），负责现场施救和交通管制等工作。四、道路运输安全特别重大事故报告1、通讯联络区交通运输局值班电话：86555744应急救援指挥部办公室电话：868605602、事故报告在我区发生道路运输安全特别重大事故，应迅速向区应 急救援指挥中心报告。值班人员对事故应认真做好记录，记 录内容应包括：事故发生的时间、地点；事故车辆

6、的牌号型号、所属单位；人员伤亡、道路堵塞情况；事故情况及事故的发展趋势；报案时车辆受损情况及救助要求；报案人的姓名、身份、联系电话等。3、接到报告后，值班人员应立即向有关领导报告和总 指挥报告，并向区应急救援指挥中心报告，同时向上级交通 主管部门报告。应急救援指挥部根据现场事故情况、迅速启 动应急救援预案。五、应急救援反应的一般规定原则：一切应急救援反应应遵循安全、快速、有效的原则。安全：一切指挥命令的下达要围绕这一根本宗旨，要充 分考虑到一些不可预见的特殊情况可能对施救行动的影响， 要谨慎选择参加行动的运力、人员，科学指挥，最大限度的 保证现场和人员的安全。快速：事故经确认后应立即进入施救程

7、序，指挥部有关 成员和各小组人员及指挥车辆应立即出发，施救运力、人员 应15分钟内出发（特殊情况除外），迅速赶赴事故的发生地 点。有效：执行程序中的一切人员要熟悉自己的职责及行动 中的任务。特殊情况如总指挥不在江都不能履行指挥职责 时，由第一副总指挥代替指挥，以排列类推，以确保施救行 动的准确、及时实施。为减少伤亡，应及时与120急救中心联系救护；为维护现场秩序，办公室应立即通知公安部门参加现 场的安全保卫、治安秩序、道路疏通，预防和制止各种破坏 活动，维护社会治安。由车辆引起的火灾、爆炸等特别重大运输事故应通知 相关的公安消防部门；应尽快恢复道路运输秩序，确保其他车辆安全通行。六、应急救援预

8、案1、发生道路运输安全特别重大事故，总指挥接到事故 报告后，应立即采取：亲自赶赴现场；通知办公室启动应急救援预案；保持与现场人员的联系，针对可能出现的情况，研究 施救方案，及时组织进行施救；将事故救援情况报区应急救援指挥中心。2、办公室接到事故报告或指挥部转来的命令后，应通 知指挥部有关成员、事故单位负责人及各小组立即行动，履 行各自职责，按指挥部的命令迅速落实各项措施，并详细记 录指挥部的各项指令及各小组反映的信息。3、应急反应的措施：指挥部有关成员和区运输管理所、局安全生产管理科 及事故单位应立即派人、派车赶赴现场进行救援和现场管制 及其应急措施。所有参加施救工作的人员手机应24小时开通，

9、保持 联络畅通。迅速落实各项施救工作。为使现场施救应急预案得到落实，下设三个小组进行 工作：道路管制小组，由区运输管理所及事故单位负责，负责 配合交警对事故现场的道路运输秩序的维护和管制。现场施救组，由区运输管理所负责，负责组织对现场人 员、车辆进行施救，防止事故损失扩大等相关事宜。事故调查组，由区运输管理所和局安全生产管理科负 责，负责做好事故的初步调查取证工作，及时向指挥部汇报 事故调查情况。七、其他事项1、本区辖区内发生道路运输安全特别重大事故，指挥 部应经总指挥同意后，真实、全面、及时地对外宣传报道。2、本预案自下发之日起实施。江都区公路交通桥梁倒塌事故应急救援预案为强化安全生产监督管

10、理工作，保障公路交通安全畅通，依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国 公路法、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 等法律、法规的规定，特制定江都区公路交通桥梁倒塌事故 应急救援预案。一、本预案所称公路交通桥梁倒塌事故，是指在我 区范围内属交通建设、管理的国、省、县道上的公路交通桥 梁倒塌事故。二、公路交通桥梁倒塌事故应急救援应遵循安全、快速、 有效的原则，统一组织领导和部门密切配合，切实做到“信 息畅通，反应快捷，指挥有力，责任明确”。三、为加强对我区公路交通桥梁倒塌事故的应急救援， 区局成立“江都区公路交通桥梁倒塌事故应急救援指挥部” （以下简称指挥部）。1、指挥部设总指挥1名，

11、副总指挥2名。区交通运输 局局长任总指挥，分管工程的局长、分管安全的局长任副总 指挥，特殊情况如总指挥不在江都，由第一副总指挥负责， 以排列类推，成员由局工程技术科、局安全生产管理科、区 地方海事处、区公路站、区航道站、区交通工程公司、区公 路工程有限公司主要负责人组成。2、指挥部下设办公室，办公地点设在局工程技术科， 办公室主任由分管工程的局长兼任，局工程技术科科长任办 公室副主任；现场指挥组由工程技术科科长任组长，区地方 海事处、区公路站、区航道处、区交通工程公司、区公路工 程有限公司主要负责人任副组长。办公室职责：根据事故发生状况，组织有关部门按照应急救援预 案，统一部署迅速开展救援工作

12、，力争将事故损失降到最低 程度；根据预案实施过程中发生的变化和出现的问题，及时 对预案提出调整、修订和补充意见；配合上级部门进行事故调查处理工作；适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布 于众；组建现代化的监、控、查体系，采用科学的先进手段, 及时掌握信息，提高事故处理效率；负责处理指挥部日常事务，办理指挥部交办的其他事 项。现场指挥组职责：执行指挥部下达的各项指令，直接指挥现场施救和实施 交通管制工作，下达具体的现场指令，并负责现场人力、运 力、艇力的调遣，及时向指挥部报告现场情况。现场指挥组组长由分管工程的局长兼任，副组长由局工 程技术科科长担任，分别负责现场施救和交通管制等工作。区

13、航道处、区地方海事处按规定设立临时航行标志，发 布航行、断航通告。局工程技术科、区公路站按规定设置临 时交通标志，做好现场维护工作。区公路工程有限公司、区 交通工程公司负责现场道路、桥梁施救，防止事故损失扩大, 组织物资，搭建便桥、便道等相关事宜。四、公路交通桥梁倒塌事故报告1、通讯联络交通运输局值班电话：86555744应急救援指挥部办公室电话：865540442、事故报告在我区发生公路交通桥梁倒塌事故，应迅速向区应急救 援指挥中心报告。值班人员对事故应认真做好记录，记录内 容应包括：事故发生的时间、地点、桥名；事故情况及事故的发展趋势；报案人的姓名、身份、联系电话等。3、接到报告后，值班人

14、员应立即向有关领导报告和总 指挥报告，并向区应急救援指挥中心报告，同时向上级交通 主管部门报告。应急救援指挥部根据现场事故情况、迅速启 动应急救援预案。五、应急救援反应的一般规定原则：一切应急救援反应应遵循安全、快速、有效的原 则。安全：一切指挥命令的下达要围绕这一根本宗旨，要充 分考虑到一些不可预见的特殊情况可能对施救行动的影响， 要谨慎选择参加行动的运力、艇力、人员，科学指挥，最大 限度的保证现场和人员的安全。快速：事故经确认后应立即进入施救程序，指挥部成员 和各小组人员及指挥车辆应立即出发，施救运力、艇力应15 分钟内出发（特殊情况除外），迅速赶赴事故的发生地点。有效：执行程序中的一切人

15、员要熟悉自己的职责及行动 中的任务。特殊情况如总指挥不在江都不能履行指挥职责 时，由第一副总指挥代替指挥，以排列类推，以确保施救行 动的准确、及时实施。为维护现场秩序，办公室应立即通知公安部门参加现场 的安全保卫、治安秩序，预防和制止各种破坏活动，维护社 会治安。六、应急救援预案1、发生公路交通桥梁倒塌事故，总指挥接到事故报告 后，应立即采取：亲自赶赴现场；通知办公室启动应急救援预案；保持与现场人员的联系，针对可能出现的情况，研究 施救方案，及时组织进行施救；将事故救援情况报区应急救援指挥中心。2、办公室接到事故报告或指挥部转来的命令后，应通 知指挥部成员和各小组立即行动，履行各自职责，按指挥

16、部 的命令迅速落实各项措施，并详细记录指挥部的各项指令及 各小组反映的信息。3、应急反应的措施：局工程技术科、局安全生产管理科、区地方海事处、 区公路站、区航道站、区交通工程公司、区公路工程有限公 司应立即派人、派车、派艇赶赴现场进行救援和现场管制及 其应急措施。所有参加施救工作的人员手机应24小时开通，保持 联络畅通。迅速落实各项施救工作。为使现场施救应急预案得到落实，下设三个小组进行 工作：公路、航道管制小组：由局工程技术科、区公路站、区 地方海事处、区航道站负责，负责对事故现场的公路、航道 交通秩序的维护和管制。现场施救组：由区交通工程公司、区公路工程有限公司 负责，负责组织对现场道路、

17、桥梁进行施救，防止事故损失 扩大，组织搭建便桥、便道等相关事宜。事故调查组：由局工程技术科、局安全生产管理科负责, 负责做好事故的初步调查取证工作，及时向指挥部报告事故 调查情况。七、其他事项1、本区辖区内发生公路交通桥梁倒塌事故，指挥部应 经总指挥同意后，真实、全面、及时地对外宣传报道。2、本预案自下发之日起实施。江都区交通建设工程重大质量安全事故应急预案为提高交通建设工程重大质量安全事故应急的快速反 应和处置能力，确保科学、及时有效地应对建设工程重大质 量安全事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护社会 稳定，保证建设工程顺利进行，根据交通运输部门职能分工 和交通工程建设管理的实际情况，

18、制定本预案。一、编制依据（一）法律法规和有关规定1、中华人民共和国安全生产法；2、建设工程安全生产管理条例；3、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定；4、江苏省安全生产条例。（二）相关的应急预案1、建设部建设工程重大质量安全事故应急预案；2、交通部交通建设工程重大生产安全事故应急预案;3、江苏省交通厅江苏省突发公共事件交通处置总体 应急预案。二、适用范围（一）我区境内从事交通建设工程新建、扩建、改建、 拆除和加固活动中，发生一次死亡3人及以上的生产安全事 故。（二）我区境内在建交通工程重大质量问题，或者可能 造成一次死亡3人及以上的重大险情。三、工作原则（一）以人为本，安全第一在应急工作中要

19、首先保障人民群众的生命财产安全，以 最大限度地减少建设工程重大质量安全事故造成的人员伤 亡和财产损失作为首要任务。（二）分级管理，各司其责交通建设工程由区交通工程质监站牵头负责，各相关部 门应积极配合协调。企业要认真履行质量安全责任主体职 责，建立质量安全应急预案和应急机制，服从现场指挥，配 合调查处理。（三）居安思危，预防为主交通建设工程质量安全坚持预防与应急相结合，以预防 为主，做好应对重大质量安全事故的各项准备工作。平时加 强培训和演练，采用先进的预测、预防和应急处置技术，提高预测预防水平。（四）快速反应，协调应对预测、预防和应急处置工作应快速反应，运转高效。各单位、各工程建设指挥部要充

20、分与属地有关部门密切协作， 建立联动协调机制。充分发挥建设、施工等单位和社会公众 在应急处置中的重要支持作用。%1. 工作机制 在区交通运输局统一领导下，区交通工程质监站对各单位建立和完善建设工程重大质量安全事故应急体系和应急 预案以及实施进行指导、协调和监督，应急办公室电话： 86553017、值班电话：86555744.在区人民政府的领导下，区交通运输局负责建立建设工 程重大质量安全事故应急体系和应急预案，明确相关职责和 工作程序，并负责应急预案批准后的组织实施工作。各建设、施工等单位根据江都区交通建设工程重大质量 安全事故应急预案的原则和要求，制定本单位质量安全事故 应急救援预案，建立应

21、急救援组织，配备应急救援人员。五、应急组织体系与职责（一）应急组织体系交通建设工程重大质量安全事故应急组织体系，包括区 交通运输局的应急组织以及各建设、施工等单位的应急组 织。区交通运输局：根据江都区人民政府和扬州市交通运输 局应急工作制度和办法，建立应急组织体系，由分管副局长 任应急组织体系负责人。应急职责包括拟定建设工程重大质 量安全事故应急工作制度，指导建立和完善应急组织体系和 应急预案，及时了解掌握建设工程重大质量安全事故情况， 及时向区政府和扬州市交通运输局报告事故情况。指挥、协 调建设工程重大质量安全事故应急救援工作，组织开展事故 应急技术研究、应急知识宣传教育等工作。（二）建设、

22、施工单位应急组织及职责1、建设单位根据法律法规和江都区交通建设工程重大质量安全事 故应急预案，制定本单位应急预案；建立本单位应急救援组 织，配备应急救援器材、设备，并定期组织演练；组织开展 事故应急知识培训和宣传工作；编制本单位年度应急工作资 金预算；对施工单位的应急工作进行日常监督检查；及时向 当地交通主管部门和安全监管部门报告事故情况。2、施工单位根据法律法规和江都区交通建设工程重大质量安全事 故应急预案，认真分析施工作业环境危害因素，充分考虑各 类自然灾害影响，因地制宜制定有针对性和时效性的应急预 案；建立本企业应急救援组织，配备应急救援器材、设备， 并定期组织演练；组织本项目年度应急工

23、作资金预算；对本 企业人员进行安全生产培训、教育；对施工过程中重大质量 安全技术问题组织专家进行专项研究，及时向交通主管部门 和安全监管部门报告事故情况。3、监理单位根据法律法规和江都区交通建设工程重大质量安全事 故应急预案，建立本单位应急救援组织，明确应急救援的责 任人，在建设单位应急预案框架内明确相应的工作程序、内 容，配备必要的应急救援设备。六、预防预测（一）灾害预测信息管理按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，应急 管理要突出预防预测。各单位应加强与气象部门协作联系， 定期开展预测信息接收、转发和预防工作。防止造成重大质 量安全事故，做好应急反应准备。各建设单位负责督促施工单位，

24、根据预测信息采取相应 措施进行预防，施工单位应结合工程特点，调整施工计划， 提前进行必要的人员培训和预案演练，增设必要的安全防护 设施，做好各项预防工作，监理工程师应给予相应的指导和 监督。（二）安全技术方案审查对交通工程中的深基坑支护、大型起吊安装及支架预压 等涉及工程安全的关键技术方案，建设单位应在工程实施前 提出申请，由区交通工程质监站，根据区安全监管机构制定 相应的管理规定组织专家论证、审查。未经方案审查或审查 未通过的，一律不得组织施工。工程的其它安全技术方案由 施工、监理、建设单位牵头编制并组织审查。七、应急准备（一）区交通工程质监站定期研究建设工程质量安全事 故应急救援工作，指导

25、应急救援组织及应急救援队伍的建立 和完善，加强建设工程质量安全的宣传教育、监督检查工作, 防患于未然。（二）建设单位应当定期检查本单位职责范围内所属建 设工程质量安全应急预案的落实情况。（三）施工单位应定期检查本单位建设工程质量安全应 急预案的落实情况，安全生产事故应急救援组织应定期演 练，器材、设备等应派专人进行维护。实行施工总承包的，由总承包单位统一成立建设工程生 产安全事故应急救援组织，制定应急救援预案，总承包单位 和分包单位按照应急救援预案和分工，配备应急救援人员和 救援器材、设备。（四）应急抢险救援工作需多部门配合的，区交通运输 局在区人民政府统一领导下，与公安、卫生、消防、民政等

26、有关部门及时沟通、密切合作，共同开展应急抢险救援工作。（五）交通运输系统的应急抢险救援组织应注意发挥施 工单位的优势和特长，应对突发事件，随时处理和排除险情。八、应急响应（一）事故报告1、报告原则事故发生现场有关单位质量安全负责人应遵循"迅速、 准确”的原则，在第一时间上报建设工程重大质量安全险情 或重大事故情况。死亡事故必须按程序上报区交通运输局。2、报告程序（1）发生建设工程重大质量安全险情或重大事故后， 项目建设、施工单位应立即将事故情况如实向区交通运输局 和安全监管部门报告。实行工程总承包的建设工程，由总承包单位负责上报事 故。（2）区交通运输局接到事故报告后，迅速核实有关情

27、 况，并立即报告区政府和上级交通主管部门。（3）一次死亡（失踪）3人及以上事故发生后，事故 发生单位应在30分种内向建设单位和区质监站快报、12小时内进行第一续报。区质监站在接报后30分钟内快报、24小时内第一次续 报至区交通运输局和扬州市交通运输局。3、报告内容建设工程重大质量安全险情或重大事故报告的内容包 括：(1) 险情或事故发生的时间、地点、事故类别、人员 伤亡情况；(2) 建设工程事故中的建设、勘察、设计、施工、监 理等单位名称、资质等级情况，施工单位负责人、工程项目 部经理、监理单位有关人员的姓名及执业资格等情况。(3) 险情基本情况，事故的简要经过，紧急抢险救援 情况，伤亡人数、

28、直接经济损失等。(4 )原因的初步分析；(5) 采取的措施情况；(6) 事故报告单位、签发人及报告时间。(%1) 事故处理1、处置原则有关单位应遵循“统一指挥、快速反应、各司其职、协 调配合”的原则，共同做好建设工程重大质量安全险情或重 大事故的应急处置和抢险救援工作。一次死亡(失踪)1-2人事故时，区交通运输局派出督 查组，各相关部门同时予以配合协调。2、现场处理(1) 督查组主要任务：赶赴现场实地督查，对有关情 况进行调查、核实；指导地方抢险救援和事故技术调查，及 时将有关情况向区政府和上级交通部门报告。(2) 区交通运输局在区政府统一领导下，立即启动相 应急应预案。30分钟内有关人员迅速

29、赶赴现场，按照政府应 急指挥命令和职责分工，协助公安、消防、卫生等部门做好 抢险救援工作，会同安全监管等部门开展事故调查，及时将 有关情况向区政府和上级交通部门报告。(3) 建设、施工等单位，在公安、消防、卫生等专业 抢险力量到现场前，应立即启动本单位的应急救援预案，全 力协助开展事故抢险救援工作，采取有效措施抢救人员和财 产，防止事故扩大。同时协助有关部门保护现场，维护现场 秩序，妥善保管有关物证，配合有关部门收集证据。因抢救 人员、疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应当做出标 志，绘制现场简图并作出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、 物证，并应采取拍照或者录像等直录方式反映现场原状。(%1

30、) 信息发布交通建设工程重大质量安全事故的信息和新闻发布，由 区交通运输局向区政府和上级交通部门报告后，按上级要求 实行集中、统一管理，以确保信息正确、及时传递，并根据 国家有关法律法规向社会公布。九、应急终止(一)区交通运输局应急组织应根据建设工程重大质量 安全事故抢险救援工作进展和结束情况及时向上级交通部 门报告。（二）应急状态终止后，各有关单位应及时向区交通运 输局作出书面报告。书面报告的内容包括：事故或险情发生及抢险救援经 过；事故原因；事故造成的后果，包括伤亡情况及直接经济 损失等；预防事故采取的措施；应急预案效果及评估情况； 应吸取的经验教训以及对事故责任单位及责任人的处理情 况等

31、。十、应急保障（一）宣传教育各建设、施工单位应当有计划、有针对性地开展事故预 防及有关知识宣传，对应急预案进行宣传、讲解，增强预防 建设工程重大质量安全事故的常识和防范意识，提高防范能 力和应急反应能力。建设和施工单位应有计划地对应急救援技术和管理人 员进行培训，提高其专业技能。（二）人力保障1、建立全区交通建设工程安全监督和安全管理网络。 明确各有关单位的分管领导、部门负责人和联系人，确保应 急反应迅速。2、成立抢险队伍。主要由施工单位项目经理、总工、 施工及安全管理人员、专职安全员、施工队、施工班组人员 组成，负责事发现场的设施抢险和安全保障工作。3、应急管理力量。区交通运输局和各级管理人

32、员组成。 接受并执行区人民政府和上级交通主管部门的应急命令、指 示，组织各有关单位对重大质量安全事故进行应急处置，与 有关单位进行协调及信息交换。（三）财力保障各施工单位应制定符合生产需要的安全经费使用计划， 应当为本单位员工以及劳务合作人员投保相应的社会保险。 为现场从事危险作业人员办理人身意外伤害保险。十一、培训和演习1、培训区交通工程质量监督站受区交通运输局的委托,督促各 建设单位、施工单位有组织、有计划地开展应急培训教育活 动。向职工提供技能培训和知识讲座，让职工掌握防范发生 质量安全事故的本领和科学避险、互救、自救、减灾、逃生 等基本知识的技能。2、演习建设、施工单位要根据建设工程实

33、际制定应急工作演习 方案，有针对性地开展消防、触电、溺水、防台、防汛、高 空坠落等演习活动，达到普及应急知识和提高应急技能的目 的。十二、预案管理实行重大质量安全事故应急管理工作责任追究制。对迟 报、谎报、瞒报重大质量安全事故或重大险情、或者在应急 管理工作中有其它失职、渎职行为的，依法对有关责任人给 予行政处分，构成犯罪的，交由司法部门依法追究刑事责任。（一）预案更新区交通运输局应根据事故应急管理情况每二年对应急 预案进行修订，必要时随时修正。修正后的预案须及时报上 级交通主管部门备案。各项目建设、施工单位应根据生产环境、工程规模和自 身条件的改变，不断修订本单位、本项目的应急预案。（二）预

34、案发布与实施本预案由区交通运输局制定并负责解释，自发布之日起 施行。江都区水上交通安全重大事故应急救援预案、为强化我区水上交通安全监督管理工作，规范全区地方海事机构处置水上重.特大交通事故的行为,提高应急救援速度，减少损失，防止水域污染，及时上报有关信息, 依据有关法律、法规和规定，制定本预案。二、水上交通安全重大事故是指船舶、设施在辖区内发 生下列事故，全区地方海事机构应按本预案应急救援和处置：1、“两客一危”船舶发生的事故；2、由船舶引起的水上重大污染事故；3、死亡或失踪1人及以上；4、造成或可能造成干线航道堵塞的水上交通事故或作 业；5、其它重、特大水上交通事故。三、在处置水上交通安全重

35、大事故时，辖区负责人应当 在第一时间内赶赴现场，并同时遵守扬州市江都区“ 12395” 水上搜救信息接处管理制度。组织领导四、区地方海事处成立应急救援领导小组，处长任组长, 分管处长任副组长，各科室、海事所负责人为成员。特殊情 况下，由处长指定人员任组长。处航行监督科具体负责本预 案的组织实施工作，应急救援领导小组办公室电话： 86555845、区地方海事处值班电话：86537842。五、各海事所也要成立相应的领导小组，负责重大事故 的应急救援和处置工作。案件受理六、在扬州市江都区地方海事处管辖通航水域内航行、 停泊、作业的船舶、排筏、设施和水上水下施工作业发生本 预案所述的水上交通安全重大事

36、故，应迅速向就近的海事 所、签证点报告。海事人员对重大事故报告应认真记录，记录内容应包 括：1、事故发生的时间、地点；2、肇事船舶的船名、船籍港；3、有无人员伤亡、是否已发生船舶污染、航道是否堵 塞；4、船舶所有人、经营人或代理人的名称与地址、联系 方式；5、船舶总吨位、载重吨以及船舶的尺度、船舶材质；6、实际载货吨位、货物名称、有无污染等；7、报案时船舶受损情况及救助要求，当时的航道情况;8、事故、险情的发展趋势等；9、报案人的姓名、身份、联系电话等。评价判断八、接到报警或其他部门收转的重、特大事故信息后， 各海事所负责人以及相关海事人员应充分运用专业知识，结 合以下几个因素，对事件的严重性

37、和紧迫性，进行评价判断。1、人员伤亡情况；2、水域污染情况；3、航道堵塞情况；4、船舶、货物受损情况，是否可能沉船等；5、肇事船是否逃逸等。九、水上交通安全重大事故的信息实行分类管理。分别 设定三个类别：（一）一类1、死亡10人以上；2、油船、液化汽船发生爆炸事故；3、重要交通枢纽的桥梁被撞塌，并造成水上交通中断。（二）二类1、遇险人员超过10人（含10人）2、死亡、失踪人数3人及以上；3、500总吨及以上船舶发生碰撞、触礁、火灾等严重危 及船舶安全或直接经济损失达100万元以上的；4、油船、化学品船发生险情和事故；5、渡船、旅游船发生险情和事故；6、造成污染及其他可能严重污染水域的情况；7、

38、因事故造成京杭运河交通中断的情况。（三）三类1、死亡失踪人数1人及以上；2、50总吨及以上船舶发生碰撞、触礁、火灾等严重危 及船舶安全或直接经济损失达10万元以上的；3、因事故、险情造成辖区内五级以上主要干线航道交 通中断，可能造成4小时以上主要干线航道堵塞的情况。4、因事故、险情造成辖区内六级航道及相关的等外级 航道中断，可能造成24小时以上的航道堵塞的情况。十、海事值班人员根据评价判断结果，分别向有关部门 和领导小组汇报：1、辖区内发生一类水上交通安全重大事故，相关海事 人员应立即向领导小组组长、副组长汇报，同时向辖区负责 人汇报，经组长核实，在接到险情后30分钟以内上报扬州 市江都区交通运输局、区安全生产委员会和扬州市地方海事 局；2、辖区内发生二类水上交通安全重大事故，相关海事 人员应立即向组长、副组长汇报，同时向辖区负责人汇报， 经组长核实，在接到险情后60分钟以