商会推动企业建立法律风险防范体系的思考

1、商会推动企业建立法律风险防范体系的思考作者：日期：商会推动企业建立法律风险防范体系的思考随着社会主义市场经济体制的建立和依法治国的基本方针进一步贯彻落实，企业风险管理问题日益成为人们关注的热点，越来越多的企业将风险管理应用到企业经营管理的各个方面。 由于企业的法务管理涉及到企业战略、人力资源、财务、市场营销及运营等诸多方面，对企业进行法律风险管理在企业经营管理中的地位更加突显。然而，从鲤城区企业经营管理的实际情况来看，企业的法务管理并没有引起管理层的足够重视，商会可以发挥自身优势，推动企业建立法律风险防范体系：一是建立“企业法律诊断”平台。商会依托法律专业机构，定期或不定期地对会员企业的全部或

2、者某一领域的业务进行审查，指出存在的法律问题，预测潜在的法律风险，提出排除风险的方案，从而形成“企业法律诊断”平台。具体来说，“企业法律诊断与策划服务”是指通过对企业的股权结构、治理结构、 人力资源、 财务管理制度、 营销管理制度、合同管理制度、商业秘密保护制度、对外经营和合作等方面的法律现状进行诊断，找出企业存在的法律漏洞和法律风险，并提出相应的整改方案。通过对企业进行整体的法律策划，制定和实施相应的危机应对和救济措施。企业通常通过设立内部法律顾问、聘请律师担任常年法律顾问或者采取二者结合的方式来防范法律风险。与常年法律顾问或项目法律顾问着重于对风险事项的事前审查、提前预防不同的是，“企业法

3、律诊断与策划服务”往往是对已经发生的事实进行的事后判断，其着眼于指出潜在的法律风险，提供排除风险的方案。因此，对于那些未设法律顾问的企业来说，通过法律专业机构对企业进行定期的“法律诊断”不失为一种经济且有效的法律风险防范手段；而对于设有法律顾问的企业来说，进行“法律诊断”则是传统法律顾问制度的有力补充。二是建立企业法律策划平台。企业法律事务工作主要以预防为主， 以避免发生法律纠纷为目标，然后才是依法解决、处理已发生的法律纠纷。企业法律事务工作不享有任何的执法权力，而是着重知法守法，防止发生法律冲突，依法维护企业的合法权益。法律策划的功能在于协助管理层制定科学合理的企业管理制度、授权制度、监察制

4、度并协助完善公司治理结构，同时对企业人力资源法律保障进行管理：协助管理层制定完善的人事管理制度、保密制度和竞业禁止制度等，有效防范劳动用工法律风险。此外，在知识产权日益受到重视的当今，为企业构建知识产权和商业秘密保护体系：通过制定商标、字号、专利、著作权、商业秘密在内的整体知识产权管理制度，避免企业被侵权和被诉侵权的法律风险，并提供前瞻性的品牌发展建议，由单纯的品牌保护转变为利用品牌为企业创造价值。在商贸方面，通过协助管理层制定安全、 高效的信用管理制度、合同和应收帐款管理制度，有效防范因合同订立及履行过程中的不完善导致的坏帐和索赔风险。使企业依法进行各项经营、管理活动，防止出现违法行为和各种

5、法律漏洞，预防企业发生法律纠纷，避免企业经济损失。三是建立企业法律风险管理平台。企业的法务管理涉及到企业战略、 人力资源、 财务、市场营销及运营等诸多方面，因此，通过商会对企业提供量身定做法律风险管理尤为必要。企业应当根据自身的发展战略要求，围绕生产、经营、管理的实践，确定法律风险管理体系建设的总体目标。这一总体目标应当确立以下基本目标：能够针对不断变化的企业内外部环境，运用科学的方法，全面、系统地识别和分析企业面临的法律风险， 为企业的科学决策、 依法经营提供保障；应当以制度、流程建设为重点，形成企业法律风险管理的长效机制，逐步实现对企业法律风险的有效控制；应当按照统一的法律风险管理体系架构

6、，有计划、有重点地推进法律风险管理体系的建设，逐步建立一个完整的涵盖公司各个层面的全面、规范、动态的法律风险管理体系。在企业发生法律纠纷或企业合法权益受到侵害时，通过代理企业进行协商、调解、仲裁、诉讼等活动，依法维护企业的合法权益，避免或挽回企业的经济损失。如鲤城区工商联会员企业、某机械公司与某工程厂买卖合同纠纷一案，某工程厂向某机械公司购买模具铸件，经结算，某工程厂欠某机械公司货款人民币16 万多元，经机械厂催讨无果，鲤城区商会依托刺桐律师事务所，代理机械公司向人民法院起诉。在诉讼过程中，工程厂辩称，双方所签订的协议约定机械公司所加工的产品， 必须在 2006 年 6 月 5 日前分批供应，

7、延误一天，按每日人民币1 万元赔付损失，但机械公司直至2007 年 11 月 16 日才交清全部产品，延误 225 天，要求机械公司承担违约金225 万元。而机械公司则以该合同签订时法人代表不知双方协议的具体内容为由进行反驳。本案某机械公司只请求对方支付16 多万元，但对方却要求其支付违约金 225 万元，且证据确实对机械公司不利，作为某机械公司的法律代理，商会及律师事务所及时调整思路，根据合同法第一百一十四条规定，当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方式。请求人民法院予以调整，意见得到法院采纳。该案经一审、二审审理，最后判

8、决工程厂应向机械公司支付货款16 多万元；机械公司赔偿工程厂经济损失人民币4 万多元。这样，帮助机械公司在不利的情况下很好地选择适用的法律规定，维护了自身的合法权益。四是建立企业法律宣传教育平台。如新劳动合同法进一步提高了对员工的保护力度，提升了用人单位人力资源的管理成本。新法出台后，必将给实施多年的各地劳动合同条例和已确定的劳动关系立法模式带来重大调整，同时，用人单位人力资源管理理念也将面临挑战，用人单位人力资源管理乃至全面经营管理势必受到影响。泉州市鲤城区商会针对新劳动合同法出台后企业实施中的误区， 邀请华侨大学有关方面专家为200 多名会员企业进行一次大规模的新劳动合同法知识讲座，从劳动

9、合同法的新规定以及企业如何制定相应的内部管理制度，合理规避法律风险，采取措施更有效地加强人力资源管理，建立和谐的劳资关系等方面进行了分析和讲解。使会员企业职工能够自觉地遵守法律，维护法律，并结合自己的实际运用法律武器维护企业的合法权益。当前，在国际国内经济形势正在发生深刻变化、市场面临复杂多变的新形势下，如何建立健全法律风险防范机制，充分发挥企业法律顾问的作用，提高依法治企水平和维护企业的合法权益，已成为当务之急。来自法律的风险有时将远远大于来自市场的风险，看似微小的疏忽则可能要以惨重的代价来弥补。不管你的企业有多大，资金有多雄厚，成败则可能在一念之间。从某种程度上来说，对法律的无知则等于跟自己的财富过不去。可见，企业法律风险的事后救济不如事中控制，事中控制不如事前防范和消除。商会建立完善的企业法律风险管理体系始终贯穿了“预防为主”的理念，改变了企业应对法律风险的传统模式，为企业的风险管理提供了新的思路，对于探讨、建立和完善企业法律风险管理理论具有很强的现实意义。帮助企业建立“事前预防、事中控制、事后补救”三位一体的法律风险控制与管理体系，使企业能适时地对日常经营管理活动进行监控，帮助企业安全排除或避